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索 引 号 008652038/2018-01753 信息分类名称 林业/其他公文/全社会
发布机构 政府办 生成日期 2018年8月1日
名  称 梁平县人民政府办公室关于加强“十三五”期间年森林采伐限额管理工作的通知
文  号 梁平府办发(2016)75 主 题 词 林业

梁平县人民政府办公室关于加强“十三五”期间年森林采伐限额管理工作的通知

各乡镇人民政府(街道办事处),县政府有关部门,有关单位:

为切实加强森林资源保护和管理,深入推进全县生态文明建设,实现我县森林资源可持续利用,根据《重庆市人民政府办公厅关于加强“十三五”期间年森林采伐限额管理工作的通知》(渝府办发〔2016〕55号)精神,经县政府同意,现就加强“十三五”期间年森林采伐限额管理工作通知如下:

一、提高认识,切实增强绿色发展意识

森林资源是国家重要的自然资源和战略资源,是满足经济社会发展对林产品需求的物质基础,是发展现代林业、维护国土生态安全、建设生态文明的重要载体。森林采伐限额作为《森林法》确定的一项重要法律制度,是控制森林资源过量消耗、保证森林资源持续增长的核心举措。实施森林采伐限额管理,对于保护我县森林资源和建设长江上游重要生态屏障有着重要作用。各乡镇人民政府(街道办事处)、县政府有关部门、国有林场要牢固树立绿色发展理念,坚持保护优先、科学经营、持续利用。坚持数量和质量并重、质量优先。坚持封山育林、人工造林并举,确保森林资源持续稳定增长。

二、依法依规,全面规范年森林采伐限额管理

“十三五”期间年森林采伐限额是每年采伐森林、消耗林木蓄积的最大限量,各乡镇人民政府(街道办事处)、国有林场必须严格按照森林法等有关法律法规执行,不得突破。各乡镇人民政府(街道办事处)要建立公开透明的采伐指标分配机制,依据森林资源总量、可采森林资源比例和森林抚育、低产(效)林改造任务等情况,将采伐指标分解落实到村组或林权者,同时必须将森林采伐分解限额进行公示,接受社会监督。严禁截留、倒卖采伐指标和将采伐指标分配给没有森林资源的单位和个人。同一限额编制单位各分项限额不得串换使用。开展松材线虫病、森林火灾、雨雪冰冻等灾害防控以及抚育间伐等所需采伐指标可统筹使用森林采伐限额。各乡镇人民政府(街道办事处)、国有林场因重大自然灾害等特殊情况需要采伐林木且在限额编制单位的森林采伐限额内无法解决的,可由乡镇人民政府(街道办事处)、国有林场向县林业主管部门申请使用县级预留森林采伐限额。县级预留森林采伐限额仍不能解决的,按程序报请市林业主管部门。依法批准占用征收林地采伐林木的,不纳入年森林采伐限额管理。

切实保护天然林,全面停止天然林商业性采伐。严禁移植天然大树进城,严格天然林皆伐改造。天然林商业性采伐限额待国家下达后按其规定执行。

三、强化审批,加强竹木采伐管理

严格森林“红线”管理,认真落实森林采伐限额制度和凭证采伐制度,建立便民高效的采伐申请审批机制。东山国家森林公园、百里竹海风景名胜区、双桂湖国家湿地公园(试点)、河流两岸、湖库周围、公路沿线、铁路两旁等区域的林木不能开展商品性采伐。百里竹海风景名胜区内采伐竹、木的,需报当地人民政府或县林业主管部门依法审批。百里竹海风景名胜区范围以外的竹、林经营利用由经营者自主决策,不再办理林木采伐许可证。从2016年开始全面启用全国林木采伐管理系统,实行网上申请、审核和办理林木采伐许可证。

四、落实责任,建立健全目标管理机制

建立完善领导干部森林资源保护发展目标责任制,将森林覆盖率、森林蓄积量、林地保有量和天然林保护情况纳入乡镇(街道)年度目标考核体系。创新森林采伐管理机制,完善采伐申请审批和监管模式。发挥森林经营方案在指导森林经营中的作用,组织、引导森林经营者编制森林经营方案,推进森林科学培育和合理采伐利用。结合贯彻党政领导干部生态环境损害责任追究办法以及领导干部自然资源资产离任审计制度,建立健全保护和发展森林资源目标责任制,完善相关考核办法。进一步落实森林管护责任,发挥好林权人和村组森林管护人员的作用。

五、加强监督,确保年森林采伐限额管理执行

各乡镇人民政府(街道办事处)、国有林场要加大宣传力度,尤其要加强天然林不得进行商业性采伐等新政策措施的宣传,进一步营造保护森林资源的社会氛围。强化森林资源管理队伍建设,加强对森林经营的监管、指导和服务。适时组织开展年森林采伐限额执行情况自查,自查结果报告县级人民政府并抄送县级林业主管部门。各乡镇人民政府(街道办事处)、国有林场要在每年1月底前将上一年度森林采伐限额使用情况,包括发证采伐量、实际采伐量以及管理的措施、问题与建议等汇总报告县林业主管部门。依法打击乱砍滥伐、毁林开荒、乱占林地等破坏森林资源的行为,适时公开典型案件处理情况,确保森林资源持续增长、森林质量不断提高、生态功能进一步增强。

附件:梁平县“十三五”期间年森林采伐限额表



梁平县人民政府办公室

2016年5月20日



附件

梁平县“十三五”期间年森林采伐限额一览表

单位:立方米

单  位

权属

总量

商    品    林

公    益    林

小  计

主  伐

抚育采伐

低产林改造

其他采伐

小  计

更新采伐

抚育采伐

低效林改造

其他采伐

天然林

天然林

天然林

天然林

天然林

天然林

天然林

天然林

天然林

天然林

梁平县

小计

30183

16993

776

12753

3919

711

28

293

65

13190

7059

6716

1800

5598

4540

45

22

831

697

国有

7402

2651

2507

144

4751

1382

2960

1754

1382

37

国有林场

7402

2651

2507

144

4751

1382

2960

1754

1382

37

集体

22781

14342

776

10246

3775

711

28

293

65

8439

5677

3756

1800

3844

3158

45

22

794

697

梁平县竹海林场

国有

1102

385

370

15

717

470

75

642

470

梁平县林场

国有

6300

2266

2137

129

4034

912

2885

1112

912

37

梁平县集体与个人

集体

22781

14342

776

10246

3775

711

28

293

65

8439

5677

3756

1800

3844

3158

45

22

794

697

梁山街道

集体

1410

1025

768

257

385

251

190

91

195

160

双桂街道

集体

411

364

272

92

47

31

23

11

24

20

蟠龙镇

集体

1276

693

519

174

583

380

288

138

295

242

星桥镇

集体

694

609

456

153

85

55

42

20

43

35

合兴镇

集体

441

297

222

75

144

94

71

34

73

60

复平乡

集体

554

278

208

70

276

180

136

65

140

115

安胜乡

集体

102

92

69

23

10

6

6

3

4

3

仁贤镇

集体

68

55

41

14

13

9

7

4

6

5

金带镇

集体

280

251

188

63

29

19

14

7

15

12

聚奎镇

集体

400

365

273

92

35

23

17

8

18

15

礼让镇

集体

315

228

171

57

87

57

43

21

44

36

明达镇

集体

385

274

205

69

111

72

55

26

56

46

龙门镇

集体

689

424

317

107

265

173

131

63

134

110

新盛镇

集体

486

195

146

49

291

190

144

69

147

121

文化镇

集体

355

285

213

72

70

46

35

17

35

29

屏锦镇

集体

1315

693

519

174

622

406

307

147

315

259

回龙镇

集体

863

504

377

127

359

234

178

85

181

149

荫平镇

集体

450

276

207

69

174

113

86

41

88

72

云龙镇

集体

484

421

315

106

63

41

31

15

32

26

和林镇

集体

553

417

312

105

136

89

67

32

69

57

铁门乡

集体

862

687

514

173

175

114

86

41

89

73

袁驿镇

集体

374

285

213

72

89

58

44

21

45

37

碧山镇

集体

231

231

173

58

0

0

0

0

0

0

虎城镇

集体

602

493

369

124

109

71

54

26

55

45

龙胜乡

集体

666

257

192

65

409

267

202

97

207

170

竹山镇

集体

904

210

157

53

694

453

343

164

351

289

七星镇

集体

570

286

214

72

284

185

140

67

144

118

福禄镇

集体

1034

478

358

120

556

363

275

132

281

231

曲水镇

集体

444

167

125

42

277

181

137

66

140

115

石安镇

集体

536

156

117

39

380

248

188

90

192

158

紫照乡

集体

540

307

230

77

233

152

115

55

118

97

柏家镇

集体

768

501

375

126

267

174

132

63

135

111

大观镇

集体

719

377

282

95

342

223

169

81

173

142

县预留

集体

3000

2161

776

1129

711

711

28

293

65

839

719

45

22

794

697

 

抄送:市林业局,县委办,县人大办,县政协办,县纪委,县人武部,县法院,县检察院。 

梁平县人民政府办公室                    2016年5月20日印发