重庆市梁平区人民政府办公室

关于报送《重庆市梁平区人民政府履行教育

职责自评报告》的函

梁平府办函〔2023〕35号

重庆市教育委员会：

按照《重庆市教育委员会重庆市人民政府教育督导室关于印送2023年对区县人民政府履行教育职责评价方案的函》（渝教函〔2023〕464号）要求，现将《重庆市梁平区人民政府履行教育职责自评报告》报送贵单位。

重庆市梁平区人民政府办公室    

2023年10月25日         

（此件公开发布）

重庆市梁平区人民政府履行教育职责自评报告

2023年，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和市委六届二次、三次全会精神，围绕教育改革发展重点任务，积极履行教育职责，推动基础教育提质增效，全力办好人民满意的教育。

一、履职情况

（一）把握一个“高”字，统领教育大民生。

1．高站位谋划教育工作。区委、区政府先后40次专题研究教师队伍建设、教育资源布局、教育改革深化、办学条件改善等事项，调研教育工作50余次，研究教育系统意识形态工作5次。区委、区政府主要领导深入学校上思政课3节。

2．高标准深化教育评价。印发《重庆市梁平区贯彻落实〈重庆市深化新时代教育评价改革若干措施〉工作方案》，列入 2022年全区教育重点工作，“十不得一严禁”落实到位，教育评价改革蹄疾步稳、见实见效。

3．高效率推进教育发展。制定《重庆市梁平区贯彻落实〈关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）〉具体措施》，为93所学校增核党组织领导职数，为99所学校调整设立党务工作机构，指导学校完善议事决策机制和运行协调机制，保障中小学校党组织领导下的校长负责制落地落实。聘任公检法司等人员为学校法治副校长，指导协助学校法治安全教育。深化学校及周边治安环境整治，维护学校正常教育教学秩序。落实中央巡视反馈意见，解决教育发展“急难愁盼”问题。党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制日趋完善。

（二）落实一个“优”字，推动教育大提升。

1．优先教育经费投入。2022年全区教育经费总投入共计221271万元，一般公共预算教育经费比2021年增加1225万元，增长0.07%；各学段生均一般公共预算教育经费较上年均有增长。区财政下达2022年预算经费158688.7251万元（含基本支出134625.6732万元和项目支出24063.0519万元）。全面落实各级各类学校生均经费基本标准和生均财政拨款基本标准。

2．优先教育规划布局。专题调研教育资源布局和重大项目落地等工作，新增教育投入向关键领域和薄弱环节倾斜，保障教育用地，畅通审批流程，“十四五”规划的城区13个重大建设项目建成4个、在建1个、启动4个，乡镇2个重大建设项目完成1个、启动1个。积极谋划教育未来五年发展任务，储备教育重点项目。力争到2027年公办幼儿园在园幼儿占比巩固在56%以上，高中阶段教育毛入学率巩固在99%以上，建成渝东北现代化教育强区。

3．优先教育资源配置。全面完成教育信息化基础设施建设，建成智慧教育云平台、数字化教育资源库，建成智慧教育服务体系，实现学校网络全覆盖、小学三年级网络学习空间全覆盖。

（三）抓住一个“全”字，促进教育大发展。

1．全面推进各类教育协调发展。一是积极创建全国学前教育普及普惠区。全区学前三年毛入园率达93.2%，公办幼儿园在园幼儿占比达52.42%，普惠性幼儿园覆盖率达93.4%，达成年度目标任务。小区配套幼儿园专项治理全部完结。二是积极创建全国义务教育优质均衡发展区。投入1.1亿元，推进福德学校、袁驿二小、云龙中学男生宿舍等重点项目建设，新增教学班54个学位2430个，新增校舍4.2万平方米。投入755万元，实施学校食堂、功能室、塑胶操场等改造提升项目。投入960万元，完成77所学校专递课堂、学生用床、课桌凳、计算机等设施设备采购。“双减”工作做到义务教育学校月月督、校外培训机构季季查。开展义务教育优质均衡发展过程督导、监测重点指标，补短板、强弱项、优资源，力争2025年创建成功。三是高中教育特色发展。印发《重庆市梁平区普通高中教学质量评价办法（试行）》，优化招生办法，加强师资培训，探索新时代县域普通高中办学振兴方法策略。四是职业教育稳步发展。办理梁平职校土地使用证事宜，采取租赁方式增加占地面积，多渠道多举措优化职教师资，加大投入提升学校软硬件建设。五是特殊教育融合发展。开展特殊适龄儿童少年大排查，“三对一”入户调查，摸排适龄儿童少年8.3万人，2023年春707名残疾儿童无一辍学失学。2023年全区送教238人，“一生一策”质量好、效果优。

2．全力推进队伍建设蓬勃发展。2022年动态调整81个单位编制，涉及286名人员。2023年动态调整89个单位编制，涉及423名人员。全区中小学教师平均工资收入水平高于当地公务员平均工资收入水平。2022年全区学校按在职教师基本工资的1.5%预算职工继续教育经费并下达资金453.52万元。

（四）强化一个“稳”字，保障教育大和谐。

1．稳实校园安全责任。校园安全与其他教育重点工作同研究、同部署、同落实，定期组织召开风险研判会议，建立健全“1+N”校园安全管理模式，筑牢校园安全管理防线。落实“党政同责、一岗双责”，安全稳定责任落实到了每个人、每个领域。

2．稳守教育安全底线。构建大综治校园安保格局，各校园一键报警装置和视频监控镜头均接入教育和公安数据平台。防欺凌防诈骗防性侵等法治安全教育、安全应急预案、校车安全管理、食品卫生安全、疫情防控、消防安全等工作，守住了底线、压实了责任、堵住了漏洞，有效防止了安全事故的发生。

二、主要问题

（一）优质均衡创建推进需提速。

义务教育优质均衡发展与城镇化进程不相匹配，与城乡一体化统筹发展不相适应，城区学校不能完全满足学生入学需求，2022年办学规模超过2000人的学校4所，义务教育非标准班额占比6%，教师交流轮岗还有提升空间。

（二）学前教育普及普惠有短板。

一是幼儿教师编制不足。按全区公办幼儿园现有在园幼儿计算，需专任教师547人，但目前有编制的幼儿教师仅75人。二是幼儿教师同工同酬落实不够。只有3所公办幼儿园教职工购买了“五险一金”，其余幼儿园只是不同程度地购买了社会保险。

（三）社会期待优质教育资源有差距

随着城镇化进程加快，农村人口大量涌入城区，城乡学生占比失衡，城区义务教育资源紧张、乡村学校教育资源富余，不能较好地满足群众“上好学”“读好书”的优质教育需求。

三、整改措施

（一）坚定不移学思想，矢志不渝强教育。

深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻党的教育方针，优先规划、保障和满足教育，推动教育高质量发展。

（二）聚精会神抓建设，一心一意谋发展。

新建知德中学、福德小学，改建屏锦二小学、荫平镇中、波漩完小、桂香小学、南华初中、福德学校，扩建双桂小学，加快推进义务教育优质均衡发展区创建步伐，提升区域优质均衡发展水平。

（三）千方百计补编制，同工同酬提待遇。

深入推进“县管校聘”，切实让教师资源动起来、活起来、强起来。坚决落实中小幼教职工编制标准，积极争取编制向学前教育倾斜。严格落实公办园教师工资待遇保障政策，依法确保教师工资及时足额发放。继续将公办园中保育员、安保、厨师等服务纳入政府购买服务范围。参照公办园教师工资收入水平，合理确定民办园教师的工资收入，努力缩小公办园中非在编教师与在编教师平均年收入的差距，努力缩小民办园与公办园教师的工资收入差距。依法依规足额足项为教职工缴纳社会保险和住房公积金，努力实现同工同酬。

（四）坚持不懈融资源，多管齐下保民生。

持续优化教育资源布局，增加城区教育资源供给，整合农村教育资源，推动城乡义务教育一体化发展。实施领雁工程，落实对口帮扶，推进集团化办学，促进全区教育质量整体提升。落实校长教师交流轮岗制度，强化学校内涵发展，促进教育资源均衡化和优质化，提升人民群众对教育的获得感、幸福感和认同感。