重庆市梁平区自然灾害应急救援中心2024年事业单位法人年度报告_重庆市梁平区人民政府

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重庆市梁平区自然灾害应急救援中心2024年事业单位法人年度报告

日期：2025-06-20

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事业单位法人年度报告书

（ 2024 年度）

《事业单位法人证书》登载事项	单位名称	重庆市梁平区自然灾害应急救援中心（重庆市梁平区减灾中心）
	宗旨和业务范围	落实防灾减灾救灾措施组织开展森林草原防灭火防汛抗旱抗震救灾和地质灾害应急救援工作。负责全区森林草原防灭火防汛抗旱地震和地质灾害救援工作指导协调灾后恢复与重建工作建立完善信息共享协作联动机制收集掌握自然灾害有关信息发布自然灾害灾情险情和预警信息向上级报告工作信息和应急处置情况
	住所	重庆市梁平区行政中心1号楼3楼
	法定代表人	邓传清
	开办资金	10（万元）
	经费来源	财政补助
	举办单位	重庆市梁平区应急管理局
资产损益情况	净资产合计（所有者权益合计）
	年初数（万元）		年末数（万元）
	0		0
网上名称	无		从业人数	12
对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况	无
开展业务活动情况	2024年，区自然灾害应急救援中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实市委市政府、区委区政府及局党委决策部署，坚持人民至上、生命至上，以“防大灾、抢大险、救大灾”为目标，在履职尽责上下功夫、出实招，扎实推进防汛抗旱及地质地震灾害防救工作，未因洪灾、旱灾及地质、地震灾害发生伤亡事故。一、2024年工作总结：（一）锚定目标，积极创新，高效推进防汛抗旱及地质地震灾害防救工作。2024年年初，局党委就安排部署了防汛抗旱及地质地震灾害防救工作，要求我中心在防汛抗旱、地震地质领域要创新开展工作，在全市、全区创新推出正面先进典型案例，端几盘“好菜”。我中心全体职工，鼓足干劲，锚定目标，奋勇争先，创新在全市推出了几道“好菜”，获得区委区政府、市应急管理局及区应急管理局各位领导、同事好评。第一道“好菜”，在全市创新推出小流域山洪地质灾害“十户联防”工作机制，即按照“相邻相近、便于管理、互相认同、联防互助”的基本原则，以实际住户为基准，将居住地相对集中的居民按照10户左右标准组成1个联防小组，小组成员相对固定并建好联防小组台账，划定联防责任区域，落实联防责任，发生突发情况，联防小组组长第一时间向本组成员发出撤离通知，安全转移安置后逐级反馈直至最高指挥长，实现最高指挥长与基层群众信息互联畅通。这创新在市应急管理局组织的“揭榜破题”比赛中，荣获全市第四名，渝东北第一名，在全市年度考核中加2分。第二道“好菜”，在全市率先推出自然灾害中央资金“花小钱、办大事”理念，即积极探索采取“10+X”的治理模式，每个地灾隐患点治理时从中央地质灾害救灾资金中预算10万元，其余不足部分由属地乡镇兜底保障。“花小钱、办大事”理念今年在25个镇街落地开花，取得很好效果，帮助上万名群众解决了安全隐患问题。这一理念被市应急管理局高度关注，2024年全国应急工作会议上，市应急管理局还把这一模式在全国先进典型讲话发言中予以汇报，同时准备纳入全市2025年重点工作推进，这一理念还被光明日报出版社刊登发表，被梁平区电视台、“梁平发布”等媒体报道。第三道“好菜”，成功应对我区有气象信息记录以来历史第四强降雨，我区无一人因灾死亡。按照局党委要求，赓即开展总结复盘，我中心又创新推出了《防汛、地灾责任人“七级”履职明白卡》、《防汛、地灾处置流程图》、《防汛、地灾极端天气处置方案》、《防汛、地灾关键期应急响应工作表》、《转移人员避险安置工作的通知》等一系列应对措施。（二）未雨绸缪，周密部署，扎实推进防汛抗旱工作。认真履行区防汛抗旱指挥部办公室相关工作职责，加强部门协调和上下联动，有力服务支撑指挥决策，本年度实现平安度汛。一是层层压实责任。对全区33个镇街、26个指挥部成员单位责任人、78座水库管理责任人，6个防洪风险点、18个重点临河场镇、8个水电站“三个责任人”进行报纸公示，接受社会监督；拟定《梁平区防汛抗旱指挥部2024年重点任务清单》，对年度要点进行了任务细化和责任分解，要求各有关单位挂图作战、打表推进，确保各项工作取得实效；印发《重庆市梁平区防汛抗旱指挥部办公室关于切实做好汛前准备工作的通知》，要求各单位紧盯“不死人、少伤人、少损失”目标，紧扣“统、防、救”三条主线，抓细抓实防汛抗旱各项准备工作。二是强化数字赋能。持续强化数字赋能，依靠数字化提升防汛抗旱能力，依托“渝快政”工作平台，将全区各镇街、各有关部门承担防汛抗旱工作的相关负责人、工作人员和一线巡查责任人纳入工作群，并通过“渝快政”、区预警中心平台、12350语音通话集群和短信集群等，直接叫应基层一线责任人，实现自然灾害工作统一安排，统一指挥，统一调度；利用国债项目，在全区安装70多个自然灾害视频监控系统，主要涵盖了林区、涝区、景区、矿区、地灾高风险区等，辐射范围由10公里、5公里、3公里等不同距离组成。三是健全会商研判制度。区防指、区防办持续健全会商研判制度，组织区应急局、区水利局、区气象局、区规划自然资源局、区农业农村委、区交通运输委等部门对防汛抗旱工作开展风险研判，截至目前共组织召开临灾会商会13次。四是极端天气应对有力。今年“7·11”遇强降雨极端天气，造成59522人受灾，直接经济损失10438.2518万元。全区第一时间出动各级巡查救援人员7000余人次，挖机、铲车、救援艇等共计300余辆，巡查隐患600余处，紧急避险转移3627人，紧急转移安置67人，面对有气象信息记录以来历史第四强降雨，我区无一人因灾死亡。五是强化隐患排查整治。严格落实汛前、汛中排查制度，持续加强水库、重要水利设施、山坪塘、临河场镇等地隐患排查整治，并将发现的问题隐患及时纳入管控，落实监测预警措施。同时根据各受灾镇街申请，及时安排洪涝灾害救灾资金141万元，帮助虎城、龙胜等11个镇街开展洪涝灾害应急处置及排危除险等。（三）预防为先，防救结合，有序推进地质灾害防救工作。充分发挥地质灾害指挥部办公室统筹抓总职能职责，分解落实各部门、各行业、各单位的地质灾害防救工作责任，形成防灾合力，有序推进地质灾害防救各项工作。一是落实网格治理。督促区规资局落实群测群防员、片区负责人、驻守地质队员和地环站工作人员“四重”网格员，核实并更新地质灾害基础数据和“四重”网格员姓名、电话等基本信息，及时录入重庆市地质灾害防救综合信息系统。二是强化巡查排查。严格执行“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”，会同有关部门及各镇街对全区343处地质灾害隐患点进行全面巡查排查，做到全覆盖、无死角。同时加强对渝宜高速公路梁平段、318国道曲水至碧山段、渝巫公路回龙至新盛段、梁忠公路新店子至陶关桥段、达万铁路、二环路、渝万城际铁路梁平段、梁忠高速公路梁平段、梁开高速公路梁平段、景区改扩建旅游道路等沿线的高陡斜边坡和农村自建房高切坡巡查排查，将安全隐患扼杀于萌芽。三是强化地质灾害整治销号。充分发挥地指办牵头抓总、统筹协调、督办落实的职能作用，督促区规划自然资源局完善我区地质灾害隐患治理销号工作机制，严格分类处置，执行“一点一策”方针，明确各镇街、区级相关部门职责，切实把握好整治销号工作的关键环节，落实落细各项防范应对措施，2024年共销号了52个地质灾害隐患点。四是创新“十户联防”新机制。严格落实自然灾害“叫应”机制，积极在“有呼有应、有叫有答”上下足功夫，建立了“守望相助、相互监督、利益共享、责任共担”的小流域山洪、地灾“十户联防”工作机制，切实打通小流域地灾防救“最后一米”，最大限度保障人民群众生命财产安全，小流域地灾“十户联防”参加了市应急管理局组织的“揭榜破题”比赛，荣获全市第四名，渝东北第一名。五是全面推广地质灾害应急处置“花小钱、办大事”理念。积极探索采取“10+X”的治理模式，即每个地灾隐患点治理时从中央地质灾害救灾资金中预算10万元，其余不足部分由属地乡镇兜底保障。在排危除险过程中，因地制宜，就地处理排危产生的渣石、巨石、泥土等，将渣石码坎，巨石砌沟，泥土还耕。既节约了转运成本，又缩短了排险工期，还新增了耕地，达到了“一箭三雕”的效果。2024年，根据各镇街申请，已拨付地质灾害救灾资金162万元，帮助铁门、荫平等15个镇街开展地质灾害应急处置及排危除险等工作。同时，李江山局长、邓传清主任、罗亚丽副主任共同撰写的《用好中央资金共筑安全家园》被光明日报出版社刊登发表。（四）系统总结，全面复盘，推动防汛地灾工作持续深化。今年以来我区共发布山洪蓝色预警2次，启动防汛应急响应9次，抗旱IV级应急响应1次，地质灾害应急响应6次。汛期结束后，我中心全面复盘本年度强降雨应对工作，深入查找问题弱项，研究优化防范应对措施，进一步提升防汛地灾工作能力水平。（五）夯实基础，强化宣传，稳步推进防震减灾工作。一是强化震情跟踪监视。夯实监测预报基础，持续推进地震监测台站标准化建设，加强地震监测台站巡检，今年以来共组织人员到地震监测站台巡检10余次。二是推进地震灾害风险普查成果应用。将地震灾害风险普查成果用于提升地震灾种和多灾种耦合的灾害监测、风险评估、趋势预判、预测预警及损失评估等，同时为我区综合规划利用、城乡规划建设、重大工程项目选址等提供基础支撑。三是深化防震减灾宣教。开放梁平区安全应急体验中心，在全国防灾减灾日、安全生产月等时段扎实开展防震减灾宣传活动，不断提升群众安全意识、防灾减灾意识和安全避险、应急自救技能。二、下一步打算（一）抓隐患排查，进一步推动整改见效。牢固底线思维和风险观念，坚持“不死人、少伤人、少损失”工作目标，加强洪涝干旱、地质地震灾害等自然灾害风险隐患排查治理，细化已有风险台账，落实清单化、闭环化管理举措，压实整改责任。推进重大建设、生命线工程抗震能力的监督检查，推动完成治理工程17处，避险搬迁63处152户510人。（二）抓基础基层，进一步提升应对能力。健全联动响应机制，强化预案、物资、力量“三到位”，提升突发事件处置能力。探索建立小流域山洪地质灾害风险管控机制，加快地灾风险预警和管控应用场景建设，做到全区104个小流域全覆盖。推动全区70个自然灾害视频监控系统安装上线运行，完善295处地质灾害监测预警场景运用。组织开展一次防汛和地震地质综合应急演练。持续完善防汛抗旱及地质灾害防救机制，扛稳抓牢责任、明确任务分工，对组织领导、监测预警、隐患排查、应急保障、技术支撑、宣传培训、信息报送等重点工作进行再细化、再实化、再强化。（三）抓督促检查，进一步压实责任。强化防汛抗旱及抗震救灾和地质灾害防救救援指挥部牵头抓总职能，压实镇街属地责任，压紧部门属事责任，紧扣企事业单位主体责任。加强督导考核力度，将防汛抗旱及地质灾害防救重点工作纳入督查内容，尤其对重大隐患整治开展跟踪督办，盯住进度。做到责任环环相扣、压力层层传导，确保事事有人管、件件有落实。同时，加强自然灾害救灾资金使用情况监督检查，确保救灾资金专款专用，受灾群众精准收益。
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