——2026年1月20日在重庆市梁平区第十八届人民代表大会第八次会议上

重庆市梁平区发展和改革委员会

各位代表：

受区人民政府委托，现将《重庆市梁平区2025年国民经济和社会发展计划执行情况及2026年计划草案》提请大会审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2025年国民经济和社会发展计划执行情况

一年来，全区上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，坚决落实市委、市政府工作要求，在区委的坚强领导和区人大及其常委会、区政协的有力监督下，突出稳进增效、改革创新、除险固安、强企富民工作导向，以打造川渝东北边际地区现代化建设先行区为总牵引，全面落实“15441”体系架构，全力以赴拼经济、抓落实、讲质效，全区经济社会保持健康发展良好态势，较好地完成了区第十八届人民代表大会第六次会议确定的目标任务。地区生产总值增长（同比，下同）6.3%，规上工业增加值增长7.6%，固定资产投资增长14.3%，社会消费品零售总额增长2.5%，一般公共预算收入增长5%、税收收入增长4.7%。

认真执行区十八届人大第六次会议审查批准的2025年国民经济和社会发展计划，主要河流干流水质等8项约束性指标全面完成；23项预期性指标中，固定资产投资增长等15项指标基本符合或达到预期，农业增加值增速等8项指标低于预期。

重点抓好了以下六方面工作：

（一）产业发展势头强劲，现代制造业体系加快构建

一是主导产业集聚成势。食品及农产品加工产业提质增效，获评2025年“食农经济优质产区”，规上产值增长8.9%。20个项目落地开工，其中12个建成投产。新和盛飨食、尚派食品、盛展生物等畜禽产业链企业加快落地。成功召开第三届预制菜产业科技创新大会。集成电路产业持续做强，规上产值增长25.4%，新引进10家产业链链主企业。低空经济产业加速突破，特种飞行器智慧工厂项目实现“当年签约、当年开工”，纵横股份重庆低空运营中心顺利投运，山东龙翼航空等3个项目成功落地，荣获新华网“飞阅中国”低空经济十大创新案例。新华网主办的首届西部低空经济博览会在梁召开。二是生产性服务业提质增效。金融服务保障有力，与12家市级金融机构合作，成立全国首个“低空产业金融共融体”，获批全市首个“低空经济共保体”试点，科技型企业贷款余额增长93%。物流体系质效双升，强化与顺丰、京东等物流头部企业合作，建设区航空物流分拨中心，成功开通梁平至荆门低空货运航线，持续运营梁平—达州、梁平—北川等4条通用航空短途运输航线。平台建设成效显著，食品检验检测中心、辐照中心建成投用，冷链物流园即将全面运营。三是科技创新活力迸发。成功创建“重庆市车规芯片技术创新中心”。新增国家高新技术企业34家、市级科技型企业176家。为35家企业发放知识价值信用贷款超5700万元，6家企业通过知识产权质押融资5890万元。获批实施市区科技联合攻关项目8项，认定登记科技成果51项，完成技术合同交易19亿元。新引进硕士研究生131名、博士研究生4名。

（二）内需潜力有效释放，投资消费进出口持续向好

一是项目投资贡献突出。获批资金75亿元，无偿资金比例达50.7%，超长期特别国债项目获批资金额度、地方政府专项债“双审”通过额度全市领先，获市发展改革委高度肯定，并首次给予重大项目前期工作经费奖励。落实“三张清单”管理机制，抓好项目全生命周期管理，143个市、区级重点项目投资完成率105%。都梁大剧院、数字大厦顺利完工。固定资产投资连续10个季度保持两位数高速增长。二是文旅消费扩容升级。打造“梁平良品”区域公用品牌，构建梁珍、梁创、梁味品牌矩阵，首批37款产品入驻京东平台。10道地方特色美食入选重庆“渝味360碗”。开展“爱尚重庆·焕新消费”系列主题活动25场。深入开展消费品以旧换新活动，带动消费2.3亿元。“渝超”赛事火热出圈，梁平队伍成绩亮眼，比赛获多家主流媒体宣传报道。“鉴梁品”“玩低空”等特色文旅品牌影响力持续扩大，拓展“低空+文旅”应用场景，全年接待游客人次、接待游客总花费分别增长19.5%、21%。三是外贸外资持续扩量。新培育外贸、跨境电商企业4家，新增外商投资企业5家，13家外贸企业入驻“渝贸通”。进出口总额增长21.7%，实际利用外资109万美元。

（三）城乡融合成色更足，一体化发展格局加速形成

一是城市品质提档增温。大众社区“15分钟高品质生活服务圈”纳入市级建设试点。赤牛城、西大街、机场和回兴等片区城中村改造加快推进，改造老旧小区11个、12万平方米，改造城中村717户、城市危旧房460户。新改建雨污管网60公里。新增城市绿地12公顷。高效运营区城市运行和治理中心，推动城市精细化管理。深入开展“四治理一规范”专项行动，创新运用无人机开展“低空＋巡查”，处置违法建筑2.9万平方米。二是乡村振兴全面推进。全力推动农业丰产增收，全区粮食播种面积、产量分别达99万亩以上、36万吨以上。新（改）建高标准农田15万亩。推动特色种养产业提质增效，东方希望聚奎场建成投产。“绿色优质高产U型杂交水稻新品种选育与应用”获市科学技术奖。铁门乡全域土地综合整治入选全国典型案例，铁门社区、长塘村村庄规划纳入全市规划引领巴渝和美乡村建设试点。“此生必驾318，美在梁平108”入选全国“美丽公路”。创建市巴渝和美乡村“重点镇”2个、“重点村”10个、“一般村”99个。加强农村人居环境整治，常态化开展村庄清洁行动，改造农村户厕570户、普及率稳定在87%以上。三是城乡发展深度融合。荣获国家潜力地区城镇化建设试点区县，迭代升级“小县大城”试点举措，城镇化率提升至54%。金带、仁贤5个村全域土地综合整治项目获得政策性金融贷款授信9.5亿元。推进强村富民综合改革，仁贤五一社区、金带石燕村等5个村（社）创成市级示范村，村级集体经济组织营收增长10%。城乡差距持续缩小，城乡居民人均可支配收入比降至2.01:1。

（四）改革开放纵深推进，创新活力加速释放

一是重点改革攻坚突破。推进数字重庆建设形成基本能力，实现数据归集与共享、核心业务数字化率、八大板块应用贯通覆盖率全市第一。创新打造规建运治一体化综合场景，亮相2025年世界智能产业博览会。国资国企改革新压降企业14户，推动营业收入、利润总额分别增长35.7%、123.3%。国有存量资产盘活完成率156.4%。营商环境持续优化，打造“梁家服务”品牌，开发上线“梁家人·为您办”服务平台，全市首创“四单一书”服务企业工作机制，企业诉求平均响应时间缩短至2小时，企业满意度达99.9%。二是开放格局持续扩大。深度融入成渝地区双城经济圈建设，明月山绿色发展示范带持续走深走实，开万梁高速、龙溪河流域现代农业示范区等项目加快建设，生态联防联治与文旅IP共塑持续深化。梁平·璧山对口协同发展不断深化，助销农特文旅产品超2000万元。

（五）生态环境质量显著提升，绿色转型步伐加快

一是积极融入长江经济带发展。实施“十百千”小微湿地示范工程，打造市级“小微湿地+”示范点4个，双桂湖国家湿地公园入选生态环境部首批全国青少年生态文明教育实践场馆名单。梁平湿地治理经验在匈牙利第四届国际湿地城市市长圆桌会议上分享交流。“循法共建和美家园 持续做靓国际湿地城市”获评第三批全国法治政府建设示范项目。建设千里绿道220公里、双桂湖环湖慢道5公里，完成营造林17.8万亩。创新推出“明月山林融通”金融产品，落地全市首个林业生态产品价值核算成果，获评全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。二是生态治理系统推进。深入打好污染防治攻坚战，全域“水土气”监测监管“一张图”建成投用，6条主要河流出境断面水质稳定达标，农村黑臭水体实现动态清零。加强耕地源头污染防治，全区土壤环境总体稳定，空气优良天数达347天。中央及市级环保督查反馈问题整改有序推进。三是绿色低碳转型加速提质。推动食品及农产品加工等重点行业实施节能降碳改造，完成2025年绿色制造动态管理，扎实开展节能监察、错峰生产、砖瓦行业整治等。纵深推进“无废城市”建设，新建成无废细胞217个。

（六）民生福祉殷实可感，社会大局保持和谐稳定

一是就业社保扩面提质。城镇新增就业8200人，城镇调查失业率5.4%。高校毕业生就业率96.2%，青年留梁来梁就业创业超3500人。脱贫人口务工、农民工返乡就业分别达11582人、8359人。二是公共服务优质均衡。组建梁中、红知两大教育集团，义务教育优质均衡发展、学前教育普及普惠获市级督导评估认可。重庆航天职业技术学院梁平校区顺利落地，建立西部低空之城无人机综合教培基地。“校园餐”专项督导获中纪委肯定。校园平安指标取得近十年最佳成绩。区人民医院创成国家三级甲等综合医院，区疾控中心创成三级乙等疾控机构。创成巴渝文化生态保护实验区。入选市级文旅产业高质量发展激励名单。20件市、区级重点民生实事全部完工。三是安全治理效能提升。超额完成高息及“双非”债务压降任务，成功处置8起非法集资初发事件。八类案件、侵财案件、电诈案件发案数分别下降22.2%、25.2%、21.1%。信访指标全市领先，群众安全感指数排名全市第一。率先落地“九小场所”安全智管、应急指挥智救等核心应用，首创中央地灾救灾资金“10+X”管理模式。蟠龙镇新店村崩塌灾害应急避险案例获得市委肯定。全区生产安全事故起数与死亡人数分别下降9.1%、16.7%，未发生较大及以上事故。

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，全区经济社会发展仍面临不少挑战和亟待补齐的短板。主导产业能级、产业链韧性有待提升，科技创新的支撑效能需加速释放，城市品质有待提档升级，公共服务供给与人民群众的期盼尚存差距，数字赋能城市治理还需加力，生态价值转化路径尚需拓宽，统筹高质量发展和高水平安全的任务依然繁重，重点领域风险防范化解能力需持续加强。

二、2026年国民经济和社会发展计划总体考虑

（一）宏观形势分析。从风险挑战看，发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。世界变乱交织、动荡加剧，地缘冲突易发多发，总体偏紧趋难，中美经贸关系挑战加大，对重点产业链、供应链、金融市场产生较大冲击。国内有效需求不足与结构性矛盾交织叠加，房地产开发投资仍处于调整期，部分传统行业和新兴行业存在阶段性产能过剩和同质化竞争，重点领域风险隐患仍然较多。全市工业增长多点支撑不足，稳投资难度加剧，债务约束瓶颈依然存在，商品消费增长放缓，稳就业保民生压力持续增大。从发展机遇看，以人工智能为标志的新一轮科技革命和产业变革深刻重塑全球产业版图和竞争格局。我国将实施更加积极有为的宏观政策，持续释放内需潜力，强化AI赋能传统产业升级与新兴产业培育，区域重大战略叠加效应不断显现，多重有利条件加速汇聚。重庆正全力打造“33618”现代制造业集群体系，市委部署的系列标志性改革举措红利加速释放，战略、平台、政策叠加优势更加明显。我区坚定践行“加快发展、转型发展、跨越发展”要求，推动“15441”体系架构全面起势，食品及农产品加工、集成电路、低空经济三大主导产业呈现积厚成势良好态势，重大项目接续落地，全区上下抢抓机遇、乘势而上的决心和底气更加充足。

（二）总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，全面学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神和中央经济工作会议精神，认真落实市委六届历次全会和市委经济工作会议精神，紧扣以打造川渝东北边际地区现代化建设先行区为牵引的“15441”体系架构，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳进提质、改革创新、除险固安、强企富民工作导向，更好统筹发展和安全，增强政策前瞻性针对性协同性，强化改革、开放、创新三大动力支撑，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，积极融入全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

（三）主要发展目标

2026年国民经济和社会发展计划草案在2025年基础上优化调整，共计27项指标，其中约束性指标7项，是政府履行公共职能必须达到的，预期性指标20项，体现导向性。

——地区生产总值增长6.5%以上。该目标设定旨在引导市场预期、提振发展信心、凝聚全社会拼经济促发展的合力，在服务国家重大战略和全市发展大局中展现梁平担当。这既是基于我区主导产业加速集聚、内需潜力持续释放的科学预期，也是匹配发展基础、体现进取姿态的务实安排，有利于实现“十五五”良好开局。

——规上工业增加值增长12%。随着特种飞行器智慧工厂等一批重大项目投产达效，主导产业将形成更强支撑，中石油、中石化天然气（页岩气）加快勘探开发，能源产业拉动效应持续显现。工业结构不断优化、重点项目加速推进、规上企业培育加快，工业回升向好态势持续巩固，实现两位数增长具备坚实基础和有利条件。

——固定资产投资增长12%以上。随着宏观政策持续加力，“两新两重”等存量政策与一揽子增量政策协同发力，为投资增长创造了有利环境。特别是2025年争资项目、招商引资项目全面放量，银河桥水库等重大基础设施项目提速建设，集成电路污水处理厂二期等工业项目加快建设，形成多领域、强动能的投资拉动格局，预计投资仍将继续发挥牵引性作用、保持较高速增长。

——社会消费品零售总额增长5%。随着经济回升向好、就业与收入稳步增长，消费信心和意愿将持续恢复，年货节、爱尚重庆系列主题消费活动等深入开展，传统消费基础持续稳定和扩大，加之新兴消费场景持续构建，社会消费品零售总额预计将呈现稳步恢复、温和提升的态势。

——一般公共预算收入增长3.5%，税收收入增长3%。随着全区经济结构调整和产业优化升级，重点项目效益逐步显现，制造业和现代服务业等实体经济税收贡献有望进一步提升。积极财政政策加力提效，国债、专项债、贴息等工具多渠道争取资金支持。减税降费政策红利将持续显效，企业经营状况有望进一步好转。

三、2026年实现国民经济和社会发展计划的重点工作

为确保国民经济和社会发展达到预期目标，2026年要深入贯彻中央经济工作会议、市委经济工作会议精神，紧扣打造川渝东北边际地区现代化建设先行区目标，立足“四城”建设全面起势、经济回升向好的良好基础，准确把握“十五五”开局之年的阶段性特征，以“拼闯快实争”的作风状态，全力推动高质量发展取得新成效。

（一）加速现代产业体系构建，全力推动制造业能级提升

一是持续壮大三大主导产业。提质食品及农产品加工产业，实施“爆品培育”工程，提升梁平卤烤鸭、梁平柚、梁平稻米等品牌影响力。大力发展药食同源、巴渝风味等大健康食品，促成休闲冷冻食品等12个项目投产达效。壮大集成电路产业集群，支持链主、龙头企业发展，做实光电产业创新综合体。提速低空经济产业发展，加快完善产业链上下游配套企业，确保特种飞行器智慧工厂项目如期建成投产，推动高空消防无人机等一批招商项目尽快投产见效，布局无人机反制、电磁对抗等未来产业。加大中石油、中石化勘探开发力度，加快光伏、调峰储能、天然气发电等清洁能源项目布局。二是靶向聚力招大引强。锁定产业链关键环节、核心技术与重点企业，强化“专班+产业链”协同，开展补链、强链、延链招商，充分发挥龙头企业引导带动作用，加大产业项目和资源优势宣传推介力度，全年新招引项目100个、协议引资180亿元以上，落地率达60%以上。三是系统优化产业生态。持续培育创新主体，推动孵化器专业化、市场化转型，做好技术合同登记与交易，促进科技成果本地转化，全年新入库市级科技型企业50家以上，获批认定国家高新技术企业20家以上，培育“专精特新”企业10家以上、规模以上工业战略性新兴产业企业7家，新增科技平台3个以上，确保战略性新兴产业产值增长15%以上。加速产业平台建设，持续高效运行食品检验检测中心、辐照中心，加快构建全链条技术服务体系。打造运营低空经济智管服务平台，推动“一站式”审批与调度。实施“梁才”跨越行动计划，发挥“桂湖人才港”作用，加速集聚专业人才。

（二）突出投资于物与投资于人相结合，全力推动投资消费联动升级

一是精准扩大有效投资。积极争取中央预算内、超长期特别国债、地方政府专项债、新型政策性金融工具和财政专项资金5类资金，争资70亿元以上。鼓励引导社会资本参与重大工程、重点产业链项目建设，激发民间投资活力。二是提速重大项目建设。推动重庆航天职业技术学院梁平校区、中医院医疗资源共享中心提标扩能等项目开工建设。提速开万梁高速建设，推动长垫梁物流通道一期开工，加快银河桥水库建设、龙象寺水库蓄水。推动高新区新材料孵化园、低空产业园（试飞项目）、无人机检验检测中心建设。三是全面促进文旅消费升级。持续深化“梁平良品”区域公用品牌建设，全面提升品牌影响力。聚焦打造区域消费中心，扎实开展重点节假日消费季活动，提质升级都梁广场、人民广场等核心商圈。加快建设青年友好型城市，积极引育首店经济、银发经济、情绪消费、医养康养等新兴消费，加快补齐服务业业态、场景、品牌短板。培优壮大商贸企业，推动符合条件的企业达限纳统。深化文旅商体融合发展，筹备办好“一带一路”暨巴蜀文化旅游走廊珍稀文藏展，打造四季旅游消费场景，实现文化旅游产业增加值占GDP比重9.5%以上。

（三）聚焦建设“新和富美”特色城市，全力推动人民城市品质提升

一是优化城市空间格局。开展国土空间总体规划五年评估。塑造特色鲜明的城市风貌，抓好城市公共空间管理，重点打造“双桂湖—牛头寨”等城市核心区域、高铁门户标志性景观，增强城市空间辨识度与文化魅力。持续深化“一心两轴三组团”功能布局，推动梁山、双桂、高新三大组团功能互补、融合互动、协调发展。一体推进“强城、活镇、兴村”，高标准打造金带—仁贤城乡融合发展示范片，协同推进合兴、仁贤、金带街道与城区一体化发展。持续深化城乡融合，一体推进小县大城、强镇带村、强村富民贯通联动改革，推动村集体经营性收入增长10%以上。二是全力补齐城区功能短板。加快推进西大街片区征地拆迁，加速赤牛城、翰林世家和机场片区城中村综合改造工程建设，持续推进老旧小区改造，改善人居环境品质。建成“好房子”1000套以上，筹集配售型及租赁型保障性住房500套以上。扩面提质“15分钟高品质生活服务圈”。新改建雨污管网50公里，因地制宜完善公园绿地、文体设施、市政设施等，谋划打造“城市客厅”。三是推动建设智慧韧性城市。强化数智赋能与大综合一体化城市综合治理体制机制创新“双轮驱动”，打通数据壁垒，集成市政、交通、应急、生态等领域感知信息，实现城市运行态势全时感知、智能预警和协同处置。积极推进智慧排水建设，完善“供排燃”三类管线“一张图”系统功能，深化“排水设施下井作业监管”等应用场景，推进城市燃气、供排水、电力、消防等市政基础设施数字化改造升级和智能化管理。

（四）共建宜居宜业和美乡村，全力推动乡村振兴走深走实

一是持续做强乡村特色产业。迭代“粮猪菜”“柚竹渔”生态特色农业产业体系，实施梁平柚产业高质量发展行动，加快建设国家级稻谷、蔬菜产业集群。优化“一核两带一片三基地”优质稻产业布局，推进高标准农田建设，水稻全程机械化率提升至95%以上，打造百亿级粮油产业集群。二是全域改善农村人居环境。完善集镇和人口聚集区服务功能，加快产业道路、灌溉管网等生产设施配套，实施农村供水保障提升工程，推动清洁能源、数字网络向乡村延伸覆盖。深入开展村庄清洁行动，扎实推进农村改厕、生活污水治理和生活垃圾源头分类减量。迭代推广通用设计图集，规范农房建设管理，建设一批彰显“巴渝风、梁平韵、乡愁味”的高品质农房、高颜值院落和高价值村落。三是系统提升乡村治理水平。全面落实“141”基层智治体系，强化网格员“前哨、探头”作用，打造具有梁平辨识度的数字乡村治理应用场景。深化“院落治理”等微治理实践。持续推进移风易俗，规范农村宴席、乡村乐队、殡葬等重点领域，广泛开展文明村镇、文明家庭创建活动，丰富乡村公共文化服务供给。

（五）打造标志性改革成果，全力推动改革创新取得突破

一是全面深化重点领域改革。持续深化国资国企改革，聚焦“一个新突破、四个新提升”，推动国企市场化转型，实施竞争类企业管理机制改革，完成融资平台转型与退出，盘活资产不低于50亿元。深化财政体制改革，落实好以数字财政为牵引的大财政治理机制。全面推行零基预算，严格绩效管理，构建“零基+限额”新模式，提升财政资源配置效率和可持续保障能力。积极承接全市域要素市场化配置综合改革试点，厘清技术、土地、人力资源、数据、资本、资源环境等要素“资源禀赋一本账”，探索打造要素市场化配置综合改革标志性成果，全面提高要素协同配置效率。推进综合执法改革，实施“一体化检查”机制，做到“一次上门、全面体检、高效处置”。二是持续推动营商环境优化。深化“四单一书”服务企业工作机制，推动惠企政策直达快享、应享尽享，高效闭环解决企业诉求，着力打造营商环境“金名片”。提升产业链协同配套能力，支持优质企业参与重大项目配套，积极融入全国统一大市场建设。规范涉企检查执法，全面推广“信用+”智慧监管。三是系统推进数字能力建设。强化各级领导干部数字化思维培养，提升运用数字手段推动改革发展的能力，在重点工作、改革攻坚中主动运用数字思维分析和解决问题。健全数据全生命周期管理制度，做精做实数据感知、归集、共享与调用，推进高质量数据集建设，迭代规建运治一体化综合场景，推动“资源要素一本账”“新和富美一座城”“统筹实施一盘棋”“现代治理一体化”融合贯通。

（六）坚持重大战略引领，全力推动开放合作格局拓展

一是深度融入成渝地区双城经济圈建设。推动明月山绿色发展示范带积极融入巴蜀文化旅游走廊建设，打造生态经济创新发展先行区，不断提升发展能级。联合推出1—2条跨省康养精品线路，拓展无人机等智能化协同应用场景，聚焦就业、教育、医疗、社保等重点领域新增一批“川渝通办”高频事项。共同谋划重大产业项目、基础设施互联互通项目等。二是积极推动区域战略协同联动。深度融入新时代西部大开发，立足优势，争取更多资源要素倾斜，将战略机遇转化为发展实效。积极融入长江经济带发展，促进生态环境联防联治，推动共建跨区域生态环境监测网络，共同筑牢长江上游生态屏障。三是持续扩大对外开放能级。加快融入西部陆海新通道建设，推动区内企业与通道运营平台对接。精心组织企业参加“智博会”“西洽会”“广交会”“百团千企”等重点展会活动。加大外贸主体培育力度，落细落实各项稳外贸政策，优化提升外贸综合服务，强化信保、融资等支持，优化物流、退税等服务。

（七）厚植生态湿地本底优势，全力推动美丽梁平建设

一是系统推进生态保护。积极纳入重庆市“小微湿地+”建设示范点，做优“国际湿地城市”品质。持续实施“明月青山·千里林带”国土绿化工程，完成营造林6.7万亩。完成松材线虫除治与马尾松改培试点任务1.6万亩。持续开展跨界河流联合巡查、联合执法，巩固铜钵河全国美丽河湖成果。高标准做好中央生态环保督察反馈问题整改。二是持续深化污染防治。以治水、治气为牵引，一体化推进“九治”，用好“巴渝治水”“巴渝治气”等市级数字化应用，积极构建“低空+环保”场景，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。确保PM_2.5浓度和空气优良天数完成市级考核要求。开展农村黑臭水体和农村生活污水治理行动，持续改善农村生态环境。三是培育壮大绿色发展动能。深化绿色制造体系建设，加力培育智能工厂、推进数字化改造。绿色生活方式加快形成，建设绿色建筑、绿色社区，大力推广清洁能源汽车，加快优化能源消费结构。建设“以竹代塑”产业园，争创国家级“以竹代塑”应用推广基地。有序启动自然资源确权登记，拓展“两山”转化通道。用好“碳惠通”生态产品价值转换平台，推动碳排放权、排污权、用水权等生态资源权益交易。

（八）践行以人为本宗旨，全力推动人民生活品质提升

一是织密扎牢社会保障安全网。用好“民呼我为”积极回应群众高频共性需求，认真办好区人大代表票决候选的重点民生实事项目。抓好创业主体引育，优化创业环境，支持有经验、技术、资金的来梁返梁人士创办经营主体。加强高校毕业生、脱贫人口等重点群体就业职业技能培训，促进重点群体就近就业，城镇新增就业9000人以上。持续开展社保“扩面提质”专项行动。健全分层分类的社会救助体系。加大困境儿童、残疾人等特殊群体分类保障和关爱帮扶力度。持续巩固拓展脱贫攻坚成果。二是促进优质公共服务普惠均衡。深化教育教学改革创新，有序推进教育“八大工程”建设，创成国家学前教育普及普惠区和义务教育优质均衡发展区，打造教育“金名片”。推动“2+3+8+N”紧密型医共体建设，促进医保、医疗、医药协同发展和治理，打造医疗“金名片”。深化公办养老机构改革，大力发展助餐、助浴等养老服务。精准发放育儿补贴，优化3岁以下婴幼儿照护服务，加强妇女儿童全周期健康服务。三是提升城市人文温度。打造都梁大剧院“非遗展厅展陈及智慧空间”“湖岸城市书房”等新型公共文化空间。推进乡镇综合文化服务中心提档升级，建强文化服务阵地。推进成万古驿道梁平段、赤牛城遗址申报第九批全国重点文物保护单位，开展国家级非遗项目申报工作。实施全民健身设施补短提质行动。举办第二届梁平区和美乡村艺术节暨梁山灯戏表演大赛、梁平区广场舞大赛等特色群众文化赛事活动，鼓励基层文化创作。

（九）深化重点领域风险防范，全力推动安全发展良性互促

一是常抓不懈筑牢安全生产防线。建立风险隐患排查整治长效机制，聚焦重点领域开展常态化精准执法，持续落实安全生产“两单两卡”制度，动态清零重大事故隐患，坚决遏制较大及以上事故发生。二是积极稳妥防范化解重大风险。健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，依法严厉打击各类违法犯罪活动。加强财政、金融、房地产等重点领域风险监测预警，强化政府债务全流程管理，坚决遏制新增隐性债务，落实非法集资“九步工作法”，严厉打击非法金融活动，强化商品房预售资金管理。三是多元共治维护社会和谐稳定。依法从严打击电信诈骗、跨境赌博等违法犯罪。用好用活“民呼我为”“民意晴雨表”“渝新拍”等平台，拓宽群众参与渠道，持续巩固共建共治共享的基层治理格局。创新宣传载体，持续开展平安诚信示范创建活动，营造更加浓厚的平安建设氛围。

同时，我们还要抓好退役军人事务，深化双拥共建。推动军民融合、国防动员、国家安全、民族宗教、审计、统计、供销、档案、保密、外事、政务公开、史志、人防、气象、地震、邮政等各项工作取得新成效，推动知识产权、工会、妇女、儿童、青年、老龄、慈善、残联、社科、侨务、红十字等各项事业实现新发展。

各位代表！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚定信心、埋头苦干，勇毅前行、奋力攀登，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章贡献梁平新的更大力量和担当！