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9月8日，乡村振兴大讲堂·乡村这十年系列讲座第二期开讲，本期的主讲嘉宾是梁平区农业农村委主任谭功胜。
他以《政府引导 群众参与 合力打造宜居宜业美丽乡村》为题，从农村人居环境整治、乡村产业优化发展、农村群众积极投身乡村建设等方面，介绍党的十八大以来，梁平区在探索、落实宜居宜业美丽乡村建设工作中取得的成效和经验。
聚焦农村人居环境打造乡村宜居生活
近年来，梁平区深入开展农村人居环境整治提升工作，促进城乡基础设施互联互通，推动乡村建设与城镇化建设同频同向，加快建设“一村一景”“一村一韵”美丽乡村。
“尤其是在农村人居环境整治三年行动期间，梁平区累计投入各级财政资金11亿余元，全区农村人居环境整治工作取得了可喜成绩。”谭功胜说。
他介绍，梁平区农村人居环境整治的成效，分为以下四个方面。
一是农户实现体面如厕。干净无臭的厕所环境，卫生无害的三格式化粪池，不仅解决了农村户厕脏乱臭的如厕环境，还降低了农村地区疫病发生率。2021年底，梁平拥有卫生厕所的农户超14万户，卫生厕所普及率超过85%。其中2018年以来，各级财政支持改造卫生厕所超过26000户，卫生厕所普及率逐年提高。二是生活垃圾有效收集转运。梁平区农村地区生活垃圾实现了户集中、村收运、镇转运、区处理，形成了点线面相结合的农村生活垃圾收运处理体系，农村生活垃圾有效治理的行政村比例达100%，农村垃圾有效治理覆盖率达96.21%。三是生活污水有效治理。梁平区配齐200户(500人)以上居民聚集点污水处理设施，新建村级污水处理站37座，技改升级污水处理厂3座，新增污水日处理能力2920吨，新建污水管网136公里，实施雨污分流，实现建制乡镇和500人以上居民聚集点污水处理设施全覆盖。四是村容村貌日新月异。梁平区根据各乡镇的不同特点，打造各具特色的乡村风貌;在农村公路建设上，梁平区农村公路总里程达4792公里，全区村民小组通达率、通畅率均达到100%;全区33个乡镇(街道)318个行政村(含涉农社区)，全员全域全覆盖持续开展村庄清洁行动，创建绿色示范村庄57个，建成市级美丽宜居乡村55个。
聚焦乡村产业发展“接二连三”优化宜业产业发展环境
梁平“三农”资源丰富，素有“梁山熟、川东足”的美誉，盛产稻子、柚子、竹子、鸭子、豆子，有“五子登科”的说法。
“我们坚持做好产业融合发展文章，积极推动产业‘接二连三’。”谭功胜介绍，去年，梁平区农林牧渔业总产值、增加值分别达到95.6亿元、63.1亿元，农村常住居民人均可支配收入达20268元。在今年上半年，全区农林牧渔业总产值26.16亿元，同比增长6.9%，第一产业增加值15.63亿元，同比增长6.9%。
他介绍，产业发展取得如此成效，主要源于以下四个方面。一是完善产业基础。近年来，梁平区大力实施“千年良田”工程，成片规模化推进高标准农田建设和宜机化改造，广泛使用现代农业装备，建设100万亩优质高效粮油基地，打造百亿级粮油产业集群，累计建成高标准农田72万亩，粮食产量常年保持在7亿斤以上。
二是壮大特色产业。梁平区落实成渝地区双城经济圈建设战略部署，做大做强粮猪菜保供产业，提质增效柚竹渔特色产业，持续推进四川开江·重庆梁平农业产业合作示范园、15万亩梁平柚产业提质工程、龙溪河万亩绿色蔬菜基地等重点项目建设。三是完善产业链条。梁平区实施百亿级绿色食品加工示范区、百亿级粮油产业集群、百亿级生猪全产业链“三百工程”，实施市级现代粮油产业园、绿色食品加工产业园、东方希望100万头生猪全产业链等重点项目，发展农业产业化龙头企业216家，打造数谷农场、千年良田、梁平柚海、龙溪渔歌、农业奥特莱斯“五朵金花”。四是健全利益联结。梁平区已累计培育新型农业经营主体245家，社会化服务规模达到30万亩以上，节本增收1.2亿元，各类农业生产经营主体辐射带动农民和脱贫人口增收808万元。同时，梁平区以“三变”改革为抓手发展壮大集体经济，全区村级集体经济经营性收入突破4000万元。
聚焦群众主体地位形成乡村建设合力
“农村卫生公厕从无到有，乡村道路等基础设施从弱到强，生活污水从直排到集中处理，农村环境从脏乱到整洁……乡村翻天覆地的变化，除了上级的指导支持和区委、区政府的努力外，更重要的是农村群众从‘旁观者’变为了‘参与者’。”谭功胜说。
如何激发群众内生动力，积极投身到美丽乡村的建设中？
“我们通过教育引导，强化群众主人翁意识，让群众参与乡村建设管护全过程。”谭功胜介绍，例如在公共区域，利用板报、宣传栏、LED屏幕等宣传载体，悬挂宣传标语，让群众对乡村建设有更直观的了解。同时，通过实施农村户厕改造、入户路建设、美丽宜居乡村创建等活动，用群众身边看得见、摸得着的成功案例，引导他们主动参与到人居环境整治工作中。
在乡村建设的过程中，梁平区还坚持为民而建的原则，充分尊重群众意愿。
“以星桥镇农村人居环境整治工作为例，该镇拟使用村集体资金，聘请人员清扫公共区域，个别农户不理解、不支持。镇村干部上门动员多达23次，最终得到了群众的理解和支持。”谭功胜说，对于个别群众不理解，或因个人原因不愿参与等问题，要最大限度地发动群众，争取群众的支持。
此外，梁平区还在全区农业农村基础设施建设领域，积极推广以工代赈方式，解决农村小型工程建设用工难题和群众就近就地就业问题，动员群众参与建设。仅去年，梁平区落实农村交通、水利、林业等基础设施以工代赈方式项目7个，让1800余名村民参与到项目建设中，不仅有效改善了农村基础条件，更增加了群众收入，提升了群众在乡村建设中的主体意识、获得感与幸福感。
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