梁科局议复〔2021〕1号

重庆市梁平区科学技术局

关于区人大十七届五次会议第12号建议的

答  复（A）

徐云豪代表：

您提出的《关于推行向乡镇选派科技特派员的建议》（第12号）已收悉，现答复如下：

2019年10月，习近平总书记对科技特派员制度推行20周年作出重要指示指出，科技特派员制度推行20年来，坚持人才下沉、科技下乡、服务“三农”，队伍不断壮大，成为党的“三农”政策的宣传队、农业科技的传播者、科技创新创业的领头羊、乡村脱贫致富的带头人，使广大农民有了更多获得感、幸福感。同时强调，创新是乡村全面振兴的重要支撑，要坚持把科技特派员制度作为科技创新人才服务乡村振兴的重要工作进一步抓实抓好；广大科技特派员要秉持初心，在科技助力脱贫攻坚和乡村振兴中不断作出新的更大的贡献。这为我区深入推进科技特派员制度提供了根本遵循和行动指南。

一、我区科技特派员制度工作情况

科技特派员制度1999年源于福建南平，是习近平总书记在福建工作时深入总结基层经验、科学深化提升、大力倡导推动的一项十分重要的农村工作机制创新。梁平作为重庆市首批科技特派员实践区县，于2004年开始启动实施科技特派员制度工作，17年来，我们着力构建新型农业科技服务体系，助推脱贫攻坚和乡村振兴，共先后选派科技特派员1015人次，其中市级科技特派员135人次、区级科技特派员880人次，组建了由1名行业领军专家牵头、相关行业专家参与的5个市级“科技特派团”，涉及全区优质粮油、果树蔬菜、畜牧水产、食品加工等产业领域，覆盖全区25个乡镇（街道）、50余个行政村（社区）和23家农业龙头企业。

广大科技特派员积极开展农村实用技术宣传推广，加强实用技术现场培训和生产经营服务指导，开展产业技术扶贫工作，推进农业农村创新创业，为推动全区现代农业发展提质增效和农民持续增收作出了积极贡献，先后多次获得“重庆市科技特派员示范县”及“国家科技特派员示范县”等荣誉称号，9名科技特派员评为“重庆市优秀科技特派员”和“全国优秀科技特派员”。

二、加大选派乡镇科技特派员力度

我区作为全国第二批农村改革试验区，正推行农业农村改革创新，我们将认真贯彻落实国务院办公厅《关于深入推行科技特派员制度的若干意见》，按照双向选择、按需选派、精准对接要求，加强部门间统筹协调和政策衔接，扩大选认范围，加大向乡镇选派科技特派员工作力度，打造新型科技特派员队伍，推动科技特派员成为全区推广先进技术的生力军、落实科技政策的工作队、引导创新创业的领头羊，着力解决科技创新“最后一公里”问题，为乡村振兴产业发展提供充足的智力支持和人才保障。

一是设立企业科技特派员。结合各乡镇农业产业企业情况，选拔一批深入企业开展政策宣讲、技术培训、参与研发、推动科技成果转化和产业化等科技工作的企业科技特派员。鼓励科技特派员与需求企业开展定制式服务方式，根据企业发展阶段、个性创新需求开展科技服务。通过引导企业建立研发机构、专家大院、星创天地等方式，推进企业与高校、科研院所共建产学研结合的研发平台和农业创新创业服务平台、农业科技成果转化服务平台。

二是培育乡镇科技特派员。聚焦科技创新管理服务“最后一公里”问题，从各乡镇在编事业编制人员中选拔一批立足服务本辖区基层科技管理的乡镇科技特派员，开展科学普及、科技政策宣讲和创新理念宣传推广等科技创新服务，配合我们开展创新调查和科技统计、技术需求征集、科研成果对接等工作。

三是发展农业科技特派员。从深入农业农村一线的科技服务人员中选拔一批服务“三农”的农业科技特派员。鼓励农业科技特派员与农民建立长期合作关系，通过技术和人才优势，带领农民创新创业、增收致富。支持科技特派员创办、领办、协办专业合作社、专业技术协会和涉农企业，打造新型农业社会化科技服务体系。

四是积极引进高端人才担任特派员。突出高端引领，结合各乡镇产业特点，加强与高校、科研院所联络，加大对教授、研究员等高层次人才引进力度，采取柔性引进等方式引进高端人才，并担任我区的市级、区级科技特派员，指导相关企业加快产业升级步伐，实现高质量发展。

感谢您对我们工作的关心与支持，欢迎以后多提宝贵建议和意见。

重庆市梁平区科学技术局

2021年7月28日     

（ 联系人：罗朝聪    联系电话：15330311309）