关于竹山镇2021年财政预算草案的报告

2021年财政预算安排的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，继续打好“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作。坚持生态优先、绿色发展，发挥全域旅游的示范引领作用，推动百里竹海景区和明月山民宿集群建设，走生态环保之路，促进全镇经济社会可持续发展。

根据上述指导思想，按照“积极可靠、稳定增长，统筹兼顾、量入为出、收支平衡”的原则，编制我镇2021年财政收支预算。2021年我镇公共财政预算拟作如下安排:

一、本级公共财政预算非税收入2.3万元，上级补助收入1089.13万元，总收入1091.43万元。

二、本级公共财政预算支出1091.43万元。

其中:一般公共服务支出470.43万元，教育支出1.06万元，文化旅游体育与传媒支出53.6万元，社会保障和就业支出271.75万元，卫生健康支出34.59万元，节能环保支出20万元，农林水支出207.12万元，住房保障支出32.88万元。

三、2021年财政工作的主要任务

(一)促进发展，抓收入。坚持质量第一，效益优先，全力支持高质量发展。始终坚持把组织收入作为财政工作的首要任务，充分发挥聚财职能，协调和支持税务部门依法加强财税征管，确保财政收入稳定增长。支持民营企业发展。积极推进乡村振兴战略。完善涉农资金统筹整合长效机制，以补助、先建后补、以奖代补等方式投入农业农村发展，推动乡村振兴发展。通过预算统筹安排、政府债券、投融资改革等方式，做好资金、资产、资源整合，加强对公路、水利、市政基础设施等重点领域建设，补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板。

(二)保障民生，兜“三保”支出底线。坚持尽力而为、量力而行的原则，要兜住“保工资、保运转、保基本民生”底线，不断提高保障和改善民生水平。认真落实各项强农惠农政策，确保直补资金及时、足额、安全有效发放，促进农业发展、农民增收。大力支持就业创业。落实就业优先战略和积极就业政策，推动人才引进，大力支持职业技能培训，促进创业带动就业，持续推进“劳有所得”。支持医疗事业发展。支持基层医疗卫生服务体系建设，提高城乡居民医疗保险财政补助标准，加大基本公共卫生服务投入，持续推进全科医生、签约医生服务，持续推进“病有所医”。支持社会保障体系建设。扩大城乡养老保险、医疗保险、失业保险等覆盖面，深化机关事业单位养老保险制度改革，积极落实80周岁高龄老人补贴，持续推进“老有所养”。加大低收入群体投入。持续加大财政资金投入，确保城乡低收入群体、困难群众、优抚对象等待遇及时兑现，并不断提高保障水平，精准发力巩固脱贫攻坚成果，持续推进“困有所济”。

(三)严格管理，控制支出。严控一般性支出。牢固树立过“紧日子”的思想，认真贯彻落实上级厉行节约、反对浪费的有关规定，严格控制“三公”经费和一般性支出，把更多的财政资源用于经济社会发展和改善民生。优化支出结构。按照“保工资、保运转、保民生，促发展”的原则，进一步优化财政支出结构。规范政府购买公共服务预算管理，提高财政资金使用效益。

(四)推动改革，加强监督。加强国有资产管理，严格规范国有资产使用、处置，确保国有资产保值增值。做好财政监督工作，严格会计制度，严肃财经纪律，规范财经秩序。落实好财政资金监督管理的各项制度措施，确保财政资金使用安全。认真贯彻新《预算法》，维护预算的严肃性和统一性。提高财会人员业务素质，提高会计信息质量。严格执行财经纪律，认真接受镇人大和社会监督，完善内部管理制度，加强资金分配、管理等方面的监督检查，真正把依法理财贯穿于财政工作的各个环节。

面对新的发展形势，我们要抢抓机遇，勇于挑战，变压力为动力，坚定发展信念，紧密团结在镇党委政府周围，认真落实本次会议部署，自觉接受人民代表大会对财政工作的监督和指导，振奋精神，锐意进取，扎实工作，确保全面完成2021年各项财政工作任务，为全镇经济社会的科学发展，作出积极的努力!

重庆市梁平区竹山镇2021年预算情况说明

一、单位基本情况

(一)职能职责。竹山镇人民政府的主要职责是:党委和政府两种职能，党委领导政府工作，主要是政治思想和方针政策的领导，干部的选拔，考核和监督，经济和行政工作中重大问题的决策。镇政府是基层国家行政机关，行使本行政区的行政职能。

1、党委职责:(1)保证党的路线、方针、政策的坚决贯彻执行。(2)保证监督职能。(3)教育和管理职能。(4)服从和服务于经济建设的职能。(5)负责抓好本镇党建工作、群团工作、精神文明建设工作、新闻宣传工作。(6)完成区委、区政府交给的其他工作任务。

2、政府职能:(1)制定和组织实施经济、科技和社会发展计划，制定资源开发技术改造和产业结构调整方案，组织指导好各产业生产，搞好商品流通，协调好本镇与外地区的经济交流与合作，抓好招商引资，人才引进项目开发，不断培育市场体系，组织经济运行，促进经济发展。(2)制定并组织实施村镇建设规划，部署重点工程建设，地方道路建设及公共设施，水利设施的管理，负责土地、林木、水等自然资源和生态环境的保护，做好护林防火工作。(3)负责本行政区域内的民政、计划生育、文化教育、卫生、体育等社会公益事业的综合性工作，维护一切经济单位和个人的正当经济权益，取缔非法经济活动，调解和处理民事纠纷，打击刑事犯罪维护社会稳定。(4)按计划组织本级财政收入和地方税的征收，完成国家财政计划，不断培植税源，管好财政资金，增强财政实力。(5)抓好精神文明建设，丰富群众文化生活，提倡移风易俗，反对封建迷信，破除陈规陋习，树立社会主义新风尚。(6)完成上级政府交办的其它事项。

(二)单位构成。从预算单位构成看，梁平区竹山镇人民政府包括1个行政单位及6个下属事业单位，其中:列入2021年部门预算编制范围的下属单位详细情况如下:1、退役军人服务站:负责镇退役军人事务管理等工作。2、劳动就业和社会保障服务所:负责辖区内就业再就业、劳动用工、城乡居民养老保险、医疗保险、失地农转非人员参保等业务工作。3、综合行政执法大队:负责辖区规划建设、市政公用事业、市容环境管理、环保等工作和乡镇村镇建设管理的具体事务。4、农业服务中心:负责农技、农机、林业、畜牧等方面的重大技术推广、信息服务，资源环境保护、灾害防治、动物防疫和强制免疫、动物及动物产品的检疫，实施动物疫情调查，动物疫情监测，动物疫情的报告，兽药、饲料等农资产品监督管理，畜牧兽医技术推广，畜牧业生产统计等工作。5、文化服务中心:负责文化、宣传、广播电视、体育、科技培训等方面的服务工作。6、旅游服务中心:负责全镇旅游宣传推广活动，负责组织旅游区域、旅游线路、旅游产品的开发及相关服务保障工作。

二、部门预算情况说明

2021年一般公共预算财政拨款收入1091.43万元，一般公共预算财政拨款支出1091.43万元，主要用于保障在人员工资福利及社会保险缴费，离退休人员离退休费及生活补助，保障部门正常运转的各项商品服务支出。

2021年无政府性基金预算。

三、“三公”经费情况说明

2021年“三公”经费预算11万元，比2020年增加1万元。其中:因公出国(境)费用  0万元，比2020年减少0万元;公务接待费2.5万元，比2020年下降1.5万元，主要是公务接待费统计口径变化和公务接待活动大量减少;公务用车运行维护费 8.5万元，比2020年增加2.5万元;公务用车购置费0万元，比2020年减少0万元。

四、其他重要事项的情况说明

(一)部门运行经费(即公用经费)。7个行政事业单位的运行经费财政拨款预算297.86万元，比2020年增加7.93万元。主要用于:办公费及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、其他商品和服务支出。

(二)绩效目标设置情况。2021年项目支出均实行了绩效目标管理。

(三)国有资产占有使用情况。截止2020年12月，所属各预算单位共有车辆1辆，其中一般公务用车1 辆、执勤执法用车0 辆。2021年一般公共预算安排购置车辆 0辆，其中一般公务用车 0辆、执勤执法用车 0辆。

五、专业性名词解释

(一)财政拨款收入:指本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

(二)其他收入:指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

(三)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。

(四)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

(五)“三公”经费:指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中，因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

部门预算公开联系人:重庆市梁平区竹山镇人民政府

联系电话:023-53639151