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梁平区人民政府印发《重庆市梁平区噪声敏感建筑物集中区域划分方案》（以下简称《方案》），现对有关内容解读如下。
一、制定背景
为贯彻落实《中华人民共和国噪声污染防治法》《重庆市噪声污染防治办法》中噪声敏感建筑物集中区域划定有关要求，进一步改善梁平区声环境质量，按照《重庆市生态环境局关于印发〈重庆市噪声敏感建筑物集中区域划分技术规范实施细则（试行）〉的函》（渝环〔2023〕106号）等规定，结合《梁平区声环境功能区划分调整方案》和梁平区国土空间规划土地利用类型，开展噪声敏感建筑物集中区域划分工作，梁平区人民政府印发了《重庆市梁平区噪声敏感建筑物集中区域划分方案》。
二、重点区域
梁平区内居住、科学研究、医疗卫生、文化教育、机关团体办公、社会福利等需要保持安静的建筑物为主的区域。
三、主要目标
顺应人民群众对宁静宜居生活的向往，将以用于居住、科学研究、医疗卫生、文化教育、机关团体办公、社会福利等的建筑物为主的区域，划定为噪声敏感建筑物集中区域，加强噪声污染防治，提高城市宜居生活水平。
四、主要内容
五、政策问答
1.《方案》的行动目标是什么？
通过科学划定重点保护区域，改善声环境质量，缓解突出噪声扰民问题，到 2026 年实现全区声环境功能区夜间达标率 85%，并逐步形成宁静和谐的社会氛围。
2.《方案》的工作范围包括哪些？
工作范围：梁平区全域。
3.《方案》的重点区域有哪些？
梁平区内居住、科学研究、医疗卫生、文化教育、机关团体办公、社会福利等需要保持安静的建筑物为主的区域。
4.《方案》对企业有哪些要求？
一是工业企业需采取减振降噪措施（如低噪声设备、优化布局），依法取得排污许可，重点排污单位需安装噪声自动监测系统并联网。二是新建、改建交通干线（如高速公路、铁路）穿越敏感区域时，需设置声屏障或采用低噪声路面，禁止在敏感区域首排地块规划高噪声工业项目。三是船舶、航空器需严格执行噪声标准，如船舶机舱噪声超标需限期改造，机场需优化航线和起降时段。四是除抢修、抢险外，禁止夜间（22:00 - 次日 6:00）在敏感区域进行产生噪声的施工作业；特殊情况需审批并公告居民。五是施工单位需制定降噪方案，使用低噪声工艺，减少运输车辆噪声。六是KTV、酒吧等娱乐场所及餐饮、加工行业需采取隔音措施，超标排放将被停业整顿。七是商业经营活动中禁止使用高音喇叭，空调器、冷却塔等设备需规范选型并定期维护。
5.《方案》对居民群众有什么影响？
一是环境改善：通过限制交通、工业、施工噪声，居民生活环境将更安静，尤其学校、医院周边声环境质量显著提升。二是权益保障：新建住宅需公示噪声影响及防治措施，共用设施设备（如电梯、水泵）需符合隔声标准，老旧小区设备需定期维护。三是纠纷解决：社区可通过调解机制处理邻里噪声问题，物业参与噪声管理并纳入评优考核，降低投诉量。
举例1：小王想在噪声敏感建筑物集中区域开一家健身工作室，应该怎么办？
首先，在选址时要确保所选场地符合相关规定，不能对周边居民生活造成严重噪声干扰。其次，在装修阶段，要选用低噪声的装修设备，并合理安排施工时间，避免在居民休息时间进行高噪声作业。装修完成后，在运营过程中，对于跑步机、动感单车等可能产生较大噪声的健身器材，要安装减振垫等降噪设施，同时合理规划营业时间，避免夜间等居民休息时段进行高强度、高噪声的健身课程，还需定期对健身器材进行维护保养，防止因设备故障产生额外噪声。
举例2：居民老马的住宅位于噪声敏感建筑物集中区域，附近有建筑工地施工，应该怎么办？
若建筑工地在正常施工时间作业，但产生的噪声对老张的生活造成了影响，老张可以先向建筑工地的施工方反映，要求其采取有效的降噪措施，如设置隔音围挡、使用低噪声施工设备等。若施工方未进行有效整改，老张可以向当地的生态环境部门或者相关的建筑施工管理部门投诉。相关部门接到投诉后，会对建筑工地进行检查，若确实存在噪声超标等违规行为，会责令施工方限期整改，并可能对其进行相应处罚。同时，如果该建筑工地位于噪声敏感建筑物集中区域周边直线200米范围内（或根据实际情况优化确定的范围），此范围会自动划为噪声敏感建筑物临时扩展区，施工方需要更加严格遵守噪声管控要求。
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