近年来，惠民惠农力度不断加大，大量财政补贴资金通过直接汇入受益群众专门开设的银行卡、存折等支付工具（以下称“一卡通”）的方式发放，对方便群众起到了积极作用。但“一卡通”使用管理过程中，虚报冒领、依法侵占、截留挪用财政补贴资金等违反财经法纪问题时有发生，严重影响了惠民惠农政策有效落实，降低了群众的获得感和满意度，必须采取有力措施坚决予以纠正。为此，财政部、农业农村部、民政部、人力资源社会保障部、审计署、国务院扶贫办、银保监会联合发文，要求今年组织开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作。现将有关事项公示如下：

一、治理范围

2017-2018年中央、市、区县、乡镇（街道）各类惠民惠农财政补贴资金（不含社会保险和教育类资金，下同）“一卡通”管理情况和资金管理使用发放情况，重大事项可以追溯至以前年度。

二、治理内容

按照有关法律法规和制度办法，检查、清理、纠正和规范以下问题：

1.政策落实、资金管理不到位问题。摸清中央、市、区县、乡镇（街道）各级通过“一卡通”管理发放的各类惠民惠农财政补贴资金有多少项？归哪些部门管？按什么标准分配？发了多少？发给谁？是否存在：

（1）违规将资金大项拆成小项，多头管理等问题。

（2）资金发放不及时、不足额，应享受政策未享受等问题。

（3）超标准超范围发放，应退出未退出、不该享受的违规享受等问题。

（4）该通过“一卡通”发放的发现金、该直发的又进行“二次分配”。

（5）政策宣传和分配结果公示公开不到位，群众对相关政策及分配情况不知晓。

（6）主管部门、乡镇（街道）、村没有建立“一卡通”资金管理台账，没有履行审核审批程序和监督责任，没有及时核实更新补贴对象身份信息，未发放的资金没有按规定存放等问题。

（7）财政补贴政策不符合实际、漏洞较多、政策效果不明显等问题。

2.“一卡通”办理、发放和使用不规范问题。摸清各部门都办理了多少种卡？涉及多少家银行机构？是怎么委托代理银行的？各受托银行机构是如何开展服务的？最受群众欢迎的是哪家银行？哪些服务？是否存在：

（1）部门画地为牢，竞相办理“一卡通”，导致群众“一人多卡”、使用不便等问题。

（2）代理银行过多过滥，在选择代理银行过程中未进行公开招标等问题。

（3）有关部门和代理银行违规收费、增加群众负担等问题。

3.违法违规问题。摸清“一卡通”卡在哪里？谁在用卡？钱去哪了？是否存在：

（1）在财政补贴资金申报审核及办卡过程中优亲厚友、吃拿卡要、以权谋私等问题。

（2）通过收买欺骗等手段，用无关人员身份证件办理“一卡通”，虚报冒领财政补贴资金。

（3）贪污侵占、截留挪用补贴资金。

（4）未经本人同意，私自保管甚至扣押群众“一卡通”。

检查期间，欢迎知情人士以署名信、实名电话或面谈方式向梁平区财政监督检查科反映有关问题，提供问题线索，我们将对你的来信来电来访严格保密。

举报时间：上午8：30至下午6：00

举报电话：02353366605

举报邮箱：3584365739@qq.com