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根据工作需要，重庆市梁平区人民政府办公室印发了《重庆市梁平区促进农民工就近就业三年行动实施方案（2025—2027年）》，现就有关内容作以下解读。
一、起草背景
为深入落实《中共中央国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》、《重庆市人民政府办公厅关于印发<重庆市促进农民工就近就业三年行动实施方案（2025—2027年）>的通知》（渝府办发〔2025〕18号）精神，促进农民工就近就业，更好服务现代化新重庆建设，结合梁平实际，区人力社保局牵头起草了《重庆市梁平区促进农民工就近就业三年行动实施方案（2025—2027年）》。
二、起草过程
根据《重庆市人民政府办公厅关于印发<重庆市促进农民工就近就业三年行动实施方案（2025—2027年）>的通知》（渝府办发〔2025〕18号）文件精神，开展梁平区促进农民工就近就业工作。结合我区实际，区人力社保局草拟了《重庆市梁平区促进农民工就近就业三年行动实施方案（2025—2027年）（征求意见稿）》，2025年4月14日发文通过书面方式征求了相关部门的意见及建议，收到建议0条，采纳0条，形成了《重庆市梁平区促进农民工就近就业三年行动实施方案（2025—2027年）》。
2025年5月21日，重庆市梁平区人民政府党组成员、副区长唐俊义召集了区发展改革委、区财政局、区人力社保局、区住房城乡建委、区交通运输委等相关部门对文件进行了研究，无修改意见。
2025年6月5日，十八届区政府第102次区长办公会议审议通过，无修改意见。
2025年6月9日-2025年7月8日，区人力社保局在区政府官方网站就《实施方案》向广大群众公开征求意见，未收到社会各界意见建议。
2025年9月30日，十八届区政府第91次常务会议审议通过，无修改意见。
2025年10月17日，十五届区委常委会第159次会议审议通过，无修改意见。
三、主要内容
《重庆市梁平区促进农民工就近就业三年行动实施方案（2025—2027年）（送审稿）》共2个部分。
第一部分是主要目标。2025—2027年，梁平和璧山为对口协作区县，每年新增农民工就近就业14500人以上（其中梁平每年新增4500人以上）。
第二部分是重点任务。主要包含十点任务，一是实施就业容量拓展行动。全面落实社保补贴、岗位补贴、税收优惠、阶段性降低失业保险费率等减负稳岗政策。大力发展现代物流、电子商务等生产性服务业，支持发展家政、养老、育幼、文化、旅游等生活性服务业。持续做大做强低空经济、食品及农产品加工（预制菜）、集成电路三大产业。全力推动房地产和建筑业企稳回升。加快发展农村电商、休闲农业和乡村旅游等特色产业生态。针对租赁商务服务、家政、制造等用工需求较大的行业，开展专项供需对接活动。二是实施就近岗位开发行动。深入实施以工代赈，进一步挖掘农业农村基础设施项目和政府投资重点工程项目的用工潜力。落实市级就业帮扶车间补助政策，对新认定的就业帮扶车间给予最高50万元/个的一次性建设补助。每年公益性岗位数量保持在3000个左右。三是实施劳务品牌培育行动。力争新培育市级劳务品牌1个，并根据其带动就业等情况按市级政策给予最高50万元/个的奖补。提升家政服务从业人员技能水平，每年新增家政从业人员100人以上。四是实施技能素质提升行动。每年开展农民工职业技能培训500人次以上，确保培训后总体就业率达到60%以上。做好农民工转岗技能培训工作。支持企业开展在岗农民工技能提升培训。发挥乡村工匠驿站作用，为农民工提供短期实用技能培训。鼓励农民工参加职业技能评价。五是实施灵活就业支持行动。支持网络直播、移动出行、夜市经济等新业态发展，支持农民工通过新就业形态实现就近就业。发挥零工市场（驿站）作用，做靓“梁家零工”品牌。对符合条件的家政服务从业者、个体工商户雇工、商贩、网约车驾驶员，按照相关规定给予灵活就业社会保险补贴。六是实施市外回引就业行动。依托各地公共就业服务机构、驻外劳务办事机构等开展“引老乡、回家乡、建家乡”主题宣传活动，主动联系市外梁平籍农民工，动态掌握其返乡就业意愿和就业需求。举办公共就业服务活动，每年开展线上线下招聘40场次。七是实施返乡创业扶持行动。落实市级创业担保贷款政策，符合条件的返乡创业个人、小微企业可分别申领最高50万元、600万元的创业担保贷款，财政部门给予贷款实际利率50%的贴息。对符合条件的返乡创业农民工，给予最高8000元/户的一次性创业补贴。力争创建市级农民工返乡创业园区1家。八是实施困难农民工帮扶行动。积极筹集适合大龄农民工的岗位，开展送岗上门活动。对登记失业的每位脱贫人口提供“1131”就业服务，以工代赈工程项目优先吸纳脱贫人口，对通过市场渠道确实难以就业的脱贫人口实施兜底安置。九是实施劳动权益维护行动。组建“社保规划师”队伍，精准动员引导未参保人员参保、中断缴费人员接续缴费。全面落实超龄人员工伤保险参保政策。深化新就业形态就业人员职业伤害保障试点。开展劳动者合法权益法律援助。深入推进治理欠薪工作。发挥农民工工资争议速裁庭作用，优先受理、快调速裁农民工工资争议案件。十是实施公共服务保障行动。将农民工公共服务纳入“15分钟高品质生活服务圈”。保障农民工随迁子女就学权益，强化公租房的基本住房保障能力。每年开展400人次新市民培训，丰富农民工精神文化生活。
举例1：李四是一名外出务工农民工，想回梁平创业，请问有没有政策扶持？
我区将积极落实一次性创业补贴、创业担保贷款等政策，鼓励外出务工农民工返乡创业。我区2025年到2027年将陆续开展更加多元的创业指导和交流活动，组织开展创业项目展示、创业导师面对面等活动30场次以上，组织开展创业培训150人次以上，如有需求李四可以报名参加以上活动。同时我区将提供免费创业工位180个以上。我区还将为有创业需求的返乡农民工提供资金扶持，符合条件的返乡创业个人、小微企业可分别申领最高50万元、600万元的创业担保贷款，财政部门给予贷款实际利率50%的贴息，李四可根据实际情况予以申请。
举例2：王五是一名外出务工的脱贫人口，想回梁平找工作，请问有没有帮扶措施？
我区为登记失业的脱贫人口按需优先提供岗位信息、优先提供职业指导、优先组织技能培训，强化就业兜底。每年我区会开展线上线下招聘40场次，脱贫人口可现场求职；会通过“渝职聘”“梁平万事通”“梁平就业”等微信公众号发布我区企业的招工信息，脱贫人口可通过上述平台查阅；我区建有零工市场“梁家零工”，脱贫人口可通过微信搜索小程序，在“梁家零工”上查阅零工招聘信息。对确实难以通过市场化渠道就业的脱贫人口，我们也将会根据实际情况予以公益性岗位托底安置。
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