竹山府文〔2023〕5号

重庆市梁平区竹山镇人民政府

关于2023年推进法治政府建设情况的报告

区委全面依法治区委员会：

2023年，竹山镇在区委、区政府的正确领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，按照《重庆市梁平区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》和《中共重庆市梁平区委全面依法治区委员会2023年工作要点》（梁委法〔2023〕3号）精神，以服从和服务党的中心工作为出发点，以服务广大人民群众为落脚点，持续推进法治政府建设，不断推动法治政府建设向纵深发展，现将竹山镇2023年推进法治政府建设工作报告如下：

一、工作开展情况

（一）围绕制度规定，落实主体责任。一是扎实落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责；二是严格执行“三重一大”决策制度，重大问题均经镇党委集体讨论决定，不断提高党委领导班子科学决策、民主决策和依法决策的水平；三是严格落实领导干部行政应诉相关制度要求，不断强化对机关工作人员依法执法，2023年我镇无行政应诉案件发生；四是严格执行规范性文件管理报备制度，定期开展规范性文件清理，本年度我镇未制定规范性文件，规范性文件总量为0；五是大力推进政务公开，在政府网站建立公开内容并定期审查，按照政务公开工作要求，不断提高信息公开的时效性和透明度。

（二）强化组织领导，履行普法责任。一是成立了以镇党委书记为组长，分管领导为副组长，各职能办所负责人为成员的普法宣传工作领导小组，充分保障法治宣传教育工作规范运行，高效实施；二是持续开展法律知识进校园活动，全年到学校开展国家安全、消防知识、禁毒拒毒、青少年保护、防邪反邪等宣传活动5次；三是开展普法进农村活动，各村（社区）通过党员会、院坝会等会议传播法律知识，开展《中华人民共和国民法典》知识、全民反诈、森林法规、土地政策等法律知识的知识讲座13次，通过一系列的法治宣传教育活动，辖区广大群众法治意识明显提升，全年涉法涉诉的信访案件持续减少。

（三）开展常态学习，增强法治意识。一是学习教育常态化。充分认识推进法治政府建设的重大意义，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和精神实质，持续提升镇党委班子成员法治思维，镇党委理论学习中心组专题学习习近平法治思想，进一步提高认识、统一思想、凝聚共识。二是普法教育制度化。坚持集中学习和自主学习相结合，镇党委理论学习中心组组织学习《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国国家安全法》《信访工作条例》《中华人民共和国招标投标法》《重庆市招标投标条例》以及耕地保护相关法律知识，镇机关内设机构负责人列席学习会，全年开展法律知识专题学习8次。三是充分发挥村居法律顾问在普法宣传中专业作用，安排村居法律顾问常态化开展普法宣传，全年共开展法治讲座3次。

（四）规范执法行为，强健执法队伍。一是全面加强道路交通安全和农村建房领域突出问题专项整治。2023年共开展道路交通安全检查127次、安全生产执法检查93次，纠正和处罚违法行为269件次，罚款2370元。查处占用基本农田违法建筑1处，并按程序责令拆除。二是不断规范执法行为，清理注销长期不开展执法活动的人员的执法证，逐步培养一批有法律知识储备、熟悉执法流程、工作能力扎实的执法人员，努力建设一支“纪律严、业务强”的综合行政执法队伍，全年清理注销执法证9个，新办执法证4个，逐步建立执法大队主导、业务科室配合的执法新格局。

（五）健全公共法律服务体系。一是不断完善公共法律服务体系建设，努力提升基层公共法律服务能力，落实“首接首问”制度，全年提供法律知识和政策咨询服务43人次。二是辖区7个村（社区）均聘请了专业村（居）法律顾问，法律顾问定期到村（社区）开展法律咨询服务。三是充分发挥法律顾问在咨询论证和相关文书审核把关等作用，积极邀请法律顾问参与矛盾化解、政策解释等工作，为推进法治政府建设保驾护航，全年参加重大矛盾纠纷化解3次。四是推进村级代办机制，在办理养老认证、医保服务、民政救助、计生优抚、精神障碍患者免费服药等方面，村（社区）干部为群众代办168人次。

二、工作中存在的不足

一是经过上级部门的努力，乡镇综合执法大队“找不到组织，缺乏指导部门”的局面已经打破，但执法队伍的建设还处于起步阶段，法律知识和专业性还需要进一步提高。二是法治宣传工作有待进一步加强，法律进机关、进企业、下基层等落实不够，需加大宣传力度，积极造法治氛围。

三、工作建议

一是建议区委依法治区办组织开展法治政府建设业务培训，对于部分清单任务给出工作建议，组织学习优秀的典型案例和工作方法，不断提高我镇法治政府建设工作能力。二是建议多开展执法相关线下培训，通过真实而生动的“正面”和“负面”案例，对乡镇执法人员开展培训，不断提高乡镇执法人员的工作能力。

                              重庆市梁平区竹山镇人民政府

            2023年11月21日