梁平府发〔2022〕26号

重庆市梁平区人民政府
关于印发《重庆市梁平区文化体育和旅游发展“十四五”规划》的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：

现将《重庆市梁平区文化体育和旅游发展“十四五”规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市梁平区人民政府    

2022年8月16日       

（此件公开发布）

重庆市梁平区文化体育和旅游发展
“十四五”规划

2022年8月

目  录

《重庆市梁平区文化体育和旅游发展“十四五”规划》，是深入贯彻落实习近平总书记对重庆提出的系列重要指示要求和市委、市政府推进高质量发展、创造高品质生活的决策部署，根据《中共重庆市梁平区委关于制定重庆市梁平区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五远景目标的建议》《重庆市梁平区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五远景目标纲要》、市文化旅游委相关专项规划和要求编制，明确了发展目标、任务及工作举措，是指导梁平未来文化体育和旅游发展的行动指南。

第一章 发展条件和总体要求

第一节 发展基础与发展形势

（一）发展基础。

1.公共文化服务体系趋于完善。公共文化服务均等化不断提升。“十三五”期间，梁平区认真贯彻落实《公共文化服务保障法》《公共图书馆法》，实现全区33个乡镇（街道）、343个村（社区）综合文化服务中心全覆盖。建成全区33个乡镇（街道）文图分馆，4个景区图书分馆，完成文图两馆总分馆制建设全覆盖，建成投用少儿图书馆，2个24小时图书馆。实现广播节目所有乡镇收听全覆盖。建成3个无线广播电视台站，全区行政村广播电视网覆盖率达100%。公共文化服务内容不断丰富。改扩建梁平影剧院，实施流动文化服务进村民生工程，年均送演出、展览等1000余场。开展“周周讲·月月演”全民艺术普及活动，年均办讲座、送辅导、送演出、办展览等150余次。年放映惠民电影5100场。开展“柚花飘香·书香梁平”全民阅读推广活动，每年举行送图书进社区、进学校等基层活动100余次。打造重庆·梁平柚花节、长江三峡（梁平）晒秋节等大型文旅活动品牌。举办梁平吹手大赛、梁山灯戏剧本创作大赛。梁平博物馆“缤纷非遗”基本陈列展获评重庆市十大优秀陈列展览奖。

2.文艺精品创作成果丰富。“十三五”期间，创作梁山灯戏剧目《招女婿》《你的手我的眼》《好人邓平寿》等20余个。其中《好人邓平寿》《你的手我的眼》荣获“五个一工程”奖；《夜钓》《西郭先生》获重庆市第六届、第七届戏剧曲艺大赛一等奖，《你的手我的眼》获重庆市第六届戏剧曲艺大赛二等奖，《偷青》获重庆市首届群众文艺展演周一等奖；创作歌舞《柚花飘香》《竹海神仙》等10余个，歌曲《走，去梁平耍》《晒秋》等50余首，舞蹈《欢天喜地柚乡情》等20余个。创作美术作品50余件，其中，《红高粱》入选第十三届全国美术展；《好人邓平寿》获“我和我的祖国”——第十九届重庆市美术书法摄影联展一等奖。连环画《星星的妈妈》入选第五届全国架上连环画展。

3.旅游影响力不断扩大。“十三五”期间，累计接待游客3226.8万人次，实现旅游综合收入147.16亿元，旅游综合收入年均增长均保持在50%以上。新增国家4A级旅游景区2个、市级旅游度假区1个、国家3A级旅游景区2个，竹山镇入选全国乡村旅游重点镇、猎神村入选第二批全国乡村旅游重点村，明月山·百里竹海民宿回归之旅入选全国100条精品旅游线路，“梁平猎神三巷”入选首批重庆最美夜景打卡地，“双桂湖城市湿地公园夜游线路”入选首批重庆最佳夜游线路。成功举办长江三峡（梁平）晒秋节、丰收节、耕春节、国际柚博会等重大节会活动，梁平旅游品牌日益响亮。

4.文化遗产保护和利用成效明显。非物质文化遗产保护与传承成效明显。出台了非物质文化遗产代表性传承人考核办法，新增1名国家级传承人和13名区级传承人。梁平竹帘、梁平木版年画被文化和旅游部列为传统工艺振兴名录。梁平竹帘、梁平木版年画、梁平土陶技艺、梁平竹编入选第一批重庆市传统工艺振兴目录。成功申报市级非物质文化遗产项目7项、新增区级项目13项，是全国汉族地区非遗项目最多的区县、“中国民间文化艺术之乡”。文物保护利用取得新成效。建成梁平博物馆，完成双桂堂、福禄天香塔等文物保护单位的修缮工作和文峰塔保护利用设施建设工程。完成白沙村古墓发掘工作，启动赤牛城考古调查发掘工作。完成第一次全国可移动文物普查工作，登记全区国有可移动文物收藏单位4家、国有可移动文物978件套，建成可移动文物数据库。建成恒温恒湿可移动文物库房2个。

5.文旅产业发展持续发力。“十三五”期间，梁平文旅产业发展势头良好，到2020年全区实现文化产业增加值14.1亿元，占GDP比重2.9%；旅游产业增加值19.3亿元，占GDP比重3.9%；文旅发展质效考核连续两年居同考核组前列。文化产业与第一、二产业深度融合，形成“长江三峡（梁平）晒秋节”“国际柚博会”“明月山民宿文化节”等节庆品牌；推出“五子登科”特色文旅产品，打造了数谷农场、千年良田、梁平柚海、龙溪渔歌、百年张鸭子、宏美达丝绸展示体验馆、奇爽食品产业园等工农旅融合景点10余个。建成猎神三巷新兴商业街，梁山驿、梦溪湉园、老鹰窝等精品民宿100余家，叫响了“东有莫干山、西有明月山”特色品牌。“非遗”品牌的影响力和辐射力得到提升，梁平竹帘画系列产品被评为“2016重庆特色文化新产品”，梁平木版年画先后多次获得国家级、市级奖项。梁平区招商活跃指数排名居渝东北三峡库区城镇群之首。新注册企业数逐年递增，成长型小微企业及年经营收入超5000万元的民营“小巨人”企业培育取得显著成效。广播电视网路基础设施建设不断完善，信息化工程建设和广播电视网络的持续运营，加快了有线数字电视特别是农村有线数字电视的发展。

6.体育事业、产业发展更加夯实。体育设施建设进展顺利。全区已建成体育场地3100余个，用地面积达120.53万平方米，人均体育场地面积1.87平方米；市级社区健身点36个，骑行道、健身步道500余公里，农民体育健身工程215个，群众健身设施覆盖率达100%；基本实现乡镇体育健身场地设施的全覆盖；建成中国足协青训中心·重庆梁平分中心。全民健身活动更加丰富。全区大型体育场馆免费接待群众150万人次，免费开放率达100%；举办了两届区运动会、“梁平柚杯”国际田园半程马拉松赛、“梁平柚杯”川渝足球邀请赛、中国·梁平田园自行车邀请赛等国家级、市级体育赛事活动和全民健身活动。建立体育社团组织27个，社会体育指导员3000余名。竞技体育水平不断提高。在重庆市第六届运动会上，我区代表团共获得4枚金牌、5枚银牌、29个前8名（不包含金银牌）以及16个体育道德风尚奖，创历史最好成绩；2016年重庆市全民健身运动会上，获2枚金牌。体育产业发展良好。全区体彩销售网点达到81个，体彩年销量突破1.85亿元，体育产业市场主体100余家，体育产业年产值5亿元。

（二）发展形势。

“十四五”时期，世界进入动荡变革期，新冠肺炎疫情全球大流行使百年未有之大变局加速变化，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展矛盾，将为梁平文化旅游和体育发展带来新的挑战和发展机遇。从国家层面看：“一带一路”、长江经济带、西部大开发、乡村振兴等国家战略在重庆得以广泛实施，中央推动成渝地区双城经济圈建设的战略部署，在文化和旅游发展方面实施“巴蜀文化旅游走廊”措施，为重庆未来的发展拓宽了空间，为文化体育和旅游高质量发展提供了更多的政策支撑和宣传营销渠道，是重庆实现高质量发展的重大机遇和时代使命。从市级层面看：习近平总书记对重庆提出营造良好政治生态和“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”的重要指示要求，为重庆提供展示文旅发展成果、分享文旅资源、构建交流合作平台，进一步推动重庆文化旅游和体育的高质量发展带来了新的契机；新技术、互联网信息技术等先进技术进入重庆市场得到了更加便利的通道，为文化体育和旅游发展带来了新的发展方向和新领域的拓展思路，为文化体育和旅游的智能化服务、高质量发展和高品质生活需求提出了更高的要求。从区级层面看：梁平正在抢抓成渝地区双城经济圈建设和全市“一区两群”协调发展机遇，联接大主城、融入大三峡、协同川东北，围绕建设生态优先绿色发展先行示范区目标，打造生态文明典型示范区、承接产业转移示范区、乡村振兴示范区、现代田园城市，共建明月山绿色发展示范带，努力在推进新时代西部大开发形成新格局中展现新作为实现新突破。

同时，梁平区公共文化产品供给质量不高、公共文化服务效率有待提升；公共文旅基础设施布局还有待进一步优化；文艺精品创作未呈现出高峰状况；文化遗产的保护与利用水平有待进一步提升，优秀传统文化的创新性发展和创造性转换率有待进一步提高；文化体育和旅游的智能化发展还有待进步；文化和旅游融合发展不够深入；产业结构不够合理，产业增加值偏低、创新能力不适应高质量发展要求等问题与梁平建设文化强区、体育强区和国际影响力的康养文化旅游目的地还有一定差距，必须重视和解决。

第二节 总体思路

（一）指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，以推动高质量发展为主题，以社会主义核心价值观为引领，坚持“以文塑旅，以旅彰文”，宜融则融，能融尽融，推动建设“文化强区”“体育强区”和具有国际影响力的康养文化旅游目的地，更好地满足新时代广大人民群众的精神文化生活需求。

（二）发展原则。

保障基本、提质增效。切实保障人民群众享受公共文化和体育服务的基本权益，进一步巩固公共文化服务建设成果，切实提高公共文化和体育资源的使用效率，提升文化产品的品质，丰富文化和旅游产品体系，提高服务品质，不断满足人民美好生活的需要，不断增强人民的获得感、幸福感和安全感。

多元融合、综合发展。强化“宜融则融、能融尽融”理念，充分认识旅游多业融合的产业特点，促进梁平旅游与相关要素的深度融合，重点突出文旅融合、工旅融合、农旅融合、商旅融合、城旅融合、文旅体融合，全面提升梁平旅游的产业融合度。

生态优先、绿色发展。践行习近平生态文明思想，充分彰显梁平生态绿色本底优势，共建明月山绿色发展示范带，建设生态优先绿色发展先行示范区，打造践行“绿水青山就是金山银山”样板地。

创新驱动、协调发展。推进文旅供给侧结构性改革，切实推动文化体育和旅游发展的理念创新、制度创新、品牌创新和工作措施创新，加强各领域与文旅体之间的创新互动，建立创新发展激励机制。发挥区域优势，积极融入成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展，体现梁平担当、展现梁平作为。

（三）目标体系。

到2025年，文化强区和体育强区建设取得重大进展，文化软实力大幅提升，文化和旅游实现深度融合，努力创成百里竹海国家级旅游度假区，打造具有国际影响力的康养文化旅游目的地。

1.文化事业发展实现新进步。优化城乡文化资源配置，推动公共文化服务标准化和均等化建设，区文化馆、图书馆达到国家一级馆标准，建成一批城市人文地标性建筑；推动公共文化数字化场馆建设，免费开放惠及人民群众，基本文化权益有效落实，人民群众的文化满意度明显提高。

2.文化产业发展取得新成效。顺应数字产业化和产业数字化发展趋势，加快发展新兴文化产业业态，改造提升传统业态，打造提升一批有市场竞争力的文化品牌和文化企业，文化产业结构不断优化，文化产业规模化、集约化、专业化水平不断提高。到2025年，文化产业增占全区国民生产总值的比重达到4%，逐渐成为梁平区国民经济和社会发展的重要支柱性产业。

3.旅游景区建设呈现新气象。做靓做优绿色旅游，积极建设明月山绿色发展示范带，打造精品旅游路线，开发优质旅游产品，建设明月山精品民宿群，叫响“东有莫干山、西有明月山”休闲度假旅游品牌，努力创成百里竹海国家级旅游度假区，新增国家A级旅游景区2家，全面提升双桂堂、万石耕春、赤牛城等重点景区。

4.文旅融合发展进入新境界。文化和旅游融合发展向更广范围、更深层次、更高水平迈进，文旅融合发展体制机制更加健全，文化“铸魂”和赋能旅游、旅游展示和传播文化功能明显增强，形成山水之美与人文之美相得益彰的文旅融合发展格局，到2025年旅游产业增加值占全区国民生产总值的比重达到5.5%。

5.文化艺术精品创作取得新成就。实施文艺作品质量提升工程，繁荣文艺创作，不断推出反映时代新气象、讴歌人民新创作的文艺精品。到2025年，力争1-2部作品入选群星奖、“五个一工程”奖等重大奖项，培养1-2名文艺领军人物。

6.保护和弘扬优秀传统文化迈上新台阶。增强文化自信，彰显梁平深厚的历史文化底蕴、传承历史文脉。传承弘扬中华优秀传统文化，加强考古发掘、文物保护利用和文化遗产的传承发展；深入推进非物质文化遗产系统性保护和传承；加强梁平红色资源的保护与传承，实施传统村落保护修缮工程。

7.体育事业和体育产业发展取得新成绩。加快体育场地设施补短板，推动社区健身点、农民体育健身工程全覆盖，举办国家级、市级体育赛事活动10场以上，创建“体育梁平”智慧体育平台，完善国民体质监测网络；丰富体育赛事供给，促进群众体育和竞技体育全面发展，到2025年，经常参加体育锻炼人口比例达50%以上，规模以上体育企业达5家。

梁平区文化体育和旅游发展“十四五”主要指标

第二章 加快文化强区建设

第一节 建设现代公共文化服务体系

（一）加强公共文化设施建设。

规划建设重大文化设施，打造一批城市人文地标，建成明月山国际会展中心（AB区）、都梁图书馆、都梁博物馆、通航研学基地等重大文化基础设施，提档升级梁山城区文图馆（市民文化艺术中心），规划建设红色（抗战）文化博物馆，提升水利博物馆、竹博物馆、交通博物馆服务能力，打造博物馆群落。创新拓展城乡公共文化空间，建设乡村书房、文化驿站、数字文化体验厅等特色文化阵地。提质升级基层综合文化服务中心，配合乡村文化振兴工程、“振兴书房”项目、城市书房工程进行阅读阵地提档升级，建好用好一批24小时图书馆。加快乡镇（街道）固定放映厅建设。推进现有文化馆、图书馆、博物馆达标建设。鼓励社会力量和政府合作建设新型公共文化空间。推动区级广播电视台、发射台、监测台和数字影院基础设施设备达标升级。

1.推进公共文化服务城乡一体建设。

完善公共图书馆、博物馆功能和服务体系。优化文化馆、图书馆总分馆制建设，构建“区总馆+乡镇（街道）分馆+服务点”三级体系，实现总分馆资源互联互通、共建共享。采取固定设施与流动服务相结合方式，积极拓展馆（站、室）外文化服务点，为到公共文化场所有实际困难的群体和特殊群体，提供基本文化服务。推动乡镇（街道）和村（社区）综合文化服务中心全面免费开放，围绕读书看报、电影放映、文艺演出、文化活动等提高乡镇（街道）和村（社区）综合文化服务中心使用效率。提升文化广场、乡情村史馆等文化阵地，优化公共文化服务供给。推动广播电视公共服务体系城乡一体化发展，继续实施直播卫星、地面数字电视覆盖工程、有线电视光纤入户覆盖工程。完成广播电视户户通工程。乡镇（街道）和村（社区）综合文化服务中心建设与广播电视“两中心一平台”进行有效结合。

2.提升公共文化服务效能与品质。

提升公共文化服务水平，巩固公共文化服务体系，制定实施新时代公共文化服务目录。创新“固定+流动、线上+线下、文化+”等服务方式，实施文化惠民工程。加强公共文化服务信息公示、公共文化设施管理信息公示规范化建设。乡镇（街道）和村（社区）基层综合文化服务中心全部达标提质，打造一批公共文化服务标准化建设示范点。推动公共数字文化服务全覆盖，建设梁平公共文化服务新媒体矩阵。推动云计算、人工智能、大数据等新技术和高科技产品在广播电视公共服务体系的应用。开展有线电视网络与广电5G一体化发展，推动有线电视网络全IP全光网升级。推动应急广播实现互联互通，全面提升广播电视数字化、网络化、高清化制播能力和承载能力。

3.加强公共文化智慧化服务建设。

建成智能化“三馆一院”（文化馆、图书馆、博物馆、大剧院）。推动智慧文化馆、图书馆、特色直属分馆建设，带动一村一品发展。实现特色资源数字化、建立梁平特色文化数字资源库，加强数字文化终端服务平台开发运用，实现与市级层面、与其他区县、以及区级与乡镇之间数字资源的共建共享、互联互通。加入巴蜀图书馆和文化馆联盟，积极参与成渝“互联网+公共文化服务”共建工程，推动图书馆“一卡通”工程。

4.丰富群众文化活动，培育群文精品。

将长江三峡（梁平）晒秋节、国际柚博会、明月山民宿消费季等打造为有影响力的知名品牌文旅活动。创新实施文化惠民工程，推进“书香梁平”全民阅读推广和“周周讲·月月演”全民艺术文化普及活动，高品质开展流动文化服务进村工作。继续举办梁平吹手大赛、梁山灯戏剧本创作大赛、梁平癞子锣鼓抢彩等非遗展示展演活动，开展梁平原创歌曲歌唱大赛，实施“春雨工程”“阳光工程”等志愿服务项目，丰富群众性文化活动。参与川渝共同培育的“成渝地·巴蜀情”区域文化品牌活动，开展“巴蜀文化旅游走廊自由行”活动，策划巴蜀双城群众文化活动，联合举办展览、文艺汇演，积极组织参加川渝共同组织的“巴蜀笑星欢乐对对碰”“四川省乡村艺术节”“重庆乡村文艺汇演”“乡村春晚”等活动。每年引进5-10部品牌文化节目惠民演出。

第二节 创作新时代艺术精品

（一）创新文艺精品创作生产机制。

创新创作引导机制。坚持与时代同步伐、以人民为中心，以精品奉献人民，用明德引领风尚，营造良好的文化艺术创作生态环境，开展“深入生活、扎根群众”的文化艺术采风、创作、研讨，鼓励创作更多思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀作品。创新联动机制。加强交流学习与合作，力争获得市群艺馆、市级专业文艺院团、渝东北片区文化馆联盟的指导与资源合作，加强川渝艺术院团的交流与合作，共同打造具有区域特色舞台艺术精品。创新文艺精品创作和优秀文艺家扶持和激励机制。进一步完善梁平区优秀文艺作品创作扶持和奖励办法，设立文化艺术创作扶持基金，充分调动文艺家的创作积极性，吸引优秀文艺家到梁平开展创作生产，建立驻梁平工作室和艺术家工作站，促进文艺作品的创新性发展。

1.实施文艺作品质量提升工程。

深入挖掘梁平独特的竹文化、驿道文化、宋（元）蒙文化、非遗文化、革命文化、抗战文化、名人文化内涵，加强本土特色文艺精品创作生产，加强重点选题创作，组织编印《都梁春秋》梁平历史文化系列丛书。继续发扬“中国民间文化艺术之乡”美誉，推动文学、书画、音乐、舞蹈、诗歌、摄影等艺术门类融合发展，鼓励文化企业、文化名家发扬工匠精神，不断推出反映时代新气象、讴歌人民新创造的文艺精品，不断提高创作水平和作品质量。

2.实施梁山灯戏振兴计划。

扶持和鼓励梁山灯戏艺术精品创作生产。着力抓好梁山灯戏剧目演出质量，提高演出人员艺术素养，设立梁山灯戏发展专项资金，鼓励梁山灯戏的理论研究，持续推进梁山灯戏剧本创作大赛，为梁山灯戏新剧目创排提供高质量作品。“十四五”期间，力争梁山灯戏1-2部作品入选群星奖、“五个一工程”奖等重大奖项。加大梁山灯戏保护和传承力度。持续保障梁山灯戏项目、传承人、传承基地“三位一体”的传承发展根基。鼓励“师带徒”，加大传统剧目的复排力度。将梁山灯戏演出纳入基本公共文化服务目录。推进梁山灯戏“六进”演出，积极参加全国戏曲基层院团展演等活动。重视梁山灯戏人才队伍建设。制定梁山灯戏人才培养计划和人才引进配套政策，每年储备5-10名后备人才，培养1-2名梁山灯戏领军人物。

第三节 建设文化遗产保护传承利用体系

（一）加强文物保护与利用。

1.加强文物保护与管理。持续开展文物资源评估定级工作。持续挖掘梁平区文物资源和认定定级工作，继续对不可移动文物进行清理核实和评估定级，力争“十四五”期间新增全国重点文物保护单位1处，市级文物保护单位2-3处。加快推动文物保护重大项目和专项工程实施。推进赤牛城宋（元）蒙山城防御体系文物考古发掘和保护工作，完成赤牛城遗址保护规划和利用规划，逐步实施保护利用工程，打造赤牛城宋（元）蒙文化遗址公园。逐步实施区级文物保护单位和重要未定级文物保护单位抢救性保护和修缮工程。加强智慧博物馆建设，完善文物档案，继续推进文物数据库建设工作。加强文物管理和安全工作。开展文物藏品征集和馆藏可移动文物修复工作。完善文峰塔、天香塔等市级文保单位配套设施。加强文物巡查，确保文物安全。

2.加强文化遗产传承和利用。传承弘扬中华优秀传统文化，切实增强文化自信，加强对梁平区文化遗产理论研究，推进文化遗产保护与活化利用。实施可移动文物展示利用工程。加强虎城猫儿寨、荫平李光华烈士故里等红色资源的保护和传承。引导全区文物保护单位和历史文化相关景区、传统村落等文化遗产资源的转化利用。加强全国重点文物保护单位—“西南佛教禅宗祖庭”双桂堂的保护、研究和利用工作，筹建双桂堂万峰书院和“忆故人”竹禅琴社。加强千年古驿道和百步梯修复利用。

（二）加强非物质文化遗产系统性保护与传承。

1.实施非遗记录工程。编辑出版国家级非物质文化遗产项目《梁山灯戏》《梁平竹帘》《梁平木版年画》《梁平癞子锣鼓》《梁平抬儿调》5本专著。开展对年满65周岁的市级以上传承人生活、生产、实物等文字、影像资料记录。推进非物质文化遗产数字化保护和推广工作，运用互联网、云平台、智慧化等手段，建立非物质文化遗产档案和数据库。加大非物质文化遗产数字化推广和宣传力度。积极开展非物质文化遗产展示活动。

2.加强三级名录体系建设。根据国家级和市级非物质文化遗产保护工作安排，继续推进区级项目推荐申报市级和国家级非物质文化遗产代表性项目名录工作，争取在“十四五”期间新增国家级非物质文化遗产项目名录1项，新增市级非物质文化遗产项目名录4项，继续推进区级非物质文化遗产项目认定工作，区级非物质文化遗产名录项目突破120项。

3.加强传承人制度建设。进一步落实代表性传承人权利与义务，继续壮大非物质文化遗产传承人队伍，扎实开展区级非物质文化遗产代表性传承人的认定和管理。加强对各级传承人的考核和管理。积极组织国家级和市级代表性传承人申报工作，力争在“十四五”期间新增国家级非物质文化遗产代表性传承人1名，新增市级非物质文化遗产代表性传承人6名，区级非物质文化遗产代表性传承人突破200人。开展传承人研修研习培训计划，建立传承教育基地和传习基地，建设长江三峡非遗传承保护中心。建立非物质文化遗产传承人作品补助机制，制定相关规章制度，对非物质文化遗产传承人作品进行比例性经费补助，支持传承人积极开展优秀作品创作。

4.推进非遗助力乡村振兴。以成渝地区双城经济圈和巴蜀文化旅游走廊建设为契机，加大乡村非物质文化遗产产品生产和市场转化，推进非物质文化遗产助力乡村振兴工作，提高乡村非物质文化遗产传承人收益。设立非遗工坊，聘请传承人开展非遗技艺传承，鼓励传承人积极参与乡村旅游开发。

第四节 实施现代文化产业体系构建和发展工程

（一）优化文化产业布局。

根据梁平区文化资源特征，构建起以数字科技助力、非物质文化引领、多业态创新、文旅深度融合的“一核一带两片区”文化产业空间布局。“一核”是以城市核心区为主体构建起现代文化产业核心区，加快传统文化、文化创意、动漫游戏、演艺娱乐等产业数字化转型，建设相关数字文化产业示范园区（基地）；充分利用互联网与现代信息、科技技术，合理安排设置长江三峡非遗保护传承中心、宋（元）蒙文化遗址公园、万石耕春·竹帘社、万石耕春·年画院等产业项目，创新展示、体验、销售模式，打造“巴蜀非遗文化产业园”。“一带”是以新盛、文化、龙门、明达、礼让、聚奎、和林、云龙、荫平、屏锦、回龙、复平、星桥、安胜等乡镇构建起以农耕文化为主体的乡村文化产业示范带，充分抓住梁平区农耕文化资源，实施文化赋能乡村振兴计划，加大创意设计力度，构建“农业文创IP+科技+科普+衍生品+体验旅游+研学”的现代农耕文化观光带和民俗文化休闲产业带。“两片区”以东部和西部片区构建起以健康产业、休闲旅游为主题的生态文化旅游服务产业片区。西部片区依托百里竹海旅游度假区，用好竹资源，发展竹缠绕、竹家居、竹工艺品等产业业态，着力打造“竹文化产业园”，争创国家级文化产业园区；建好民宿群，打响“东有莫干山、西有明月山”品牌，携手川渝东北毗邻六区县，全力推进文旅融合发展，打造文化旅游休憩区，建设明月山绿色发展示范带。东部片区充分利用生态资源，着力建设生态文化公园，引进生态康养项目，打造集康养、休闲、运动为一体的健康产业示范片区。

1.加大市场主体培育。

顺应数字产业化和产业数字化发展趋势，充分用好招商扶持政策和资金，加大数字文化企业引进力度，促进传统产业数字化转型、培育VR/AR游戏、数字印刷、网络传媒新兴产业、推动数字文创谷建设。鼓励社会资本投资、引导民间资本参与重大文化项目和文化设施建设。坚持抓大、强中、扶小相结合，引进一批国内外知名文化企业和机构，培养一批有影响力、区域特色和品牌的大中型骨干文化企业，发展一批创新型、成长型民营文化“小巨人”。继续支持发展重庆咪兔实业有限公司、重庆融康彩印包装有限公司等文化“旗舰”领军企业；培养打造重庆一秒广告传媒有限公司、重庆天戈陶瓷有限公司等一批大中型骨干龙头文化企业；积极扶持小微文化企业，做大文化企业基数。力争到2025年，全区主营文化的企业达到1700家以上，营业收入亿元以上文化企业达到5家、规上文化企业30家、民营文化产业“小巨人”5-10家，快速成长小微文化企业200家，全区文化企业竞争力明显提升。力争文化产业增加值占全区国民生产总值的比重达到4%，逐渐成为梁平区国民经济和社会发展的重要支柱性产业。

2.培育新型文化业态和文化消费模式。

深化文化供给侧结构性改革，激发文化创新创造活力，通过对梁平生态文化、历史文化和地方文化的深度挖掘、整合和有效利用，做强做优“文化+”，推进文化与城市建设、农业、制造业、康养业、旅游业等产业融合发展。充分发挥文化产业较强的关联、渗透、带动效应，促进文化与相关产业的深度融合，以差异化的重点项目打造，实施全域化发展。借助全息投影、裸眼3D、光影交互等多媒体技术，打造沉浸式、浸入式、体验式文化消费场景，培育夜娱、夜演、夜游等夜间文化旅游消费新业态。

第五节 实施对外文化开放传播工程

（一）加强文化开放成果传播推广。

加强梁平文化符号的宣传推介。加强梁平代表性文化符号的对外宣传和推广，评选梁平区“十大文化符号”，扩大文化交流影响力，彰显文化元素。优化网络、新媒体等载体，深入开展线上推广，持续策划“双嗮”大型文旅推介活动。培育一批文化精品品牌，深入推进“长江三峡（梁平）晒秋节”“重庆·梁平柚花节”“柚花飘香·书香梁平”“成渝地·巴蜀情”等文化品牌创建活动。创建一批旅游演艺活动品牌。围绕梁平双桂堂、滑石古寨、百里竹海旅游度假区、万石耕春等景区，积极创作打造一批以驻场演出、民族风情展示、文化遗产演绎等为主的优秀剧（节）目，形成旅游演艺品牌。

（二）积极参加和举办文化开放成果交流活动。

积极参加展会、赛事活动。积极组织梁平文化资源参加全国非遗博览会、国际文化博览会、长江经济带文化展览等国家级文化展会活动。积极融入“一带一路”文化交流计划。积极参加市级常设性群众品牌文化活动，承办大型文化交流活动，认真组织、实施、参与年度对外交流项目，加强梁平文化开放成果宣传交流。积极举办区级特色文化活动。继续举办“周周讲·月月演”、梁平吹手大赛、梁山灯戏剧本创作大赛、梁平癞子锣鼓抢彩、梁平原创歌曲歌唱大赛等特色文化活动。

（三）加强成渝双城经济圈区域合作交流。

参与川渝共同培育的区域文化品牌活动，开展“巴蜀文化旅游走廊自由行”活动，策划巴蜀双城群众文化活动，联合举办展览、文艺汇演，积极组织参加川渝共同组织的“巴蜀笑星欢乐对对碰”“四川省乡村艺术节”“重庆乡村文艺汇演”“乡村春晚”等活动。加强梁山灯戏对外交流与合作。整合毗邻地区灯戏力量，不断加强梁山灯戏对外交流与合作，提升梁山灯戏展示、展演、传播的科技化水平。

第三章 加快体育强区建设

第一节 完善体育设施建设

（一）优化体育设施布局。

进一步优化体育设施布局，提升城市品质，建设现代田园城市，根据“一城两区三组团”（都梁新区、梁山城区、高新区组团、双桂组团、梁山组团）城市新格局，制订并落实《梁平区健身设施建设补短板五年行动计划》。以双桂城区、高新区为主要板块，高品质规划建设都梁新区、高标准提质梁山城区，高起点谋划高新区，专项规划新城区、各组团以及中心城镇的体育设施布局。实施专项赛事改造、运营、利用工程，完善竞训场馆设施建设。

（二）加强体育设施建设。

加强全民健身设施建设，全面提升体育设施服务能级。加强梁平区全民健身中心的运行管理；继续开展全民健身设施提升工程，建设公众健身活动中心、户外多功能球场、健身步道、体育公园等场地设施；推动一批中心城镇全民健身中心（文体中心）项目建设，通过盘活辖区内旧厂房、仓库、老旧商业设施等存量资源，增设一批健身场地。推动有条件的体育场馆、学校体育场地等向社会开放。加快体育场地设施补短板，推动社区健身点、农民体育健身工程全覆盖，建设健身步道600公里，户外营地30个，社会足球场30个、篮球场210个，人均体育场地面积达2.5平方米。

第二节 加强全民健身体系建设

（一）健全城乡惠民公共体育服务体系。

统筹城乡体育事业发展，促进城乡体育资源和公共体育服务的均衡配置，逐步建成城乡一体化的基本公共体育服务体系，增强农村和基层体育公共服务能力。开展全民健身先进镇和先进街道、先进社区创建工作。充分发挥各类单项体育协会作用，因地制宜开展具有本地特色的全民健身活动，在传统节日广泛组织全民体育健身，办好“全民健身日活动”。加强对全民健身的科学指导。通过社会体育指导员、基层健身辅导员等基层体育骨干队伍建设，不断提高人员业务素质。开展多层次多样化群众体育活动。按照“因地制宜、业余自愿、小型多样、就近就便”原则，根据本地实际建设特色群众体育圈，蓬勃开展适应不同季节、不同地域、不同人群特点的丰富多彩、简便易行的健身活动，逐步实现群众健身活动常态化、生活化。广泛开展健身知识进乡镇（街道）、进村（社区）、进机关、进学校、进企（事）业单位，扎实开展以青少年“阳光体育”为重点的校园体育活动，引导规范广场舞等健身活动有序开展。大力培育具有梁平地域特色的全民健身项目，打造5个具有全市乃至国内影响力的全民健身品牌项目。重点打造田园半程马拉松、“全民健身日”系列活动等全民健身品牌赛事和活动。全区每年举办有一定规模的健身赛事（活动）不少于10场，参加人次不少于10万人。

（二）完善国民体质监测网络。

加强国民体质监测网建设，完成国家、省年度各项国民体质测试任务，到2025年，经常参加体育锻炼人口比例达50%以上，达到《国民体质测定标准》合格以上的城乡居民（不含在校学生）人数比例提升至95%以上，明显提高优秀率，确保在校学生普遍达到《国家学生体质健康标准》基本要求。树立大健康理念，积极创新推广体卫结合、以“两报告、三处方”（体检报告、国民体质测试报告和医疗处方、体检健康处方、健身运动处方）为主要形式的具有梁平特色的国民体质监测网络。加强体育、卫生部门衔接，由体育部门提供仪器、技术培训，扩大与区属医院和社区卫生服务中心合作，增加测试点、加强系统对接和测试数据的收集和整理、分析，扩大公共服务能力，提高城乡“两报告三处方”服务的覆盖能力，加快向更多人群延伸覆盖，使广大市民通过结合自身体质情况的科学健身运动处方，了解身体机能状况，获得科学健身指导。

（三）强化全民健身组织体系建设和氛围营造。

加强体育社会组织的管理，创新培育、引导、建设机制，降低设立准入门槛，落实资金扶持、政府采购服务等扶持政策，逐步推进规范化、社会化、实体化建设，激发体育社会组织发展活力。不断规范体育社团管理制度，建立社团优胜劣汰、竞争退出机制。积极营造全民健身氛围。借助“全民健身日”、重大体育赛事及各种节庆体育活动，加强全民健身社会宣传，倡导健康生活方式，开展“终身体育”教育，普及科学健身知识，树立体育健身是健康生活方式最重要组成部分的理念，在全社会形成崇尚体育健身、积极参加体育健身的社会风气。

第三节 加强竞技体育发展

（一）做好重大赛事备战参赛工作。

加强传统体育项目发展，举办国家级、市级体育赛事活动10场以上，丰富体育赛事供给，促进群众体育和竞技体育全面发展，全面抓好第三届区运会、第七届市运会等重大赛事的综合协调、组织和保障，建立决策科学、运转高效、信息畅通、分工明确、措施完善、保障有力的备战组织管理体系和工作机制，使备战工作科学化、系统化、规范化，力争重庆市第七届运动会取得优异成绩，竞技体育实现新突破。出台《梁平区竞技体育赛事奖励办法》，对在市级以上获得体育竞赛等次奖的运动员给予荣誉和物资奖励，对于取得重大突破的运动项目运动员给予重奖。

（二）加大运动项目的培育力度。

积极发展竞技体育优势项目、基础项目培训，巩固优势项目，提高项目核心竞争力。充分发挥中国足协青训中心·重庆梁平分中心作用，抓好梁平区青少年足球的培养工作。“十四五”期间，在保持乒乓球、跆拳道、武术、健身气功等优势项目的基础上，力争在足球、游泳、田径等项目上有所突破。

（三）深化体教融合发展。

深化体教融合发展，加强青少年后备人才梯队建设。加强与区教委的合作，抓好义务教育和高中阶段学生体育赛事的组织工作；共同做好在校学生的运动水平等级认证制定和统一认定；共同完善体育传统特色学校的竞赛、师资培训等工作；联合制订并落实《梁平区体育传统特色学校发展工作计划》并做好评估检查。

（四）加强竞技体育人才培养。

高度重视教练及体育专业管理人才队伍的建设，进一步健全完善科学规范的人才培养机制，拓宽培养渠道。改革和完善运动员、教练员、裁判员选拔任用培训机制，积极探索体制外体育人才使用模式，进一步增强竞技体育事业发展的整体实力。“十四五”期间，力争向上一级运动队伍输送5名优秀队员。

第四节 加快体育产业发展

（一）聚焦六大重点领域。

聚焦梁平区体育产业发展的六大重点领域。体育健身服务业：积极发展体育健身、时尚健身、健身指导等健身服务业，支持体育健身企业品牌经营和连锁经营，打造一批优秀体育健身企业；体育竞赛表演业：培育一批品牌赛事，开发体育竞赛表演市场，形成职业体育竞赛表演、品牌大赛表演、社会体育、地方传统体育竞赛表演协调发展格局；运动休闲业：利用百里竹海、万石耕春和双桂湖，重点发展山地户外体育，建设面向大众游客的快捷时尚的山地户外运动聚集区，打造山地、户外、极限运动全产业链，挖掘地方人文特色资源，推广武术、自行车、足球等传统体育项目；体育培训业：积极开展游泳、球类、轮滑、自行车、登山等体育项目培训，培育一批品牌优、效益好、信誉佳的体育培训机构；体育彩票业：加强宣传，挖掘潜力，增机扩点，开拓市场，搭建平台，融合资源，力争体育彩票销售逐年增长，实现新的突破，“十四五”期间全区体育彩票销售总额达到3亿元以上，带动体育产业的发展。

（二）推动体育产业与相关产业融合发展。

丰富体育产业领域，推动体育产业与文化创意、教育培训、休闲旅游、现代商贸、中介服务等产业融合，重点发展体育旅游、体育会展、体育培训、体育服务贸易、体育中介等新兴行业。推动体旅融合，提高三大体育旅游精品线路利用率，充分利用现有和规划建设新的体育设施、旅游景区景点，因地制宜开展体旅项目，打造全市户外运动首选目的地。结合梁平山水田园建设举措，打造梁平田园全民健身基地；对接巴蜀文化旅游长廊建设，打造巴蜀户外运动基地。以“体育+互联网”融合发展为契机，推动体育产业与电子商务相结合，鼓励利用APP等方式扩大体育消费，广泛推广信息技术在体育产业中的应用。充分利用梁平机场的特色资源，大力发展高空跳伞，建立高空跳伞基地。加强体育运动指导，促进体育产业与健康产业互动发展。支持地产、制造、食品药品等企业开发体育产品和服务，延伸体育产业链。到2025年，规模以上体育企业达5家。

第五节 加强体育智慧化服务

（一）加快数字智慧体育的建设。

充分利用互联网、大数据、物联网、人工智能等为代表的新一代信息技术对梁平区传统体育产业进行改造和赋能，在实现生产数字化、网络化、智能化的同时，催生出新的经济业态。在体育赛事、休闲运动、体育场馆、体育媒体、体育中介等方面，完善体育数字服务链。重构体育产业链，将数字技术嵌入到赛事运营、媒体、商业开发、票务等环节的全新体育服务生态，以专业的体育产业团队，探索互联网化消费者参与模式，联动产业上下游实现服务模式创新，促进体育服务升级。同时，要利用数字体育大数据，在体育培训、体育彩票、体育营销等领域，实现管理信息化。通过物联网技术的智能安防系统、智能票务系统、智能电子显示系统等的应用，实现体育场馆管理智能化。

（二）创建“体育梁平”智慧体育平台。

创建“体育梁平”智慧平台，进一步提升公共服务的信息化应用水平，不断完善包括全区健身场馆设施查询、健身交通地图、场地预订、公共体育设施远程监管与报修、全民健身活动信息、社会体育指导员和体育志愿者服务等内容，建立全民健身数据库，健全全民健身信息服务网络，逐步普及二维码、互联网、手机APP等多元化终端服务，切实为群众健身提供方便。

第四章 打造具有国际影响力的康养文化旅游目的地

积极融入巴蜀文化旅游走廊、明月山绿色发展示范带和“大三峡”旅游一体化发展格局，聚焦百里竹海国家级旅游度假区创建，充分发挥梁平的区位优势与资源禀赋，集中力量建好百里竹海国家级旅游度假区和万石耕春景区，在经济贡献、景区建设、消费提升、产业融合、开放合作、宣传营销等方面实现全方位突破，加快建设巴蜀文化旅游走廊重要发展轴，打造具有国际影响力的康养文化旅游目的地。

第一节 以康养民宿为引擎，建好百里竹海国家级旅游度假区

（一）全力创建国家级旅游度假区。

按照国家级旅游度假区标准，对原有的总体控制性规划进行细化完善，形成旅游度假区总体规划和详细规划，度假区规划总面积控制在20平方公里左右。学习安吉经验，借鉴德清做法，以竹为底、多元融合，用好竹资源、建好民宿群、突出度假游，大力发展周末旅游、周末经济，叫响“东有莫干山、西有明月山”品牌，打造践行“两山论”样板地。丰富度假区旅游产品，适应旅游创新多元化的发展趋势，学习丽江模式，加快完善提升猎神居，做响“夜竹海·潮生活”品牌，适时举办民宿文化节、采笋节等节会活动，在明月汇景区打造“明月山之眼”，实施重要节点灯饰亮化工程，有序推进康（医）养中心、古驿道修复、珍稀动物养殖基地（熊猫馆）等项目建设，在猎神居至竹山场镇沿河建设旅游步道，探索建立“旅游+”，推进文旅、体旅、教旅、医旅融合发展模式。规划建设含游客休憩、中转、餐饮、娱乐、非遗展演、文创产品销售等功能于一体的百里竹海旅游度假区综合服务中心。建设星级主题旅游度假酒店，与明月汇串联成线，进一步提升明月汇住宿接待能力。发挥利用“森林氧吧”“天然氧吧”等自然资源优势，策划“大健康产业”（医养、康养业态、户外运动）和“文创基地”等新项目，建设竹海小镇医养中心。

以“百里竹海、百里民宿、百宿百品、百万游客”为发展目标，发展壮大明月山民宿群，全面提升民宿旅游的知名度和美誉度，大力发展休闲度假游。继续保护和利用好古村落、古建筑，推进农村“三变”改革，盘活闲置农房，引回返乡能人，动员农户参与，大力招商引资，推动农房变客房、竹林变公园、劳作变体验，新建一批精品民宿和特色民宿。强化民宿旅游的竹元素彰显，将竹结构、竹立面、竹肌理、竹器皿、竹家具、竹装饰、竹铺装等广泛运用到民宿构建之中，突出竹文化+民宿的鲜明特色，提高百里竹海民宿的形象辨识度和审美愉悦感。遵循“一吃一味道”“一住一体验”“一行一舒心”“一游一风景”“一购一特色”“一娱一乐趣”的原则，强化民宿旅游配套要素的品质感和吸引力。强化民宿旅游的景观配套建设，以原生地植物为主进行四季色彩搭配打造景观面，以山峦、湖泊、溪流、桥梁、路径、坡崖、怪石、草木、森林、农舍等为串联打造景观线，以山水景观、古木奇树、历史遗迹和新建景点为依托打造景观节点，以造型别致的路边艺术构件、旅游厕所、小型售卖点、避荫亭廊、交通休息站等新增公共设施为基础打造景观小品。加快百里竹海乡土文化的当代复兴，通过多元化的表现手段，将当地的山川形胜、农耕传统、历史文化、非遗文化、传奇故事、手工技艺、民风民俗、土特产品等融入到民宿之中，让游客既看得见山，望得见水，又记得住乡愁，触得到未来。

充分发挥百里竹海中国寿竹之乡、首批“森林氧吧”等金字招牌的号召力，突出竹旅游主题，高起点谋划打造“五湖四海”，培育更多观光旅游吸引物，构建起百里竹海的旅游景观体系，打造中国西部最大的竹旅游主题景区。学习借鉴浙江安吉经验，用好竹资源，加大低产低效竹林改造工程，致力于提高单位面积的产量和品质，强化竹林的景观化改造提升。大力发展林下经济，鼓励竹农发展冬笋、竹荪菌、药材、家禽等项目；引进社会资本大力发展竹家居、竹工艺品和竹缠绕复合材料等竹加工旅游产品，彰显百里竹海的旅游特色。

第二节 以“五朵金花”为亮点，打造万石耕春农文旅融合发展示范景区

（一）聚力打造“万石耕春”风景眼。

加快构建“万石耕春”观光旅游体系，持续提升数谷农场、千年良田、梁平柚海、龙溪渔歌、农业奥特莱斯“万石耕春·五朵金花”的同时，继续抓好双桂堂、双桂湖、滑石古寨、桂香天地等景点建设，串点成线、以线带面。数谷农场。持续加大大数据、云平台等高新技术运用，完善景观节点，增加互动体验，建成集农业生产、旅游观光、休闲体验、科普教育于一体的现代农业示范园。千年良田。重点建好一院（重庆市农业科学院梁平分院）、两片（优质稻和超高产水稻生产示范片）、三基地（制种基地、稻渔共生和稻鸭共育综合种养基地）、四园（杨梅园、蔬菜园、科研成果展示园、柑橘园），重塑“万石耕春”景象，打造“三峡耕春”“三峡晒秋”活动主要场景地。梁平柚海。继续提升景区基础设施，完善农旅融合景观体系，致力于打造梁平柚现代化产业示范区、三产融合及乡村旅游示范区。龙溪渔歌。按照“渔业园区化，园区景区化，农旅融合助推乡村振兴”的发展思路，重点建设龙溪河公园、渔业养殖观光区、自动恒温孵化中心、稻渔人家、豆筋制作体验区等景点，打造西南地区渔文化旅游及科普教育示范基地。农业奥特莱斯。用好沪蓉高速龙溪河服务区，设置万石耕春·五子登科、万石耕春·五谷丰登主题卖场，展销以“五子”（稻子、竹子、柚子、鸭子、豆子）为代表的梁平农特精品和以川渝东北地区、三峡库区为主的农特精品，配套建设以梁平寿光·尚蔬工场为特色的龙溪河万亩绿色蔬菜公园，打造集观光、休闲、销售为一体的川渝东北农旅融合综合体。

将长江三峡（梁平）耕春节（简称“三峡耕春”）定位为中国著名春耕节会，按照农事农时举办万石耕春莳秧仪式、柚花节、采笋节等系列活动，凸显梁平农文旅融合特点。将“三峡晒秋”定位为中国顶级晒秋节会，积极争取市级支持作为中国长江三峡国际旅游节的重要节会之一。拓展“三峡晒秋”品牌内涵，提升晒秋活动吸引力，利用猎神三巷开展“长江三峡晒秋·川渝东北啃秋”活动，持续拉动周末旅游消费，将参晒范围从梁平扩展到川渝东北、川渝两地和西南地区，将“三峡晒秋”打造成中国西部的大型晒秋平台，成为国内知名的大型农旅融合节会品牌。策划培育“三峡晒秋”标志景观，借鉴“篁岭晒秋”大型立体彩色晒台的巨大传播效应，按照特色鲜明、方便传播、辨识度高的要求，依托梁平的田园、院落、特产、民俗等资源，精心策划打造“三峡晒秋”的常年性标志性网红景观，强化“三峡晒秋”的视觉标记，成为游览、观光、体验的核心吸引物。

（三）突出乡村旅游重点项目。

以全域旅游为统领，优化布局国省道沿线特色农旅融合产业带和城郊休闲农业产业带，建设具有梁平特色的乡村旅游特色景观带、特色文化带、美丽乡村带。实施乡村休闲旅游精品工程，提档升级蟠龙洞、四方山居、唐家坡印象、佛印山、黑天池、七斗古寨、银杏村、响鼓岭、天宝山、花果山、金城玫瑰园、安胜梯田、合兴筲箕湾李子园、曲水李子园、谭家院子、水帘洞银沙滩、天荡湖、小白水等现有乡村旅游项目，依托农业基地、特色村镇等乡村旅游资源，提升旅游服务品质，增加高端乡村休闲旅游产品供给。丰富乡村休闲旅游业态，充分利用农田、高山、湖库、森林等生态资源，大力发展农事体验游、花果采摘游、林海康养游、滨水田园游等。推动优秀乡土文化保护传承，充分挖掘利用田园风光、农耕文明、历史文化资源，实施农耕文化传承保护工程和农村优秀传统文化保护振兴工程。

加强村庄绿化美化，做好山体、坡崖、溪河、沟渠、农田、果园等自然基底的景观化改造提升，保持山体的自然特性，扩大林地种植空间，保护物种多样性，加强山体涵养水源功能。加强乡村建筑改造提升，按照乡村旅游发展需要和农民居住需要，根据建筑的不同特点，尊重地方文脉，结合民俗风情，展示地方文化，体现乡土气息，注重村庄风格的自然协调和地方特色植物等景观营造，通过植被、建筑的组合搭配，优化院落整体空间布局，呈现自然、简洁、古朴的村庄整体风貌，营造有利于彰显村庄特色、激发乡愁记忆的建筑景观环境。加强道路硬化亮化，按照“一路一景、路景相融、路随景转”的原则，采用碎石、卵石、瓦片、灰砖、木头等乡土材质，实施最美乡村公路、最美乡村绿道工程，配套完善乡村旅游慢行系统。注重打造休闲性生活空间，有机梳理村庄道路系统、生态湿地涵养系统和绿化休闲体系，完善各项基础设施，挖掘本土文化，营造特色生态开敞空间，形成村庄公共活动场所，满足村民和游客交往、健身、文化活动等多元化生活需要。

第三节 提升和完善旅游公共服务体系

把旅游服务体系作为旅游吸引物打造，对标国内一流和国际先进标准，突出“要素+智慧”两大重点，加快建立和完善旅游要素体系，提升服务品质，建成功能完善、舒适便捷、安全友好的旅游公共服务体系。

（一）提升和完善旅游要素体系。

实施“味蕾记忆”工程。做特做精全竹宴、全笋宴、全柚宴、全鱼宴、全鸭宴、双桂素斋和烂肥肠、龙溪鱼、安安鱼等招牌美食，举办美食创新大赛推选若干新兴美食，提升打造城区商圈美食街、竹山小镇、猎神三巷、龙溪渔街等特色美食街区。

实施“过夜消费”工程。将民宿作为梁平旅游住宿业的核心吸引物，以百里竹海民宿群为龙头，以梁平坝子和东山民宿为补充，发展高端酒店、精品酒店、经济型连锁酒店、城市客栈、家庭客栈、乡村酒店、汽车旅馆、露营基地、农（竹、渔）家乐等多元化住宿业态。

实施“畅通快旅”工程。规划建设梁平至开江、梁平至开州、梁平至忠县至石柱3条高速公路，加快实施达万铁路改造，围绕“两高两铁两国道六省道二环七射多联线”的交通网络骨架，以“1小时重庆”“1小时临县”“1小时梁平”的目标，构建“环射结合、循环畅通”的旅游干线公路网络，有效衔接高铁站点、高速出口和机场。推进城区到重点旅游景区快速通道建设，完善景区内外公共交通、绿色通道、慢行系统、停车场及路网，打通旅游发展“最后一公里”。发挥梁平通用机场功能，打造区域综合型通用机场和低空门户。

实施“悠哉游哉”工程。抓好景区景点品质提升，立足专业和市场两个视野，以百里竹海、万石耕春两大景区为着力点，增加新奇性、体验性、互动性旅游项目，带动其他景区景点的品质提升。实施全域旅游环境优化工程，深入开展洁化、绿化、亮化、美化行动，全面优化城乡旅游环境。大力推进旅游标准化建设，构建与全域旅游发展相适应的旅游服务质量体系，提高导游、司乘等涉旅从业人员服务意识和服务能力。

实施“梁平好礼”工程。将丰富多样的“梁平造”“梁平产”工业品、农产品、工艺品、特色食品等转化为旅游商品，发展赤牛城文创园、屏锦竹工艺加工基地，推介好梁平柚、张鸭子、宏美达丝绸、乌木制品、竹工艺品、非遗产品、豆制品、生态竹食品等产品及老字号特产。

实施“文娱互融”工程。推动文艺院团和非物质文化遗产传承人深度参与旅游业，深度挖掘“梁山灯戏”、“梁平癞子锣鼓”、“梁平抬儿调”、梁平接龙、礼让草把龙等非遗文化的娱乐功能，特别要发挥“梁山灯戏”特有的“嬉笑闹”与“扭拽跳”的艺术特点，打造一台富有独特吸引力灯戏剧目。

（二）提升和完善智慧旅游建设。

加快构建智慧旅游体系。紧扣全市“智造重镇”“智慧名城”和梁平新经济活力区、数字经济强区建设，统筹新型智慧城市和数字乡村协调发展，挖掘数据资源的政用、商用、民用价值，推进旅游产业与互联网深度融合，充分利用大数据、物联网、人工智能、VR/AR等现代信息技术，加快智慧旅游建设。到2025年，建成以大数据云计算为支撑，集旅游产品网络化定制、旅游商品全渠道营销、旅游服务在线预售预订、旅游管理在线实时监控等功能于一体的智慧旅游体系。

全面提升智慧旅游水平。以全市电子政务云为依托，利用市级旅游大数据中心资源优势，建成梁平区旅游数据分中心，建设一批旅游数据库。建立公共信息资源整合与共享机制，加快全域智慧旅游标准体系建设，推进区级涉旅部门之间、政府与网络运营商及相关企业之间实现互联互通和信息共享。大力推进旅游电商发展，建立互联网、微博、微信等新媒体宣传营销新模式，构建市、区旅游管理部门和旅游景区、旅游企业横向协作、纵向一体的智慧旅游管理服务营销平台。加快实现全区旅游集散中心、机场、车站、景区景点、宾馆饭店、民宿客栈、旅游乡村等重点涉旅场所的免费Wi-Fi、4G/5G移动通信网络全覆盖。

推动智慧旅游试点示范。发挥数谷农场智慧农业园区的示范作用，抓好涉旅企业传统产业的智能化改造。依托猎神村市级智慧旅游乡村示范点和观音洞智慧旅游指挥调度中心，推动百里竹海创建市级智慧旅游景区。建设提升梁平“云上文旅馆”，集中展示旅游精品、文创产品，发挥“云晒秋”版块功能，展示梁平独特的田园风光、农耕文明、历史文化。依托梁平博物馆已有馆藏文物资源、陈列展览、梁平区文化元素，运用数字化互联网技术，开展线下静态展示和线上虚拟展馆相结合的智慧化展览展示活动。

第五章 实施“旅游+”“+旅游”融合发展战略

牢固树立文化旅游全方位融合发展理念，坚持“以文塑旅，以旅彰文”，推动文化赋能旅游，促进旅游彰显文化，让文化为旅游铸魂，让旅游为文化增彩，推动文化和旅游深度融合，把文化元素植入景区景点、融入城市街区、嵌入美丽乡村，强化文化记忆，传承历史文脉，彰显城市文化魅力，推动旅游成为培育社会主义核心价值观、传播历史文化和现代文明的窗口，让人们在领略自然之美中感悟文化之美、陶冶心灵之美。按照宜融则融、能融尽融的要求，围绕“旅游+”“+旅游”，大力推进旅游产业化，提升产业化水平。

第一节 着力推进文化旅游产业化

大力推进文化和旅游之间、文化旅游与多种产业之间的深度融合，提升文化旅游的产业属性，增强文化旅游的融合特点，增强发展新动能，厚植发展新优势，丰富产业链条，大力发展夜间经济、假日经济，全面提升梁平文化旅游的社会效益和经济效益。

（一）推进文化旅游产业融合。

发挥双桂堂品牌知名度和双桂堂历史文化陈列馆文物优势，做好周边环境整治美化和内部功能完善，增强双桂堂景区的丰富性和耐游度，尽快建成国家4A级旅游景区。携手川渝毗邻区县，恢复重现唐朝天宝荔枝道，重点打造茶花岭、赛白兔古蜀道遗址展示段。高度重视蟠龙蜀道及其沿线人文遗迹的旅游价值，因地制宜逐步开发建设一批旅游景点。保护展示赤牛城宋代城墙、城门、哨所、弹药制作坑、衙署，梁山军治所、梁山县学等遗址，打造赤牛城宋（元）蒙文化遗址公园。以文峰塔为核心，以“灵秀文明”为主题，复建拔秀坊、考棚、桂香书院，新建诗文长廊，打造文峰塔历史文化主题公园。依托梁平机场遗址，着眼于抗战历史大背景和中国空军抗战史，搜集文物，征集故事，高起点筹划建设梁山机场博物馆。

（二）实施“旅游+”“+旅游”战略。

推进文化旅游和康养深度融合。结合大健康产业发展趋势，围绕百里竹海创建国家级旅游度假区，大力发展以民宿为主要载体的康养休闲业，打造养生养老、现代医养、美食养生等多样化的养生旅游产品体系。依托以“五子登科”为代表的健康农副产品，开发相应的美食菜品、养生药品、绿色食品，实现农产品的深度开发利用。依托现代医疗科技发展，引进一批医养一体化示范项目，整合建设集医疗保健、医疗诊治、医疗养生于一体的医养服务机构，通过中西医结合，实现医养融合发展。

推进文化旅游和商贸深度融合。大力发展商贸会展、餐饮接待、商务旅游、购物旅游等商旅业态，形成“以商带旅，以旅促商”的发展格局。策划推出一批“必吃”“必住”“必玩”“必购”的消费项目和旅游商品，打造一批旅游消费活动品牌。加强旅游商品购物场地建设，培育打造集休闲旅游、购物美食和文化娱乐为一体的高档购物商圈和休闲购物街区，依托乡村旅游重点街镇建设一批特色旅游商品购物点。

推进文化旅游和农业深度融合。以“万石耕春·五朵金花”为重点依托，大力开发赏花观光、摘果体验、垂钓露营、农家风味、家庭农场和庄园经济等乡村旅游项目，建设现代生态农业文化示范区和现代田园休闲度假目的地。以“三峡耕春”和“三峡晒秋”为品牌，开展系列农文旅一体化节会活动。

推进文化旅游和工业深度融合。依托百年张鸭子、宏美达丝绸展示体验馆、奇爽食品产业园等景点，展示梁平张鸭子制作工艺、宏美达丝绸产业制作工艺、奇爽柚子精油加工全过程，展示企业的经营理念和工匠精神，展示精美的旅游工艺产品，注重参观与研学结合，旅游与购买结合，增强寓教于乐的工业体验，让工业旅游成为梁平城景一体化发展的靓丽风景。

推进文化旅游和科技深度融合。加快构建智慧旅游体系，到2025年，建成以大数据云计算为支撑，集旅游产品网络化定制、旅游商品全渠道营销、旅游服务在线预售预订、旅游管理在线实时监控等功能于一体的智慧旅游体系。全面提升智慧旅游水平，建设梁平区旅游数据分中心，建成一批文化旅游数据库。加快实现全区重点涉旅场所免费Wi-Fi、4G/5G移动通信网络全覆盖。推动智慧旅游试点示范，发挥数谷农场智慧农业园区的示范作用，抓好涉旅企业传统产业的智能化改造。依托梁平博物馆已有馆藏文物资源、陈列展览、梁平区文化元素，运用数字化互联网技术，开展线下静态展示和线上虚拟展馆相结合的智慧化展览展示活动。

推进文化旅游和体育深度融合。充分利用各类体育场馆，举办各类体育赛事，以体育赛事吸引文化旅游客源。发展体育健身服务、体育竞技表演、运动休闲、体育培训等业态，建成重庆户外运动首选目的地、梁平田园全民健身基地、巴蜀户外运动基地。探索开展森林氧吧、登山步道、自行车赛、田园球场、山野瑜伽、养生温泉等康体运动，将运动健身产业融入自然生态中。

（三）构建城景一体化文化旅游格局。

持续打造双桂湖国家湿地公园，强化双桂湖景城一体功能，按照“三峡风景眼、重庆生态湖”旅游形象，策划建设以“双桂十景”为核心的景观体系，增添文化休闲设施，将双桂湖打造成为山水优美、人文厚重的国家湿地公园、城市形象公园、文化旅游公园，成为梁平旅游的重要吸引核。推动产城景融合，把山水田园风光作为最靓丽的底色，把历史文化元素融入城市街区、每栋建筑，将双桂湖、双桂堂、滑石寨、赤牛城等重要节点景区纳入城市一体化发展，强化产业支撑和教育、医疗、养老等公共服务配套，修复万石楼、南华书院等历史古迹，打造显山露水、城在田中、田在城中、移步换景、处处皆文化的特色城市风貌。加快发展工业旅游，依托百年张鸭子、宏美达丝绸展示体验馆、奇爽食品产业园等景点，让工业旅游成为梁平景城一体化发展的亮丽风景。全面提升城市颜值气质，统筹生产、生活、生态“三生空间”，推进城市路系水系绿系文系联通融通，持续推进城市更新和生态修复，加快棚户区、老旧小区改造，开展城区大规模植绿添园，精雕细琢城市文脉，完善城镇功能，加强城镇管理，打造精致优雅城市。

（四）推动非遗文化转型旅游。

以巴蜀非遗文化产业园建设为契机，加快非遗文化资源向旅游功能转化。梁平有5项国家级非遗项目、26项市级非遗项目、100项区级非遗项目，88名各级非遗传承人，23个非遗传承基地，是“中国民间文化艺术之乡”，是全国汉族地区非遗项目最多的区县。巴蜀非遗文化产业园将由梁平、垫江和四川省达州市达川区、大竹县、开江县等区县采取“一园多区”方式联合建设，是共建巴蜀文化旅游走廊的重要载体。梁平核心区重点赤牛城宋（元）蒙文化遗址公园、三峡竹博园、巴蜀水情馆等项目，建成非遗文化向旅游转化的样板工程。

（五）加快文创产品和旅游商品开发。

建立和完善创意设计公共服务平台，整合全区文化文物资源和文化市场资源，创新开发一批文化创意产品，加快引进一批文创开发企业。充分利用新技术、新材料，加快功能创新、工艺创新、工效创新，推进文化 IP 向学习用品类、服饰类、艺术品类旅游商品转化；基于竹制产品和五子登科农特产品等特色物产，支持张鸭子、奇爽、渝美滋等企业深度开发系列即食轻质食品类旅游产品；深挖人文历史、民间故事、民风民俗，基于技艺类非物质文化遗产，开发一批兼具传承性、艺术性、纪念性、实用性的特色旅游工艺品，重点推进梁平木版年画、梁平竹帘、竹编、竹雕等系列产品开发。积极参加国家级和市级文化创意产品设计大赛和旅游商品大赛，力争每年1-2个具有代表梁平地域特色的商品参赛获奖。到 2025 年，培育旅游商品研发、生产、销售龙头企业1-2家，打造系列特色旅游商品品牌。

第二节 推进文化旅游消费升级

发挥文化旅游作为综合性支柱产业对消费的拉动作用，顺应消费品质化、智能化、多元化、服务化升级趋势，创新多业融合的文化旅游消费业态，推动消费供给侧结构性改革，营造高品质消费空间，强化文化旅游宣传营销，促进文化旅游消费规模和消费水平大幅提升。

（一）优化文化旅游消费供给。

以满足游客消费为重点，突出梁平文化旅游消费特点，建立起彰显梁平特色、备受游客欢迎的消费产品供给体系。加快梁平文化旅游景区的吸引力建设，增添互动性体验性强的新、奇、特项目，大力发展康养旅游项目，吸引更多游客前来梁平游览观光、休闲度假。加快梁平特色美食的提档升级，突出发展豆、鱼、鸭、竹、柚五大系列美食，传承振兴“张鸭子”中华老字号、“袁驿豆干”等重庆老字号，推动“朱家面”“烂肥肠”等创建重庆老字号，擦亮“乾街”“熙街”等特色街区名片，提升城市核心商圈服务能级，提档升级“猎神三巷”，打造一批人文气息浓厚的特色美食名店名街名镇。加快梁平体验性民宿的品质提升，唱响“东有莫干山、西有明月山”品牌，依托明月山•明月汇、梁山驿、梦溪湉园、老鹰窝墨林竹院、碗米、米当家、谭家院子等民宿品牌，丰富配套项目，提高服务质量，带动各类酒店客栈的品质提升，实现住宿消费大幅度提量增效。发挥万石耕春·农业奥特莱斯的展销窗口作用，建好五子登科、五谷丰登主题卖场，大力发展特色鲜明的“梁平购”，刺激游客后备箱消费。突出以文旅带商贸，瞄准服务川渝都市区千万人群，打造消费新场景，提升假日消费、周末消费、旅游消费，培育网络消费、体验消费、智能消费，发展平台经济、共享经济、夜间经济、美丽经济，培育壮大旅游消费新业态、新模式，构建多元化的文化旅游消费新生态。

（二）改善文化旅游消费环境。

以创建国家全域旅游示范区为契机，着力营造让游客玩得舒心、游得放心、吃得安心的旅游消费环境。规范发展消费金融，增强居民消费能力，挖掘居民文旅、康养等消费潜力。鼓励带薪休假、错峰休假和弹性作息，促进节假日旅游消费。紧紧围绕“游客满意”这个中心，始终坚持把好旅游消费质量关，着力在产品质量、食品安全、消费投诉上出实招硬招。把好产品质量的“火车头”，坚持监管与服务并重，加强对涉旅企业的日常巡查，强化对产品质量的全程监管。守好食品安全的“责任田”，在全区餐饮住宿行业推广管理、培训、责任和执行四个到位的安全管理体系，大力推进明厨亮灶建设，不断营造“食之放心”的旅游消费环境。答好消费投诉的“满意卷”，加强消费者权益保护，建立市场监测、用户权益保护、重要产品追溯等机制，对涉及安全、健康、环保等方面的产品依法实施强制性产品认证。提高行业诚信经营意识，督促景区内部及周边市场经营主体严格履行进货查验、索证索票、质量承诺、不合格商品退市等自律制度，增强经营者诚信意识，做到守法经营、规范经营。完善个人信息保护制度和消费后评价制度，鼓励线下实体店自主承诺无理由退货。推广消费环节经营者首问责任制和赔偿先付制度。完善消费领域信用监管体系，确保消费者安全消费。

（三）加强文化旅游宣传营销。

充分发挥宣传营销在杳无音讯旅游消费中的推动作用，紧紧围绕文化旅游消费的规模提量和服务提质，在宣传声势和营销策略上实现创新突破。加强文化旅游话语系统构建，重点做好文化旅游形象与宣传口号研究提炼、市场卖点准确表述、景区介绍文字精炼、宣传文稿别出心裁、营销文案出奇制胜、微信传播新颖别致等基础性工作，为宣传营销提供话语保障。加强宣传营销活动造势，以明月山生态旅游文化节为统领，持续高水平办好长江三峡（梁平）耕春节（三峡耕春）、国际柚博会、长江三峡（梁平）晒秋节（三峡晒秋）、中国农民丰收节长江三峡（梁平）庆祝活动、明月山民宿消费季等文化旅游节会，策划实施绿色中国行走进梁平、百万青少年“走进田园、走进柚园、走进竹园，亲近自然”等活动。加大对外节会参与力度，组织旅游景区和旅游企业，参与全国性、地区性、专业性旅游活动和专业评选活动，提高梁平文化旅游曝光率和知名度。强化融媒体宣传营销，综合运用报纸、电视、广播、网站、路牌、车身、LED、楼宇、微信、微博、抖音、快手、旅游电商等媒体平台，不断扩大梁平文化旅游的知名度、美誉度和影响力、吸引力。多管齐下强化市场营销，以梁平旅游客源地为主要对象，根据市场大数据反馈，实施由近到远、圈层碾压的精准营销，持续推送明月山百里竹海民宿回归之旅、三峡晒秋田园乡愁乡情之旅、现代田园城市之旅、假日休闲美食之旅等4条主题旅游线路。

第三节 推进文化旅游区域合作

坚持联接大主城，融入大三峡，协同川东北，通过区域合作的实质性举措，为梁平文旅产业拓展更为宽广的发展空间。

（一）强化与主城区合作吸引消费力。

强化市场拓展的“主城意识”，把主城都市区作为梁平文化旅游最大的客源市场，把与主城都市区的合作当作梁平文化旅游区域合作的首要任务。准确把握主城都市区居民和主城都市区外来游客的文化旅游需求特点，打好百里竹海、田园风光、历史人文三张牌，不断创新推出各类体验性项目，强化梁平主城都市区周末度假旅游目的地的角色定位，有效增强梁平旅游对主城都市区居民的吸流能力和主城都市区外来游客的引流能力。充分发挥主城都市核心区游客资源集中、媒体资源丰富、品牌关注度高的特点，把主城都市核心区作为梁平文化旅游宣传营销媒体投放和活动举办的主战场，积极参加主城都市区举办的各类宣传营销活动，通过主城都市核心区树立梁平文化旅游形象，提升梁平文化旅游知名度和美誉度。

（二）强化与渝东北合作融入大三峡。

高度重视梁平作为“陆游三峡”的重要节点地位，依托全市大三峡一体化发展战略，强化梁平融入大三峡的规划引领，强化梁平长江三峡腹地旅游目的地定位，把融入大三峡作为梁平文化旅游的重要战略。强化梁平与大三峡景区群的差异化特征，突出梁平的自然风光和人文特色，进一步树立梁平“东有莫干山、西有明月山”的民宿旅游品牌，确立梁平在大三峡旅游格局中的形象定位和市场定位。依托渝东北旅游联盟协作平台，与渝东北三峡库区城镇群思路上碰撞，线路上共融，客源上互送，营销上同频，政策上匹配，拆除行政壁垒，实行全方位互助合作，形成大三峡旅游发展合力。充分发挥万州作为重庆第二大都市和长江三峡旅游集散中心的作用，利用梁平毗邻万州的区位特点，强化与万州的旅游融入。

（三）强化与川东北合作共建明月山绿色发展示范带。

加强与川东北区县合作，共同保护明月山生态资源，做靓做优绿色旅游，积极建设环明月山国家旅游风景道，打造精品旅游路线，开发优质旅游产品，建设明月山精品民宿群，唱响“东有莫干山、西有明月山”休闲度假旅游品牌，共建明月山绿色发展示范带，打造巴蜀文化旅游走廊重要发展轴。开展荔枝道调查，充分挖掘“荔枝古道”的历史内涵和历史价值。充分利用两地丰富的非遗文化资源，共建巴蜀非遗文化产业园，挖掘非遗文化技艺，培养非遗文化传人，推动建设川渝非遗保护传承中心。共同策划川东北与渝东北片区旅游精品线路，将川渝毗邻景区进行串联捆绑联合营销，共同举办文化旅游节会活动，促进川渝旅游宣传营销提档升级。以达州河市机场、梁平通航机场为依托，积极开拓低空旅游、低空跳伞、飞行体验、青少年航空科普、通用航空展览为核心的通用航空特色旅游。

第六章 规划实施

适应文化和旅游产业发展、公共服务体系建设、综合市场监管的要求，强化组织、政策、人才、投融资等保障，推进规划实施。

第一节 组织保障

坚持党对文化旅游工作的全面领导，进一步强化区委书记统揽、区长直抓的文旅发展领导机制，完善区级领导联系推进重大项目责任制，充分发挥统筹协调作用。文旅主管部门要增强管理职能职责，发挥好规划引领、行业监管、营销统筹、活动牵头等功能。街镇党政领导要按照全区文旅发展总体规划，协调配合重大项目建设，抓好文化旅游发展。国有平台公司，既要抓好现有景区景点的提档升级和有效运营，又要抓好新上项目的规划、建设和运营。相关部门要发挥各自职能优势，共同支持文化旅游产业发展。建立、完善和落实考核机制，把文旅产业发展纳入相关职能部门及各街镇经济社会发展综合目标责任体系进行考核，加强规划实施的动态监测和跟踪分析，确保规划落实到位。

第二节 政策保障

进一步完善土地供给政策。按照“多规合一”，统筹文旅产业发展空间，确保文化旅游项目空间落地。在年度土地供应中合理安排文化旅游基础设施新增建设用地。加大城市升级过程中整理出的存量土地向文旅发展用地倾斜力度，依法依规探索实行混合用地方式。鼓励农村集体经济组织盘活农村闲置房屋、闲置集体建设用地等存量资产资源，通过自办或以土地使用权入股、联营等方式发展适宜的文化旅游产业。

第三节 投融资保障

谋划设立文旅产业发展专项资金，持续放开市场准入，支持社会资本以股权投资、特许经营、PPP等方式参与文旅开发建设。探索建立以奖代补、先建后补、股权投资等财政扶持机制，用好用活文旅发展资金，引导社会资本投资兼有经营性质的博物馆、陈列馆、纪念馆、非遗保护传承基地等公共文化项目，投资建设具有公益性的文旅企业和项目孵化服务平台，包括文旅创新创业园区、创客空间等，支持国有企事业单位和景区等开发具有原创性的文创产品，发展文旅融合新业态。建立和完善文旅金融服务体系，探索建立“银行+保险+企业+政府”贷款风险分担机制，增大银行授信额度，支持重点文旅企业和重大项目发展。进一步推进版权、著作权、项目特许权、景区运营权、旅游景区收费权、旅游用地使用权、林权等质押、抵押贷款，创新金融产品，建立和完善诚信制度，扩大信用融资比例，支持中小微文旅企业发展。

第四节 人才保障

建立人才智能库和专家库，加大人才引进力度，柔性引进高端指导型人才，作为梁平文旅产业常年顾问，提供决策咨询、理论支撑和智力支持。实施高层次文旅人才激励计划，实行事业留人、感情留人与待遇留人相结合，确保高端人才“引得进，留得住”。加快培养本土文旅人才，选拔具有较强发展潜力的文旅行政管理人员，到市文旅委、文旅发达区县文旅委和知名文旅企业挂职锻炼。组织A级旅游景区、精品民宿、三星级以上星级宾馆（饭店）、旅行社等经营管理人员，到市内外相对应的知名旅游企业参观学习，开阔眼界、拜师取经、转变理念，借鉴经营管理成功经验，强力引导旅游企业充分运用现代企业管理制度，强化管理措施，完善奖惩机制，促进旅游企业由粗放型管理向精细化管理转变。高度重视旅游导游人才建设，选拔文化素质高、形象气质好的人员充实导游队伍，通过多渠道培训和全方位锻炼，提高导游人员的综合素质。

梁平区“十四五”文化旅游发展重点项目清单

  重庆市梁平区人民政府办公室2022年8月16日印发