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重庆市梁平区司法局
关于政协重庆市梁平区第十五届委员会
第四次会议第270号提案的答复函
孙泽高、蒋文勇、唐治均委员：
你们提出的《关于加强人民调解组织规范化建设的建议》《关于大力推广律师调解服务的建议》已并案为270号提案，现已收悉，经研究办理，现答复如下：
梁平区目前共有391个人民调解委员会，其中乡镇调委会28个、街道调委会5个、社区调委会77个、村调委会265个、行业性专业性调委会15个、信访事项调委会1个，各级调解组织均设立调解室，2024年至今，全区各人民调解组织累计调解矛盾纠纷14430件，调解成功14400件，调解协议履行率达99.82 %，协议解决金额达9426.42万余元。基本上实现了小事不出村，大事不出镇。2024年以来，区司法局组织开展人民调解业务专题培训5次，对辖区调解员培训率100%。为增强人民调解员的荣誉感、责任感、使命感，区司法局对全区人民调解员开展等级评定工作并报市局备案，评定出四级人民调解员124名，二级人民调解员1名，拟上报一级人民调解员1名。
二、完善村居服务网络，夯实基层法治基础
为健全基层法律服务体系，区司法局相继出台《梁平区村（社区）法律顾问工作实施方案》《梁平区村（居）法律顾问考核评估管理办法》等文件，采用政府购买服务方式，实现全区342个村（社区）法律顾问全覆盖。通过建立服务清单制、实施量化考核、落实经费保障等机制，确保法律顾问切实履行法治宣传、法律咨询、矛盾调解等职责。同步印发5.2万份宣传手册，推广使用“重庆村居法务”数字化平台，形成“线上+线下”立体化法律服务网络。截至2025年4月，累计配备法律顾问50名，开展法律咨询8745件次，化解矛盾纠纷468起，服务群众达1.4万人次。
三、创新调解机制，构建多元解纷格局
区司法局着力推进调解组织规范化建设，制定《关于开展“人民调解进法院”工作的实施意见的通知》《关于印发推进人民调解员进驻派出所试点工作方案的通知》《关于推进人民调解与信访对接工作的通知》《推进“检调对接”工作的实施意见》等系列文件，在法院、派出所、信访办、检察院建成派驻调解室8个，1家律所常态化参与信访值班，实现了“诉调”“警调”“访调”“检调”对接调解组织全覆盖。
四、强化平台建设，提升服务综合效能
一是在区法院设立区社会矛盾纠纷多元化解服务站，由区委政法委牵头抓总，区法院、区司法局具体实施，主要承担调处化解全区重大、突发性、疑难、复杂矛盾纠纷。设置专业调解团队，由1名区司法局工作人员和10名具有丰富法律知识、基层治理经验、熟悉社情民意的老法官、老检察官、老基层法律工作者、老社区干部、老机关退休干部、退役军人等专职调解员组成，122名专家“智囊团”建言献策、1个区法院速裁团队专业指导。二是建立重大矛盾纠纷分级响应机制，构建“接待-分流-调解-反馈”闭环工作流程，实现了简易民商事案件诉调对接“一日达”，沟通协调转送对接“转即达”，跨区域纠纷直接申请“立即达”，形成了我区重大矛盾纠纷“快调快处快裁”特色，推动全区社会平安稳定“大提升”。服务站运行以来，通过统筹政法单位、行业组织、专业力量，成功调解各类矛盾纠纷2400余件，极大节约了司法资源，同时让群众少跑路、少花钱，减少群众时间成本和经济负担。
目前，我市暂未出台律师调解相关工作指导文件，涉及的律师调解组织设立程序、律师调解队伍资质条件、律师调解工作运行模式、收费办法等重要方面都缺乏政策依据，故该项工作暂时无法开展。
感谢你们对我们工作的关心和支持，欢迎今后多提宝贵建议和意见。
重庆市梁平区司法局
2025年6月5日
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