重庆市梁平区竹山镇第十八届人民代表大会主席团
工作报告
——2018年4月24日在重庆市梁平区竹山镇第十八届人民代表大会第四次会议上
重庆市梁平区竹山镇人大主席 周宇婷
各位代表：
我受竹山镇第十八届人民代表大会主席团的委托，向大会报告工作，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。
2017年主要工作回顾
2017年，在区人大常委会和镇党委的正确领导下，镇人大深入学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照百里竹海旅游度假区保护、开发和建设“一年成景、三年成形、五年成区”的总体目标，坚持紧扣工作重点、为民要点、自身亮点、生态基点，认真履行宪法和法律赋予的职责，为全面推进百里竹海景区建设、促进竹山经济社会发展提供坚实保障。
一、坚持党的领导，坚定立场，推动人大工作有序健康发展
党的领导是做好人大工作的基本前提和根本保证。镇人大主席团始终坚持正确的政治方向，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，在思想上、政治上、行动上自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导。主动争取镇党委对人大工作的领导和支持，统筹安排和推进人大各项工作。
二、加强学习，提升能力，充分发挥代表主体作用
我镇把人大代表培训和学习作为重点工作来抓，按照区人大的要求，积极开展本镇人大代表的培训工作。为了使培训取得实际效果，镇人大主席团就如何贯彻落实人民代表大会制度、如何提高代表参政议政能力等进行培训，并组织学习了《宪法》、《代表法》等内容。在培训时，还将上级下发的文件及时发放到代表手中，通过组织培训、开展集中学习，代表的自身素质和履职能力得到了很大提高。
三、认真履职，积极作为，高度重视代表工作
重视代表建议办理。办好人大代表建议、意见和批评是尊重代表主人翁地位的重要体现。竹山镇第十八届人民代表大会第一次会议收到的建议、意见共计15条。我们将这些建议、意见进行了认真梳理、分类，召开建议、意见交办会，按照分工负责的原则及时交由各涉管部门的领导和单位负责人，并要求以高度负责的态度抓好办理工作。镇人大时时跟踪督办，办理过程紧紧围绕以“提高代表满意率”为中心，狠抓办理落实。通过努力所有代表建议、意见已全部答复，部分建议已办理解决。如：正和村代表提出的正和至大塘道路硬化，大塘村代表提出的入户人行便道硬化，正直社区、正和村提出的人畜饮水工程等，都得到了有效落实。
认真履行代表职责。竹山镇第十八届人民代表大会历次会议，各位代表都能积极参与，圆满完成了各次会议制定的会议议程。闭会期间，人大主席团、各代表小组开展了丰富多彩的代表小组活动。人大主席团定期听取小组活动汇报，定期组织代表开展活动，有效推动了各项方针政策、法律法规的落实，有力促进了镇域经济的发展。
四、紧扣中心，突出民生，全力促进经济社会发展
镇人大紧紧围绕镇党委、政府中心工作，聚焦加快经济社会发展的重点工作，促进经济社会平稳较快发展。
关注核心景区建设。区、镇代表深入天竹路、袁竹路升级改造现场、猎神水库修建施工工地、老鹰窝民宿体验区、“金桂王”景点等建设现场，视察基础设施、景区景点建设和要素保障等情况，对安置补偿、工程招投标、工程进度、工程质量进行严格监督。代表们建议要抢抓机遇，牢固树立“生态优先、绿色发展”的发展理念，紧紧围绕区委、区政府的安排部署，有力推进百里竹海旅游度假区的保护、开发和建设。代表们希望核心景区建设要以完善交通、水电、通讯等基础设施为先，充分围绕景区总体规划，结合当地地形地貌，夯实前期论证规划，强调施工工程质量，注重自然资源保护，强化设施管理运行维护。
关注生态文明建设、乡风文明建设。良好的自然生态环境是核心景区建设的重要方面。区、镇代表们多次就生态文明建设、乡风文明建设开展视察。代表们表示，生态文明建设，特别是乡风文明建设，是镇域经济社会发展的主要抓手，风景优美的自然生态环境、干净整洁的集中安置点、良好的行为习惯是我们经济结构转型，促进特色乡村旅游产业化的重要保障。镇党委政府采纳了部分人大的建议和意见，在综合环境整治上，加大了人、财、物投入力度，完善了农村垃圾收集与转运体系、污水收集与处理体系、公共区域日常保洁维护体系，安置点建设、整村绿化、河长制工作、河长整治等有机结合。镇政府积极引导群众通过村民自治、共建共享等形式，鼓励群众养成良好生产生活习惯，丰富群众精神文化需求，传承中华民族传统美德，生态文明、乡风文明工作取得了成效。
关注精准扶贫工作。精准扶贫工作是当前和今后一个时期重要的民生实事工作。各代表小组积极参与精准扶贫工作，深入贫困户家中走访、了解其生产生活情况、为贫困户致富增收脱贫出谋划策。代表们仔细了解了贫困户家庭成员情况、生产生活现状和收入结构现状，找准致贫致困的根本原因。在代表们的积极谏言下，镇政府根据贫困户的致贫致困原因提出有针对性、可操作性、可持续性的帮扶措施和产业帮扶计划，强化跟踪走访，采取有效措施，防止脱贫后返贫，强化动态管理，贫困户的增加剔除要动态化、制度化、规范化。人大代表在扶贫项目的实施和资金使用上强化了监督，有效推动了扶贫工作的开展。
五、改进作风，常抓不懈，进一步提高工作水平
镇人大主动适应新形势的发展和变化，与时俱进地推进思想建设、作风建设，加强人大制度和人大工作的宣传工作，不断提升人大形象。
自觉加强党性修养。认真学习贯彻党的十九大精神，切实贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧密结合人大工作实际，提出切实可行的具体措施，真正把思想和行动统一到百里竹海旅游度假区建设和竹山经济社会发展上来。狠抓自身学习，不断提高运用法治思维的能力。主席团成员切实增强“四个意识”，把依法监督体现在带头依法履职、发挥应有作用上。
大力改进工作作风。严格执行中央八项规定，持之以恒转“四风”，改进调查研究方式，精简会议活动内容，倡导勤俭节约风尚，促进了机关文风、会风、作风的转变。持续推动“两学一做”制度化常态化，对照检查、认真整改，进一步强化群众观念、公仆意识，保持党员干部队伍的先进性和纯洁性。
注重人大工作宣传。充分发挥宣传栏、微信群、微博、互联网等媒体的作用，做好镇人大重要工作和重大活动的宣传报道，增进广大人民群众对人大工作的了解，深化对人民代表大会制度的认识，自觉接受代表和群众的监督。
各位代表，过去一年所取得的各项工作成绩，是镇党委坚强领导的结果，是全体人大代表和人大工作者共同努力的结果，是各级部门单位密切配合的结果，也是社会各界和全镇人民关心支持的结果。在此，我代表镇人大主席团向关心支持竹山人大工作的各界人士表示衷心的感谢！
同时，我们也清醒地认识到工作中仍存在一些问题和不足：依法履职的途径和方法有待进一步创新；代表作用发挥有待进一步挖掘；自身建设有待进一步加强等。这些都需要我们在新的一年加以改进。
2018年主要工作安排
2018年，镇人大将深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略部局，坚持以人民为中心，坚持生态优先、绿色发展，坚持改革开放。为加快自然生态资源保护，推动百里竹海精品景区打造，促进竹山经济社会发展，实现“绿水青山就是金山银山”的美好愿景，做出新的贡献。
一、贯彻决策部署，推动科学发展
突出党委核心。坚持和依靠党的领导，是做好人大工作的政治原则，也是人大主席团行使职权、开展工作的基本前提。要始终把党的领导贯穿于人大依法履职全过程、落实到人大工作各方面。镇人大主席团要坚决维护镇党委在一切工作中的领导核心地位，把思想认识统一到镇党委的决策部署上来，把镇党委的决策部署贯彻落实到人大各项工作之中，坚持重大事项向镇党委请示报告制度，及时报告人大工作开展情况。
把握发展重心。紧紧围绕百里竹海景区2018年五一节初步开园”的目标，积极主动建言献策，充分发挥密切联系群众的优势，倾听收集民意民愿，加强政策宣传动员，号召社会各界积极参与核心景区建设，推动镇党委重点工作目标的圆满完成。
紧扣工作中心。牢牢抓住发展、稳定中心，把握重大风险、扶贫攻坚、污染防治关键，揪住民生、民利重点，扭住热点、难点问题，充分发挥人大作用，组织代表开展视察、暗访等活动，督促环境综合整治有力推进，保护治理辖区自然生态环境，加快产业结构调整升级，保障和改善民生，及时发现、协调解决产业转型、生态环境、工程项目建设、民生福祉等方面存在的问题和困难，推动竹山经济社会持续发展、和谐发展。
二、突出工作重点，增强监督实效
强化监督理念。强化“为人民而监督”的理念，始终坚持“为民代言、为民办事”，始终把人民的利益放在第一位，以让人民满意作为检验监督工作的标准，在政府职能转变、效能提升方面开展监督。
突出监督重点。注重重点民生实事的监督，重点就景区建设管理、竹家乐培育发展、长效扶贫产业扶持、教育医疗事业推进等进行人监督，发挥代表监督职责。
丰富监督形式。在坚持中完善监督，在创新中推进监督，人大监督工作要与时俱进、不断创新，实现监督常新长效。通过持续监督、持续整改，全面提升政府职能转变和效能提升工作。
三、发挥代表作用，提高履职能力
保障代表依法履职。着力提升代表素质，组织开展代表履职学习、代表年终选区述职、优秀建议评选、优秀代表表彰等活动，进一步提升代表的履职能力、提高履职意识。要保障代表权利，切实尊重代表的法律地位，代表所在单位必须给予时间保障，支持代表依法执行代表职务。
丰富代表履职活动。紧扣党委中心工作，在景区建设、产业发展、扶贫攻坚、民生福祉等方面加强参与、助力发展。扎实举办展示代表风采的活动，组织代表积极参与公益事业、慈善救助、扶贫扶弱、乡风文明、综合环境整治等活动，充分展示代表心系群众的时代风采。组织代表积极参与景区开发、竹家乐培育、招商引资等建设活动，充分展示代表活力迸发的创业风采。
四、强化自身建设，提升工作水平
镇人大要切实担负起宪法和法律赋予的职责，就必须加强自身建设，树立好自身形象，以更高层次的思维视野，更接地气的工作举措推动工作。
加强思想作风建设。镇人大要牢固树立“四个意识”，认真遵守改进作风建设各项规定，严守政治纪律和政治规矩，不断规范言行举止，始终维护竹山和谐稳定的发展大局。严格遵守法律法规和道德规范，依法履职、积极履职、创新履职、主动履职，努力树立为民务实清廉的良好形象。
完善人大工作制度。进一步完善和落实主席团成员联系代表小组制度、走访代表制度，及时听取代表对政府工作的意见、建议。建立和规范代表工作制度，进一步改进和完善代表小组活动形式和方法，切实增强代表履职能力和水平。
认真做好服务工作。加强代表议案和建议办理工作，积极引导代表在深入调研的基础上，提高议案及建议、批评和意见质量。制定代表培训计划，采取以会代训、举办培训班、召开专题讲座等方式，对代表进行履职培训和专题培训。
各位代表，人民群众对美好生活的向往是我们的奋斗目标，人民群众生活更加幸福是我们的不懈追求。富裕幸福美好的好日子，是撸起袖子干出来的，美好蓝图变现实要靠全镇人民去努力。让我们在镇党委的正确领导下，肩负人民重托，心系百姓梦想，奋发进取，埋头苦干，创造无愧于历史、无愧于时代的辉煌业绩，为建设繁荣、和谐、美丽竹山而努力奋斗！
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