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近日，重庆市梁平区人民政府办公室印发《重庆市梁平区遏制与防治艾滋病行动计划（2025—2030年）（梁平府办发〔2025〕34号），现将有关内容解读如下：
一、起草背景
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在国家长远发展和民族复兴的战略高度，深刻阐述了健康中国建设的重大意义，始终把保障人民健康放在优先发展的战略位置。2025年3月24日重庆市人民政府办公厅印发《重庆市遏制与防治艾滋病行动计划（2025—2030年）的通知》（渝府办发〔2025〕16号），为深入贯彻落实文件精神，区卫生健康委在广泛征求各相关部门的意见建议并修改完善后，形成《重庆市梁平区遏制与防治艾滋病行动计划（2025—2030年）（送审稿）》（以下简称《行动计划》）。
二、起草过程
根据市级文件精神，区卫生健康委结合梁平区实际，起草了《重庆市梁平区遏制与防治艾滋病行动计划（2025—2030年）（征求意见稿）》，于2025年4月2日发文充分征求相关单位意见，收到意见建议7条，采纳6条，不予采纳1条。4月15日，区司法局对《行动计划》进行合法性审查，确定该行动计划不属于行政规范性文件，不存在违反相关法律法规的情形。4月17日，我委对文本进行了公开属性认定和保密审查。
三、主要内容
《行动计划》分工作目标、重点任务、组织实施三个部分。
（一）工作目标。
到2030年，全区艾滋病诊断发现比例、治疗覆盖比例、治疗病人病毒抑制比例均达到95%以上，全人群艾滋病感染率控制在0.15%，全人群艾滋病检测比例达50%，戒毒药物维持治疗人员年新发感染率控制在0.2%及以下，艾滋病母婴传播率控制在2%以下。
（二）重点任务。
1.实施宣传教育行动。每季度至少开展1次艾滋病防治公益宣传或播放专题节目。每年利用“世界艾滋病日”等重要时间节点，推送不少于20条艾滋病防治的宣传教育信息。打造1支艾滋病防治宣传志愿者队伍，每月针对农村留守人群和社区中老年人活动集中的休闲场地至少开展1次艾滋病防治宣传。
2.实施综合干预行动。全面落实宾馆等公共场所摆放安全套有关规定并加大检查力度，艾滋病抗病毒治疗定点医院（区人民医院）提供艾滋病暴露前后药物预防服务。疾控机构建设包括艾滋病防治宣传专项微信小程序或互联网平台不少于1个。
3.实施扩大检测行动。按照知情不拒绝的原则，各级医疗机构对术前、受血前、住院就诊者，以及重点科室门诊就诊者实行艾滋病病毒“应检尽检”。各医疗机构结合国家基本公共卫生服务项目，每年对开展健康体检的65岁及以上老年人进行1次艾滋病检测全覆盖。区疾控机构不定期对监管期限在3个月以上的被监管人员，以及在监管前有过卖淫嫖娼、吸毒等行为的被监管人员全部进行艾滋病检测。将艾滋病和性病检测咨询纳入婚前自愿医学检查和重点公共场所从业人员健康体检内容。到2030年我区全人群艾滋病检测覆盖比例达到50%以上，筛查有反应样本的确证比例达到95%以上。以乡镇（街道）为单位，在全人群感染率≥0.5%、0.25%-0.49%、0.10%-0.24%的地区，分别针对18-64岁人群、35-64岁人群、50-64岁人群每年开展1次艾滋病检测，覆盖率达到50%以上。
4.实施治疗随访提质行动。健全区县—乡镇（街道）—社区（村）三级艾滋病抗病毒治疗服务网络，现存活艾滋病感染者≥300例的乡镇（街道）可增设艾滋病抗病毒治疗点，边远乡镇可增设延伸服药点。通过“疫智防控”应用建立治疗转介和信息交换机制，全面推广艾滋病一站式服务，30天内早治疗比例达到80%以上。
5.实施综合治理行动。戒毒药物维持治疗门诊治疗人员年保持率达到85%以上。公安部门对抓获的涉黄人员100%送至指定医疗机构开展性病艾滋病检查，同疾控部门建立并共享涉黄艾滋病感染者数据库，对涉嫌故意传播艾滋病的感染者严格依法立案查处。
6.实施消除母婴传播行动。对辖区育龄女性艾滋病感染者实行动态分类管理，建立孕情报告制度，实行“逢孕必检”。孕产妇艾滋病、梅毒检测覆盖率达到95%以上。
7.实施防治能力提升行动。设置1个艾滋病监测哨点。区疾控中心要具备抗体确证检测和核酸诊断能力，二级及以上公立医院均建立艾滋病初筛实验室，社区卫生服务中心和乡镇卫生院均建立艾滋病检测点。
（三）组织实施。艾滋病防治工作将纳入重要议事日程，实行一把手负责制，每年进行专题研究，定期分析和研判艾滋病疫情形势，制定年度工作计划。保障必要的工作经费，并强化资金监管。艾滋病筛查检测、快速检测纳入医保报销范围，艾滋病在治病人按规定纳入门诊特病保障范围。
举例1：梁平区哪些机构可以开展HIV筛查？
梁平区各社区卫生服务中心和乡镇（中心）卫生院均建立艾滋病检测点，区人民医院、区中医院、区妇幼保健院均建立艾滋病初筛实验室，区疾控中心实验室建成艾滋病确诊实验室；群众可选择就近医疗机构开展HIV初筛。
举例2：艾滋病怎么预防？
艾滋病病毒通过性接触、血液和母婴三种途径传播，与艾滋病病毒感染者的日常接触不会被感染，因此只要日常生活中树立安全意识并指导我们的行为，就可以有效预防艾滋病病毒的传播。如：洁身自爱，避免多性伴行为，坚持每次、全程、正确使用安全套等避免性接触传播；不吸毒，不与他人共用针具静脉注射吸毒，不到医疗器械消毒不可靠的单位或非正规医疗机构、医疗美容机构接受侵入性操作等避免血液传播；孕妇在怀孕期间发现感染艾滋病病毒，应在医生指导下尽早接受母婴阻断服务避免母婴传播。
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