重庆市人民政府|重庆市梁平区人大|重庆市梁平区政协
索 引 号 008652038/2018-01734 信息分类名称 行政事务/其他公文/全社会
发布机构 政府办 生成日期 2018年7月31日
名  称 梁平县人民政府关于印发梁平县“十三五”社会治理规划的通 知
文  号 梁平府发(2016)42 主 题 词 政府信息公开

梁平县人民政府关于印发梁平县“十三五”社会治理规划的通 知

各乡镇人民政府(街道办事处),县政府各部门,有关单位:

《梁平县“十三五”社会治理规划》已经2016年11月4日县政府第114次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。


梁平县人民政府

2016年11月10日


梁平县“十三五”社会治理规划

2016年11月

目  录

第一章  回顾与展望............................................................................. 1

第一节 发展成绩................................................................................. 1

一、组织领导不断强化................................................................... 1

二、工作举措持续优化................................................................... 2

三、治理成效逐步显现................................................................... 3

第二节  “十三五”展望.................................................................. 5

一、面临形势..................................................................................... 5

二、基本原则..................................................................................... 7

三、发展目标..................................................................................... 8

梁平县“十三五”社会治理主要指标......................................... 9

第二章  重点任务................................................................................ 10

第一节   大力维护国家安全和社会政治稳定.......................... 10

一、全面加强情报信息工作........................................................ 10

二、切实防范政治和政权安全风险........................................... 10

三、依法开展反邪反恐工作........................................................ 10

四、强化国家安全宣传教育......................................................... 11

第二节  合力维护社会治安........................................................... 11

一、完善社会治安防控网络......................................................... 11

二、完善社会治安防控机制........................................................ 14

三、强化社会治安突出问题整治................................................ 14

四、夯实禁毒工作基层基础........................................................ 15

第三节  有效预防和化解社会矛盾............................................ 16

一、加强社会矛盾源头治理........................................................ 16

二、畅通群众诉求表达渠道........................................................ 16

三、解决信访突出问题................................................................. 16

四、完善矛盾纠纷化解机制........................................................ 17

第四节  全力加强安全生产监管................................................ 17

一、完善安全生产监管责任制度................................................ 17

二、深化重点行业领域安全监管................................................ 18

三、切实加强寄递物流安全........................................................ 18

四、加强安全生产基础保障........................................................ 19

第五节   切实保障食品药品安全................................................ 19

一、加强食品安全监管................................................................. 19

二、加强药品安全监管................................................................. 20

三、强化基层食品药品监管机构规范化建设.......................... 21

第六节   做好流动人口和特殊人群服务管理.......................... 21

一、提升流动人口服务管理水平................................................ 21

二、加大重点人员和特殊人群分类管理力度.......................... 22

三、有效预防青少年违法犯罪.................................................... 22

第七节   突出抓好互联网管理..................................................... 23

一、构建网络防控体系................................................................. 23

二、 打击网络违法犯罪............................................................... 23

三、加强网络舆情引导................................................................. 23

第八节   全面加强应急管理......................................................... 24

一、健全突发事件预警信息监测和发布体系.......................... 24

二、完善应急指挥体系................................................................. 24

三、强化应急预案演练................................................................. 25

四、加强应急知识宣传教育........................................................ 25

第九节  全面推进社会治理能力建设.......................................... 26

一、创新基层群众参与社会治理的路径.................................. 26

二、提高基层群众参与社会治理的能力.................................. 27

三、健全基层群众参与社会治理的激励机制.......................... 27

四、加强网格化服务管理规范化建设....................................... 28

五、积极培育发展社会组织........................................................ 28

六、加快推进社会诚信体系建设................................................ 28

第三章  保障措施................................................................................ 29

一、加强组织领导.......................................................................... 29

二、完善保障机制.......................................................................... 30

三、强化科技支撑.......................................................................... 30

四、优化队伍建设.......................................................................... 30

五、严格责任追究.......................................................................... 31

第一章  回顾与展望

第一节  发展成绩

十八大以来,在市委市政府的正确领导下,县委县政府始终把人民群众对平安梁平建设的要求作为努力方向,坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理,全县社会治安综合治理、信访稳定、安全生产、食品药品监管、应急管理等主要社会治理工作有序推进,确保了人民安居乐业、社会安定有序。

一、组织领导不断强化

党委政府高度重视。2013年以来,县委书记、县长坚持亲自出席每年的县委政法工作会,对政法综治和维稳工作提要求、作指示。每年初,县委、县政府主要领导坚持到政法维稳部门调研工作、慰问干部职工。党的十八大以来,县委、县政府相继下发《关于深化平安梁平建设的实施意见》《平安梁平建设领导责任制实施办法》等文件,在平安梁平建设的根本上体现了深化,在平安建设领导责任制明确落实和追究上体现了规范、有序和有力。县委办、县政府办坚持联合行文印发每年的《平安建设和政法综治工作要点》《平安建设和政法综治工作任务分解》,并作为县委、县政府督查督办的重要内容之一。

五项机制常态推行。县委常委会季度听取平安综治暨安全稳定工作开展情况汇报制度、县政法各部门负责人季度联席会议制度、社会治安形势月研判制度、季度信访稳定联席会议制度、半年平安综治暨安全稳定重点工作推进会制度等五项机制持续有效推行,确保了全县平安综治和安全稳定工作有序有效开展。

经费保障不断加强。县、乡镇(街道)均建立健全与经济发展水平相适应的平安建设专项经费增长机制,纳入同级财政预算。

二、工作举措持续优化

治安稳定工作更加有序。紧扣以小安促大安这一主线,以年度完成“十、百、万”平安细胞创建任务为抓手,在违法犯罪打击、外流贩毒整治、矛盾纠纷排调、国家政治安全等方面持续发力。始终坚持打防结合,以“打黑除恶”“百城禁毒”“春夏攻势”“渝安1号”等专项行动为抓手,110形势警情和治安警情持续下降,连续五年共计6个市级、23个县级挂牌社会治安重点整治地区均成功摘牌。积极推进落实与域外公安机关禁毒情报协作机制,外流贩毒人数得到有效遏制。着力打造“阳光信访、责任信访、法治信访”,全面深入开展“三不评估三不通过”为核心的“稳评”机制和突出信访问题专项整治,有效遏制了无序上访势头。国家政治安全基础牢固,反邪教工作实现了未转化人数减少、巩固对象减少、邪教活动减少的良好势头。通过以奖代补,对重度精神病人逐一落实管控责任人,有效防止发生现实危害。

公共安全工作更加有力。创新开展“表格式检查法”,提升安全生产监管能力,稳妥推进烟爆企业转型发展和煤矿非煤矿山关闭退出工作。初步构建起县、乡(镇)、村三级食品药品安全监管体系,全县食品药品产品质量合格率逐年提升,实现了重特大食品药品安全事故“零目标”,确保了“舌尖”上的安全。全面推进落实突发事件风险管理工作,建立健全风险隐患信息数据库,及时有效处置了各类突发事件,有力控制和减少突发事件人员伤亡和财产损失。

“三基”建设更加扎实。通过政府购买服务的方式强化基层综治力量,招录禁毒专职社工89人,专职巡逻队员160人,专职铁路护路队员17人,网格员2645人,专职流动人口协管员90人。社会管理服务中心(站)全面实现规范化建设。完成7个建制镇派出所和城区5个治安岗亭新建和恢复,设立社区和农村警务室51个。整合力量,设立工业园区、袁驿、福禄三个片区司法所,通过“1+X”模式解决“一人所”问题。公安“应指”一期工程全面建设完成,681个高清视频监控、35套卡口正式投入使用。

社区自治创新更加有效。探索推行的“六自”邻里自管会机制,在解决困扰老旧楼院的疑难问题上取得了良好的效果。试点推行回居小区自治机制,极大激发了居民群众自我教育、自我管理、自我服务的热情和自觉性,实现了回居居民从自我到自治、自治到自觉的渐变。以推行“爱心积分”、开设“爱心超市”、成立“爱心银行”、评选“爱心状元”为主要内容的“爱心综治”模式实现社区全覆盖,有效提升了居民自治水平。十八大以来,“爱心超市”已救助困难群众15671户、162130人次,发放物资折合人民币570余万元,化解矛盾13256人次。

三、治理成效逐步显现

两项工作在全国推广。以“三不评估三不通过”为核心的“稳评”机制在2013年的全国“稳评”工作会上作书面经验交流;“梁平县构建六联调解工作机制,提升社会矛盾化解效能”通过 2013年中央综治办编写的《矛盾纠纷排查调处经验选集》在全国推广宣传。

五个单项工作获国家部委表彰。梁平县获得“全国见义勇为城市”荣誉称号;县普法办公室被中宣部、司法部评为“2011-2015年全国法治宣传教育先进普法办公室”;县司法局开展“弘扬孝道、赡养维权”专项行动,被全国老龄委授予“敬老文明号”称号;县安监局被国家安监总局等七部委联合表彰为“全国安全生产月先进单位”;礼让镇人民政府被国家禁毒委授予“社区戒毒(康复)示范单位”称号。

三项重要指标持续位于全市前列。2012年至2015年,全县群众安全感指数、政法队伍综合满意度、司法公信力均大幅高于全市平均水平、位于全市前列。2015年的群众安全感指数列全市第四位、渝东北片区第1位。

实现六个百分之百。全县村(社区)综治专干配备率百分之百;社会管理服务中心(站)规范化建设率百分之百;乡镇(街道)和社区专职治安巡逻队伍组建和治安巡逻车配备使用百分之百;社区网格化服务管理建设社区(村)百分之百推行;公共视频监控系统首期工程完成,实现重要路段和县境出入交通卡口百分之百覆盖;公安派出所和司法所镇街建成率百分之百。

回顾既往,梁平社会治理工作取得的成绩与坚持党的领导、坚持与人为本、坚持整体推进、坚持创新发展分不开,更与全县各级党委政府始终把社会治理工作摆在突出位置,始终把社会治理工作纳入全县经济社会发展大局统筹谋划统一推进,始终把机制创新、流程优化作为工作重要抓手,始终把群众的获得感、认同度作为检验工作成败的关键指标分不开。


第二节  “十三五”展望

一、面临形势

党的十八届三中全会发出推进国家治理体系和治理能力现代化号召以来,全社会已逐步形成协同协力、共享共治的普遍共识。近年来,根据中央和市委市政府部署,全县社会治理工作始终围绕“社会政治更加稳定、治安秩序更加良好、生产生活更加安全、人民群众更加满意”目标大胆创新,久久为功,为“十三五”时期全县社会治理工作再上台阶奠定了坚实的基础。

但还必须看到,当前我国处于社会转型期、利益调整期、改革攻坚期、增长速度换挡期、结构调整阵痛期,价值多元、利益多元、诉求多样,社会矛盾多发,敌对势力活跃,刑事治安案件发案率较高,社会治理的难度不断加大。全县社会治理和平安建设工作仍然面临着严峻的考验,特别是在当前经济下行的压力和“互联网+”新业态下,传统风险与新生风险、现实风险与潜在风险交织叠加,可以预见和难以预见的风险因素增多,各类风险隐患的关联性、敏感性、突发性增强,维稳形势严峻复杂、任务艰巨,对梁平“十三五”时期的社会治理工作带来了严峻挑战。一是政治安全风险不容忽视,邪教反宣活动未能完全杜绝,重点部门和行业的反恐防暴基础工作力度不够;二是公共安全风险压力空前,全县煤矿和非煤矿、建筑、消防、危化、交通及食品药品等领域安全隐患不少,风险系数较高,监管难度较大。烟花爆竹企业转型发展和乡镇煤矿、非煤矿山关闭退出后的打非治违压力在一定时期内仍然较大,寄递物流安全隐患较多,全面落实“三个100%”有难度、有差距;三是社会稳定风险愈发突出,特别是受经济下行影响,部分企业可能会出现生产经营困难,资金断链、欠薪欠债等问题逐渐暴露。非法集资、网络诈骗等违法犯罪活动屡禁不绝,手段翻新,打击难度进一步加大。随着城市建设的深入,征地拆迁安置中极易发生矛盾纠纷,化解和疏导稳控难度增加。农村土地流转大户存在“跑路”隐患,难以预防控制。四是社会治安风险不断扩大,民转刑案件偶有发生,易肇事肇祸精神病人的管控、救治工作亟待加强。立体化社会治安防控体系中的“五张网”建设还存在短板,特别是视频监控等技防、物防、人防的覆盖面与工作要求和群众期盼有较大差距。重点单位的内部保卫工作仍需加强。历史原因,全县涉毒人员基数仍然较大,毒情形势不容乐观。由于外流贩毒群体反侦察经验相对较强和县外侦查经营乏力等各类因素叠加,致使外流贩毒一直是难以遏制的老大难问题。五是网络安全风险日趋增加,网络已经成为国际政治斗争的新焦点、对敌斗争的新阵地、违法犯罪的新领域、引导舆论争夺民心的新战场,别有用心人员在网上制造谣言、恶意炒作引发网络舆情的概率大幅增加。六是社会治理“一岗双责”责任落实不够到位,少数行业领域、系统单位和有关负责人对平安建设重要性认识不深不透,责任倒查和严格奖惩机制可操作性不强。社区治理工作中的服务群众精细化和居民群众主动积极参与实现“共享共治”等方面,亟需创新工作思路,突破工作瓶颈。

二、基本原则

——坚持党政主导、共享共治。发挥全县各级党组织在社会治理中总揽全局、协调各方的领导核心作用,强化各级政府的社会治理和公共服务职能。增强全县各部门推进社会治理的责任感和紧迫感,统筹推进社会治理和其它中心工作。教育引导广大人民群众增强主人翁精神和责任意识,在社会治理中主动作为、积极有为、共治共享。

——坚持法治引领、综合施策。强化法规在社会治理中的权威地位,用法治思维和法治方式贯穿社会治理和平安建设全过程,不断提高法治化水平。综合运用经济、行政、道德、舆论等手段,努力通过平等沟通、协商、引导等办法解决问题、化解矛盾。

——坚持民生为本、服务为先。广泛听取群众意见,积极回应群众诉求,不断提高社会治理工作的针对性、有效性,实现由控制型管理向服务型治理转变,做到人性化治理、亲情化服务,让人民群众在社会治理中有话语权、有获得感。

——坚持问题导向、源头治理。聚焦社会治理领域存在的突出矛盾和问题,善于运用大数据等新技术,建立滚动排查、及时预警机制,对存在的主要矛盾做到心中有数,及时采取有效措施,确保发现在早、防范在先、处置在小,最大限度地使社会矛盾不累积、不激化。

——坚持重心下移、夯实基层。把加强基层基础作为战略性、先导性、基础性工作,把更多的资源配置到基层,把更多的精力投放给社会组织,把更多的权利交还给公众参与,进一步充实基层力量、激发基层活力、增强基层后劲,不断夯实社会治理基础,筑牢社会治理和安全稳定的第一道屏障。

三、发展目标

围绕县委、县政府“137”发展思路,力争到2020年,构建起党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、科技支撑、法治保障的社会治理新格局,健全与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设协调发展相适应的社会治理新体制,建成统筹有力、协调有序、科学有效的社会治理新体系,不断提升公众安全感、政法队伍满意度、司法公信力和社会矛盾化解率,为建设“‘面上保护、点上开发’示范区”和全面建成小康社会创造安全稳定的社会环境。

——社会政治更加稳定。影响社会政治大局稳定的重大政治事件、暴恐案件和个人极端案(事)件得到有效防控;

——矛盾化解更加有效。重大改革措施、重大决策和工程项目社会稳定风险评估率100%,社会矛盾纠纷化解率85%以上;

——社会秩序更加良好。健全完善立体化社会治安防控体系,突出治安问题得到及时有效整治,严重影响公众安全感的刑事犯罪发案数量下降;

——安全监管更加有力。各类事故死亡人数下降15%,亿元地区生产总值生产安全事故死亡率控制在0.052以下,各类安全事故和重大突发事件应急处置能力明显增强;

——基层基础更加牢固。县、乡镇(街道)、村(社区)三级综治工作中心建设达标率100%,全县社区(村)网格化服务管理信息化覆盖率100%;

——人民群众更加满意。公众安全感保持在90%以上,政法队伍满意度和司法公信力保持在90分以上。

梁平县“十三五”社会治理主要指标

类别

指标名称

目标值

维护国家安全和社会政治稳定

1

重大政治事件、暴力恐怖案件和个人极端暴力案(事)件处置成功率

100%

创新立体化社会治安防控体系

2

万人刑事案件发案率

≤60

3

现行命案破案率

≥92%

预防和化解社会矛盾

4

重大民生事项社会稳定风险评估率

100%

5

社会矛盾纠纷化解率

≥85%

加强安全生产监管

6

生产安全事故死亡人数下降率

15%

7

亿元地区生产总值生产安全事故死亡率

≤0.052

加强应急管理

8

基层应急管理规范化建设率

100%

9

全县应急预案覆盖率

100%

10

县、乡镇(街道)、村(社区)应急避难场所建设计划完成率

100%

加强网络安全监督管理

11

自媒体、移动端等网络账户实名率

达到上级要求

加强实有人口服务管理

12

社区矫正人员管控率、重点帮教对象接送率

100%

13

刑满释放人员衔接率

≥70%

推进社会组织依法规范发展

14

每万人拥有社会组织(个)

≥5

完善基层社会综合治理综合服务管理体系

15

社区(村)网格化服务管理信息化覆盖率

100%

16

综治工作中心建设达标率

100%

综合效果

17

公众安全感

≥90%

18

政法队伍满意度(分)

≥90

19

司法公信力(分)

≥90


第二章  重点任务 

第一节  大力维护国家安全和社会政治稳定

一、全面加强情报信息工作

密切关注影响国家安全和社会政治稳定的因素,及时获取战略性、内幕性、预警性、行动性情报信息,切实提高预知预防预警能力。健全完善多部门联动的情报信息共享和综合研判机制,围绕重点案(事)件、重点人员、重要线索,及时汇总、研判涉及平安稳定相关案(事)件情报和舆论信息,做到信息共享、整体联动、快速反应、精准打击。

二、切实防范政治和政权安全风险

强化意识形态领域反渗透斗争,筑牢反西化、反分化防线。以反渗透、反策划、反窃密、防泄密为重点,深入开展反间防谍工作,及时消除各种现实和潜在危害。建立健全境外非政府组织在梁活动分类管理机制,严密防范和依法打击敌对势力利用境外非政府组织插手人民内部矛盾,利用扶贫济困、维权、信访和刑事个案等从事渗透破坏活动。

三、依法开展反邪反恐工作

坚持依法治邪,着力打关键、打要害,深挖“法轮功”、“全能神”等邪教组织在域内的幕后组织者和核心骨干,摧毁各类邪教组织体系;推动防邪与综治工作有机融合,扎实开展“无邪教创建”工作,巩固基层基础,提升反邪教工作整体水平。完善跨部门协调联动机制和跨区域反恐长效机制,加强公安、武警、网信等反恐专门力量建设,健全完善情报主导、属地管控、专案侦查、应急处置反恐防暴工作机制,对涉恐重点人实行“属地管、多头控”,坚持专群结合、依靠群众,筑牢反恐防暴人民防线。

四、强化国家安全宣传教育

以党政领导干部、机关和企事业单位工作人员、涉密岗位工作人员等为重点,深入开展国家安全法制教育、敌情教育和保密防范教育,不断提高保密和反间防谍意识和能力。结合“七五”普法,利用电视、广播、报刊杂志、网络媒体等多种渠道和形式,面向社会广泛深入开展以《国家安全法》、《反间谍法》为主要内容的宣传教育活动,切实增强干部群众的敌情意识、国家安全意识和保密观念。

第二节  合力维护社会治安

一、完善社会治安防控网络

建设社会面治安防控网。按照“巡好面、控好点、守好线”原则,坚持警情导向,动态布警,优化街面防控力量布局。强化党政机关、商业中心、金融机构、学校、医院、车站等重点部位和偏远农村、城乡结合部、城中村等重点地区的安全防范,加强对黄赌毒等社会治安突出问题的排查整治。充实群防群治力量,把城区出租车司机发展为流动“信息员”、把环卫工人发展为街面“巡防员”、把小区物管员发展为治安“协管员”、把小区楼院长发展为矛盾“调解员”。大力推进智能交通管理系统建设。

智能交通管理系统建设工程

双桂新区、工业园区22处交通信号灯建设;

全县新增2500个高清监控、70套交通卡口、60套电子围栏建设。

建设重点行业和重点人员治安防控网。健全娱乐场所分级动态治安管理和旅店业、典当业、印章刻制业行政许可制度。完善旧货交易、委托寄卖、机动车修理、二手车买卖、废旧金属回收业备案登记。完善禁寄物品名录,建立收寄验视、实名寄递联网监控、可疑情况报告、小区物业公司代为签收安全检查等安全管理制度。完善流动人口和刑满释放人员、社区服刑人员、扬言报复社会人员、易肇事肇祸等严重精神障碍患者、涉邪教人员、吸毒人员、易感染艾滋病病毒危险行为人群等教育管理制度。

建设乡镇(街道)和村(社区)治安防控网。加强基层政法、综治、安监、信访等基层组织建设,把优势力量、技术装备向实战单位倾斜。按照“一镇(乡)一所”的原则加强公安派出所、司法所和社区警务室建设,充实基层警力。全覆盖组建村(社区)专(兼)职治安巡逻队。健全社区专职流动人口协管员、社区戒毒专职社工、社区矫正社工配备、教育管理和经费保障等机制。按照“网格化+网络化+信息化”要求,整合综治、信访、公安、市政、消防、卫生计生、国土房管等部门资源力量,将人、地、物、事、组织等基本治安要素纳入网格化管理,到2020年,全县村(社区)综治工作中心建设和网格化服务管理信息化覆盖率分别达到100%。深入推进平安乡镇(街道)、平安村(社区)、平安家庭、平安商场、平安学校、平安医院、平安景区等基层平安细胞创建活动,积小安为大安。

建设机关企事业单位内部安全防控网。按照“预防为主,突出重点、单位负责、政府监管”的原则,加强机关、企事业单位内部治安保卫工作,严格落实单位安全防范主体责任和主要负责人治安保卫责任。县级已列管的治安保卫重点单位2016年底前保卫机构配备率50%以上、落实保卫人员占比70%以上,之后每年按10-20%比例递增,确保到2020年前专职保卫机构和保卫人员配备率均达100%。建立单位内部治安保卫“网格化”管理、巡逻检查、守卫防护、要害保卫、治安隐患和问题排查处理等治安保卫制度。完善单位内部物防技防网络,实现治安保卫重点单位内部重要场所、部位、目标和通道视频监控设备安装全覆盖,到2020年实现与“应指工程”对接率60%以上。加强供水、供电、供气、供油、交通、信息通信网络等关系国计民生基础设施的安全防范,完善物防技防设施。加强保安服务市场监督管理,严格安保人员的资格准入、持证上岗和培训考核制度,提高安保服务行业参与维护社会治安秩序的能力。

建设信息网络防控网。接照“依法管网、以人管网、技术管网 ”的思路,落实电信运营企业、接入服务企业、域名注册管理服务机构、信息服务企业和信息发布者等相关主体的法律责任。完善互联网新应用、新服务安全评估制度,研究实行网络区域性、差别化管控措施,落实手机和网络用户实名制。

二、完善社会治安防控机制

建立农村地区治安防范机制。在全县山区50户左右规模的农户散居村庄,建立村组干部结对关怀、“邻里守望”、电话平安联防、家庭财产保险等安全防范机制。在乡镇政府所在地、集贸市场、农业设施园区和人口集中村庄等重点区域建立人防、物防、技防相结合的安全防范机制,组建治安巡防队伍,加强群防群治,大力开展“红袖标”工程。

建立重点区域巡防机制。科学划分学校、医院、车站、大型商场、行政中心等人员密集场所的巡逻区域,优化防控力量布局,实行武装联勤巡逻。完善早晚高峰等时间节点重点勤务机制和以考核巡逻区域发案为主要内容的交巡警绩效考核机制。结合视频巡查、网络监控等形式,减少治安死角和盲区,提升社会面动态管控能力。

建立警民联动机制。围绕“和谐社区”创建工作,推进民警社区任职,参与社区公共服务;落实社区民警专职化和驻社区制,保证社区民警80%以上的精力用于社区警务工作;建立完善以预防和减少社区各类发案为重点,以开展治安防范、人口服务管理等为主要内容的社区民警考核激励办法。

三、强化社会治安突出问题整治

坚持专项打击与重点整治相结合,依法严厉打击暴力犯罪、黑拐抢、盗扒骗、黄赌毒以及电信网络诈骗、非法传销、非法集资、危害食药品安全、环境污染、邪教组织等违法犯罪活动,保持主动进攻和高压态势。全面贯彻宽严相济的刑事司法政策,最大限度减少社会对抗。坚持问题导向,建立社会治安重点地区和突出治安问题动态排查和常态化整治机制,实施差异化打击、差异化防控。完善枪支弹药、危爆物品、管制刀具等重点物品管控机制,最大限度减少和消除治安隐患。

基层社会治安基础设施建设工程

加强派出所、社区警务室、看守所、拘留所、强制隔离戒毒所等建设;

推进第一、第二、第四人民法庭和新区县人民法院综合审判大楼建设;

推进县人民检察院办案技术用房和屏锦镇中心检察室建设;

完成中途之家和4个司法所建设。

四、夯实禁毒工作基层基础

强化缉毒执法,在立足本地保持严打涉毒犯罪高压态势基础上,大力整治外流贩毒。深入开展吸毒人员排查、收戒、管控工作,确保吸毒人员对社会治安的影响始终在控。全面推进社区戒毒(康复)工作,建立集生理脱毒、心理康复、就业扶持、回归社会于一体的戒毒康复体系,到2020年全县社区戒毒社区康复执行率保持在97%以上。把社区戒毒社区康复工作纳入网格化社会管理服务体系,充分发挥网格员的作用,进一步提高吸毒人员服务管理水平。严格落实禁种铲毒工作“一把手”负责制,认真组织开展踏查工作。加强易制毒化学品监管,严防易制毒化学品流失。完善立体化禁毒宣传教育机制,深入推进青少年毒品预防教育“6.27”工程。


第三节  有效预防和化解社会矛盾

一、加强社会矛盾源头治理

将社会稳定风险评估作为重大决策的前置条件,积极推行“第三方”评估和“评审分离”,严把评估内容、重点、程序、决定等关键环节,做到应评尽评、该缓则缓、当否则否。建立重大决策终身责任追究和责任倒查机制,强化对重大决策事前、事中、事后的显性风险、潜在风险以及可能诱发风险的综合研判。

二、畅通群众诉求表达渠道

全县各级行政机关依法开展信息公开工作,各级信访机构要及时公布信访投诉电话、接待时间和地点,畅通群众来信来访、网上投诉、电话咨询等诉求表达渠道,及时收集和回应群众诉求。建立信访信息资源共享机制,实现政府各部门的信访信息系统的互联互通。完善主动接待信访制度和各级政府及相关部门负责人定期接访制度,“零距离”倾听群众呼声,面对面解决信访难题。

三、解决信访突出问题

针对社会问题高发易发领域,开展定期分析研判,集中力量、集中时间解决信访突出问题。着力预防化解供给侧结构性改革中出现的职工下岗、欠薪等矛盾问题,城市建设和重大基础设施建设中的土地征收和房屋拆迁安置、农村土地流转引发问题,重大医患纠纷,以及历史遗留问题等等。坚持定期梳理和积极化解上访老户、“三跨三分离”等疑难信访问题,优先处理法定途径信访,有效控制重复信访和违法信访。

四、完善矛盾纠纷化解机制

完善多元化纠纷化解机制。促进调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调,健全和完善人民调解、行政调解、司法调解联调联动的“大调解”工作体系,积极推进行业性、专业性人民调解组织建设,引导各级各类人民调解组织介入劳动纠纷、医患纠纷和群体性纠纷等难点热点问题调解工作,扩大调解工作社会覆盖面。建立健全人大代表、政协委员、公益律师和人民团体、社会组织等第三方参与的矛盾纠纷调处机制,拓宽社会矛盾化解渠道。

探索建立家事纠纷调处机制。挑选具有丰富家事纠纷审判经验、社会阅历和调解经验丰富、善于做群众工作、责任心强的法官和辅助人员从事家事审判,并注重发挥女法官在审判团队中的作用。县法院、县司法局和其它涉及婚姻家庭纠纷及妇女儿童、老人等人群权益维护的县级部门和组织,要加强诉调对接工作,探索成立“家事纠纷便民调解工作站”等机构,聘请特邀调解员,兼任家事调解员,将委托调解、协助调解纳入涉及婚姻、家庭、继承、抚养等家事纠纷案件的审理流程,提高审判的专业化水平和审理效率。


第四节  全力加强安全生产监管

 

一、完善安全生产监管责任制度

强化对安全生产工作的领导,进一步健全落实安全生产党政同责和“一岗双责”、属地管辖、综合监管、行业监管、企业主体责任等“五大责任体系”。不断创新监管手段和方法,督促和指导企业落实安全生产措施;对无视国家法律法规、无视政府监管、无视职工生命安全的违法生产经营行为,发现一起,查处一起,提高执法的威慑力和公信力。强化社会对安全生产工作的监督,完善投诉举报奖励办法,鼓励广大群众通过电话、网站、微博、微信等方式,检举违反安全生产规定的行为。督促企业严格履行安全生产主体责任,健全安全生产管理机构,按规定配齐安全生产管理人员,做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”。建立完善以企业主要技术负责人为核心的企业安全技术管理体系,探索小微企业安全技术委托服务制度。实行企业安全生产“黑名单”制度,对进入“黑名单”的企业予以公示。落实企业事故隐患自查自改自报工作制度,做到排查、登记、整改、评价、销账、报告闭环管理。

二、深化重点行业领域安全监管

全面开展重大危险源的安全评估、评价工作,分类登记建档,加强动态监控管理,落实安全防范措施。持续推进对道路交通、建筑施工、煤矿、非煤矿山、危险化学品、消防、特种设备、城镇燃气等重点行业领域安全专项整治。深化打非治违专项行动和重点行业领域安全隐患排查治理行动,坚决遏制重特大事故,有效防控较大事故,切实减少一般性事故。

三、切实加强寄递物流安全

加大对寄递物流安全规范监管力度,开展寄递物流规范化管理和安全隐患排查整改。严格落实货物运输实名制和先验视后封箱制度,逐步推行货物X光机安检制度,定期与不定期对重要区域、特殊场所的货运代理、货运配载的经营许可、安全情况进行摸底排查,对存在重大隐患的寄递物流企业和货运站(场)、仓储单位责令限期整改。开展寄递物流从业人员安全宣传教育,确保“依法寄递、安全寄递”。

四、加强安全生产基础保障

推进县级职业卫生检测中心建设,提升县安监局、全县乡镇(街道)、工业园区安监办(科)的监管能力。深入调查摸底,准确掌握各类安全生产重大隐患、重大危险源情况,重点掌握规模以上企业名单、企业负责人、安全管理人员、危险有害因素、重大危险源分布和监控情况,按行业建立监管档案。建立企业安全生产准入和退出制度,推进非煤矿山及危险化学品安全技术改造、道路交通“安保工程”、危桥整治、市政消火栓达标建设等。

 

第五节   切实保障食品药品安全

 

一、加强食品安全监管

强化食品源头控制。全面推行农业投入品安全使用制度和农产品生产记录制度,严格按照国家有关规定使用农药、化肥、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品。完善高毒农药定点经营和实名购买制度,基本解决农药兽药残留超标问题。认真落实国务院关于到2020年化肥农药使用量零增长要求,探索开展低毒生物农药示范、农作物病虫统防统治与绿色防控融合试点项目,大力推动病死畜禽无害化处理。加强食用农产品产地环境管理,分步推进产地土壤重金属污染治理,开展土壤重金属污染普查,启动农作物与土壤协同监测,强化农艺措施改良,因地制宜调整种植结构。

加强食品生产经营监管。严格食品生产经营许可准入,严厉打击违法生产经营行为。强化食品抽样检验和快速检测工作,有效治理超范围、超限量使用食品添加剂和食品中非法添加非食用物质等问题。综合开展食品标签、说明书和广告清理整顿,查处虚假的食品标签、说明书和广告。强化对保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品等特殊食品的监管。深入实施全县餐饮企业“明厨亮灶”工程,加强学校及托幼食堂监管,全面推进小作坊、小餐饮、小摊贩等“三小”食品备案工作。鼓励食品生产经营企业严格执行生产经营规范。落实对农村家宴的镇、村、组三级监督制度,防止出现群体性食品安全事故。加大对网络食品经营等新兴业态的监管。健全食品召回制度。开展食品安全宣传周活动,畅通食品安全投诉举报渠道,实施有奖举报制度。

积极稳妥推进食品安全责任保险试点。根据市政府统一安排,争取率先开展试点工作。引入保险经纪机构提供专业服务,采取多家保险公司共同承保方式,将食品安全责任、意外及公众责任等一并纳入保险方案,选择有较大影响和规模的食品生产加工、流通、餐饮服务企业等先行试点。

二、加强药品安全监管

强化药品质量管理。完善重点监管、约谈告诫机制,加强对互联网药品服务、药品广告的监管力度。加大血液制品、生物制品、抗菌药物、中药注射剂、特殊药品等高风险药品的监管力度。继续推进医疗机构规范化药房建设,提升用药安全水平。发挥执业药师的用药指导作用,规范医生处方行为,切实减少不合理用药。

强化医疗器械监管。全面落实《医疗器械监督管理条例》,强化高风险产品和在用医疗器械监管。推动上市前、上市后监管链条衔接,加强医疗器械使用、再评价、召回等上市后各环节监管。

三、强化基层食品药品监管机构规范化建设

推进统一权威的食品药品安全监管体系建设,在乡镇安排相对独立的办公用房,加强快速检测能力建设,完善经费保障机制。进一步改善基层执法条件,提升基层食品药品监管人员素质,增强监管效能,全面提升食品药品安全综合治理能力。

 

第六节  做好流动人口和特殊人群服务管理

 

一、提升流动人口服务管理水平

以劳动就业、房屋居住、户籍户口、子女教育、医疗卫生、人口生育、政治生活、社会保障、法律援助、权益保护十项服务,居住证、出租屋、用工、经营、治安、信息六大管理为重点,进一步完善县、乡镇(街道)和村(社区)三级流动人口服务和管理工作组织体系。加强流动人口协管员队伍规范化建设,实现流动人口相关信息共享,不断提高流动人口基本公共服务均等化水平。发挥流动党员在流动人口服务管理中的积极作用,引导流动人口有序参与社会建设。做好来梁少数民族群众服务管理工作,尊重民族习惯和宗教信仰。

加强公共租赁房、日租房和城乡结合部及车站、市场、学校周边等流动人口聚集区域的规范化管理,落实治安防范措施,减少和消除安全隐患。按照“谁出租谁负责””、“谁用工谁负责”的原则,建立房屋租赁、单位用工登记备案制度,落实房屋业主、用工单位对流动人口日常治安管理主体责任。

二、加大重点人员和特殊人群分类管理力度

按照“属地负责、公安为主、综治协调、多方配合”原则,坚持“教育、解困、疏导、转化”四位一体工作机制,建立健全重点人员分类管理、等级预警等动态管控机制。健全落实对刑满释放人员、社区服刑人员、扬言报复社会人员、易肇事肇祸等严重精神障碍患者、涉邪教人员、涉毒人员、易感染艾滋病病毒危险行为人员等特殊人群的教育、矫治、救助、管控以及综合干预措施。建立对矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为反常等特殊人群的社会心理预警、疏导机制,加强经常性心理辅导、心理危机干预,加大救济救助力度,防范和降低社会风险。

三、有效预防青少年违法犯罪

净化青少年成长的社会文化环境,完善未成年人监护、涉诉未成年人司法保护制度,重点加强有不良行为青年、闲散青少年、流浪儿童救助帮扶、教育管理。完善落实法制副校长制度。完善流浪乞讨未成年人救助服务网络,提高教育矫治、心理疏导、困难帮扶等服务水平。深入推进“为了明天·彩虹帮教”项目,帮助有不良行为青少年、闲散青少年、流浪乞讨未成年人、服刑人员未成年子女、农村留守儿童等,通过职业教育学习职业技能、培养良好品行,促进其就业融入社会。

 

第七节  突出抓好互联网管理

 

一、构建网络防控体系

全面落实互联网治理法规,构建起“法律规范、行政监管、行业自律、技术保障、公众监督、社会教育”相结合的信息网络管理体系,逐步形成依法治网、依法办网、依法上网格局。推进互联网监管能力建设,加强对互联网运营单位、互联网服务场所的安全监管,采取用户上网日志留存措施,及时向管理机关提供互联网基础数据和用户备案数据。

二、 打击网络违法犯罪

加强网侦技术手段建设,完善网上有害信息监测和查处机制,切实提高金融、传销、电信等网络诈骗犯罪活动的发现能力。深入开展打击整治网络政治谣言等专项活动,对利用网络散布暴力恐怖、极端宗教思想、邪教言论、鼓动聚集闹事等煽动性信息及制造传播谣言、散布虚假信息的落地查人、依法查处。严厉打击利用互联网、手机媒体等贩卖枪支、弹药、毒品等网络违法犯罪行为。

三、加强网络舆情引导

严格实行网上24小时巡查管理,及时发现、封堵、删除有害信息。加强专、兼职网宣网评网管队伍建设,建立完善舆情监测、分析研判、风险评估、新闻发布机制。加强对突发事件的网上舆论引导,及时发布权威消息,对网上热点问题第一时间回应、网上不实信息第一时间澄清。加强主流文化传播,培育健康向上的网络文化,统筹互联网、手机等新兴媒体和传统媒体管理,依法加强社交网络和即时通信工具监管,规范网络信息传播秩序。

 

第八节  全面加强应急管理

一、健全突发事件预警信息监测和发布体系

依托县应急应战指挥平台、预警信息发布平台等资源,着力健全和完善自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全四大类突发事件的预警信息监测和分析研判。加强公路、铁路等交通领域和环境破坏事件的监测预警。完善供水、供电、供气等基础设施以及石油天然气管道、高压输电线路网络的安全监测预警。加强偏远农村、山区预警信息传播和接收能力建设。创新预警信息发布方式,充分应用大数据、新媒体等新技术手段,扩大预警信息覆盖面,提高通达效率和能力,提高预警信息发布的有效性和精确性。进一步修改完善《梁平县突发事件预警信息发布管理办法》,落实“分级分类审核、集中发布”的要求,依法、及时、有效向社会发布预警信息。

二、完善应急指挥体系

逐步建立起覆盖全面、内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的应急指挥制度体系,实现应急指挥制度化、标准化。建立基层指挥委托授权制度,按照“属地管理为主、高度授权”的原则,推进应急指挥权向基层人员倾斜,缩短实际指挥点与突发事件发生点的距离。建立应急指挥权力交接制度,建立规范化的专业处置程序,严格按规程进行处置,根据“谁先到谁指挥,依法逐步移交指挥权”的原则,建立现场动态灵活的应急指挥机制,规范现场指挥权的交接方式和程序。

三、强化应急预案演练

及时修订完善梁平县突发事件应急总体预案,推进各类突发事件风险点、隐患点一一对应的应急预案编制。积极开展应急演练,探索处置联动性强、形式多样的演练方式,广泛开展盲演、无脚本演练和跨区域联合演练,促进应急演练从程序性向实战性转变、从单一科目向多内容集成转变。进一步推进应急演练总结评估报告制度,针对应急演练过程中暴露的问题,及时完善应急预案。

四、加强应急知识宣传教育

大力开展应急知识进学校、进社区、进农村、进企业、进家庭活动,广泛运用各类媒体,拓展宣传渠道、丰富宣传内容。大力宣传风险防范、自救互救、防灾减灾等应急科普知识、法律法规及相关政策,确保公众应急知识宣传覆盖面达100%。健全完善应急管理培训机制,积极开展专题培训。

应急综合保障能力建设工程

应急平台信息共享工程:研究制订应急平台间信息共享和协同应急规范,实现跨平台、跨部门、跨地域“应急一张图”。

应急基础设施建设工程:利用乡镇(街道)公园、绿地、广场、学校等场所,建设一批中长期、短期、暂时应急避难场所。

应急队伍建设工程:建设县、乡镇(街道)、村(社区)三级综合应急救援队伍。建设应急专家队伍,结合不同应急救援领域设置专家组。建设乡镇(街道)、村(社)信息员队伍。

 

第九节  全面推进社会治理能力建设

 

一、创新基层群众参与社会治理的路径

建立健全以社区党组织为核心、社区自治组织为主导、社区居民为主体、社区群团组织、社会组织、宗教组织和驻地单位共同参与的社区治理结构,实现政府治理和社区自治的有效衔接和良性互动。推动政社关系深化改革,厘清政社职责边界,将社区事务依据公共属性大小分流为“大事、小事、私事”,分别由政府部门、村(居)委和居民个人负责,构建“三事分流”的基层民主议事自治机制,实现政府治理与社会自我调节、居民自治的相互补充。以“政府扶持、社会运营、专业发展、项目合作”等方式,推行社区、社会组织、专业社工“三社联动”机制,逐步建立以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑的社区服务管理新机制。以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点,建立健全群众自治机制,依法保障群众知情权、表达权和监督权。完善村(社区)民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度,动员和组织居民群众依法有序参与村(社区)治理。开展村(社区)民主协商,逐步建立起重大决策前和实施过程中协商的长效机制,发挥村(社区)协商民主在基层社会治理中的积极作用。以发展园区、小区(楼宇)自治、业主自治、社团自治等形式,建立健全社区党组织、社区居民自治组织、业主委员会和物业服务企业协调机制,加强社区居民自治组织对业主委员会和物业服务企业的监督指导。

二、提高基层群众参与社会治理的能力

以深入开展平安乡镇(街道)、平安村(社区)、平安家庭等平安细胞创建活动和和谐村(社区)创建活动为契机,发挥离退休人员、社区干部和志愿者作用,对广大群众开展社会治理技能培训,不断提高群众的议事能力、谈判能力和理性表达诉求的能力,促进其学会表达、学会争取、学会理解。组织群众深入实际,带着问题开展公共调查,提高发现问题、掌握社会诉求的能力。全县各级工会、共青团和妇联等群团组织要积极发挥引导功能,团结带领各类社会主体和个人从不同层面、不同领域参与到全县社会治理工作中来,大力推动以非政府组织为载体的群众参与社会治理能力培训基地建设。

三、健全基层群众参与社会治理的激励机制

依托邻里自管会、“爱心综治”等载体,积极引导、鼓励和支持广大基层群众参与社会治理,健全基层群众参与社会治理的激励机制,激发其参与社会治理的强烈意愿。进一步创新和规范听证会、论证会、媒体问政等群众参政议政机制,对群众的诉求做出及时、规范、公开回应,让群众不断在参与社会治理实际工作中得到尊重,实现价值,逐步建立起全民参与社会治理的持久信心。

四、加强网格化服务管理规范化建设

加强网格员选拔、使用、考核、激励等关键环节管理,建立网格员动态培训制度,努力造就一支适应需求、群众满意的网格员队伍。针对工作中存在的薄弱环节,细化措施、明确责任,逐步推进问题解决。加强工作督导,探索建立行之有效的考核、跟踪培养、问责机制,推动网格化服务管理工作落地落实,确保治安防控、纠纷调处、重点人群服务管理等工作在网格内得到有效推进。推进“三级平台、四级管理”建设,力争到2018年底在全县范围实现“网格—村(社区)—乡镇(街道)—县”四级响应。完善社会治理信息平台建设,按照全市统一要求接入市级信息平台。

五、积极培育发展社会组织

在税收、资金、人才等方面落实优惠政策,鼓励社会组织不断发展壮大。重点扶持发展权益维护、慈善公益、优抚助残、义务巡防、禁毒宣传、社区矫正、环境保护、文体卫生、广告宣传等社会组织。建立健全以项目为导向的政府购买服务机制,坚持民生保障、社会治理、行业管理等公共服务项目在同等条件下优先向社会组织购买,并逐步扩大购买服务的范围和规模,鼓励和引导更多的社会力量积极提供社会治理公共服务。

六、加快推进社会诚信体系建设

开展个人诚信建设,完善以身份证为唯一代码的个人信用信息系统,为政府、企业、个人和社会组织合法查询信用信息提供便利。

开展政务诚信建设,推进政务公开,改善公共服务,塑造政府公开、平等、规范的诚信形象。在市场监管和公共服务的市场准入、资质认定、行政审批、政府扶持政策等方面实施信用分类监管,对守法诚信者实行优先办证、简化审批程序、“绿色通道”和重点支持等激励政策。

开展商务诚信建设,建立跨部门、行业违法失信行为的公开和联动惩戒机制,实行严重失信“黑名单”和市场退出制度,引导和支持行业协会、商会等组织对失信会员实施惩戒。

开展金融诚信建设,加强金融信用信息基础设施建设,强化信用监督,营造诚实守信的金融市场发展环境。

开展执法公信建设,坚持有法必依、执法必严、违法必究,维护社会主义法制权威。


第三章  保障措施

 

一、加强组织领导

全面加强各级党委对社会治理工作的领导,充分发挥党委在社会治理中总揽全局、协调各方的领导核心作用, 积极发挥政府对社会治理工作的主导作用。各级政府要按照转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能的要求,进一步简政放权,努力建设服务型政府,提供更多更好的公共服务。通过完善政策措施、健全社会治理体系、培育发展和监督管理好社会组织、畅通公民参与渠道等举措,有效发挥政府在社会治理中的主导作用。

二、完善保障机制

建立可持续的公共财政保障机制,县和乡镇(街道)要建立社会治安综合治理和平安建设专项资金,并纳入同级财政预算。随着县和乡镇(街道)经济社会发展和财政收入的增长,逐步扩大专项资金规模和增长幅度。县财政要视财力情况逐步加大对重点乡镇(街道)社会治理财政转移支付力度和额度,弥补基层经费不足。重点加大“三级平台、四级管理” 政法系统信息平台建设投入,新建派出所、交巡警业务用房投入和智能交通系统、监管场所安防系统以及交巡警指挥分中心等公安基础设施建设投入。各级机关、企事业单位及社会组织,要努力加大社会治理和平安建设相关项目的经费保障力度,确保全县“一盘棋”,协调推进社会治理工作上台阶。

三、强化科技支撑

加强大数据、云计算、物联网等现代信息技术的运用,全面建立以人、地、物、情、事、组织为核心的基础信息系统,推进全县综合治理信息系统、政法信息共享平台建设,实现信息共享、互联互通。大力推进公共安全视频监控建设和联网应用,完善重点地区、重点部位和公共交通工具技防监控全覆盖。全面推行安全监督执法人员现场执法配备使用便携式移动终端,促进科学规范文明执法。

四、优化队伍建设

实施社会治理工作人才培养计划,健全完善社会治理工作人才队伍的培养、使用、评价、激励等政策措施。建立社会治理人才库,为创新全县社会治理工作提供智力支持。加大干部选拔、交流、培养力度,建设数量适当、结构合理、政治坚定、业务过硬、纪律严明、作风优良的政法综治干部队伍。结合乡镇(街道)实际,配备与基层综治工作任务相适应的工作人员队伍。建立基层警力和治安辅助力量合理增长机制,合理布局基层警力。采取政府购买社会治理公共服务等方式,建设适应基层工作要求的社区网格管理员、专职治安巡逻员、安全协管员、流动人口协管员、禁毒专职社工等专职队伍,有序壮大义务治安巡防队、治安信息员、平安志愿者等群防群治队伍。加强基层政法综治队伍专业化、职业化、正规化建设,分级分类制定培训计划,提升防范和打击犯罪、安全事故防控、群众工作、化解矛盾、应急处突、舆论引导等实战能力。

五、严格责任追究

认真落实《平安梁平建设领导责任制实施办法》,健全完善社会治理重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。坚持社会治理“党政同责”、“一岗双责”,县委县政府、各乡镇(街道)党政主要负责人为第一责任人,承担主体责任,分管领导为直接责任人,负直接责任。严格责任追究,对因履行社会治理和平安建设责任不落实,导致发生影响社会安全稳定问题的乡镇(街道)、行业领域、部门和单位要按规问责、依法处理。坚持将社会治安综合治理、信访稳定、安全生产、食品药品监管、应急管理、禁毒工作等社会治理主要工作纳入全县经济社会发展实绩考核指标体系,加大考核权重。坚持激励惩戒相结合,强化监督考核和结果运用,把各级领导干部落实“平安建设领导责任制”情况,作为“公务员平时考核”和年度述职的重要内容,接受考核评议。


附件:梁平县“十三五”社会治理规划重大项目表



附件

梁平县“十三五”社会治理规划重大项目表

(单位:亿元)

序号

项目

名称

牵头

部门

项目性质

起止年限

主要建设内容及规模

项目个数

总投资

至2016年底完成投资

资金来源

小计

中央和

市级资金

县财政

资金

融资

资金

其它

资金

1

驻屏锦中心检察室

县检察院

新建

2017-2018

建设600㎡以上办公办案用房及相关附属设施,总占地面积2亩。

1

0.04

0.04

0.04

2

检察院办案技术用房

县检察院

新建

2017-2019

包含控告申诉接待大厅、检察院办案工作区、检察业务办案技术用房,总体建筑面积3000㎡以上,总占地面积4亩。

1

0.22

0.22

0.22

3

公安业务综合楼

县公安局

重建

2015-2018

指挥中心业务综合楼地上8层,地下2层。

1

0.62

, 0.14

0.62

0.48

0.14

4

基层司法所建设

县司法局

重建

2016-2018

袁驿、龙门、屏锦、福禄司法所重建,建筑面积960㎡。

1

0.07

0.07

0.07

5

中途之家建设

县司法局

重建

2016-2018

工业园区司法所和中途之家建设,建筑面积500㎡。

1

0.05

0.05

0.05



梁平县人民政府办公室                    2016年11月10日印发