重庆市梁平区人民政府

梁平县农业委员会2016年度安全生产监督检查计划

日期： 2016-06-23

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为认真做好2016年安全生产执法监督检查工作，切实做到依法行政，确保安全生产责任落实到位，依据《中华人民共和国安全生产法》和县安委会的要求，结合农委实际，特制定2016年度安全生产执法监督检查计划，希望委属各安全执法单位、机关各科室认真贯彻落实。

一、指导思想

为深入学习贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神，进一步落实市、县关于加强安全生产工作的一系列工作部署和安全生产法律法规的具体要求，依法开展安全执法监督检查工作，做到执法检查制度化、有序化和规范化，不断提高安全生产监督管理水平，严厉制裁和打击安全生产非法违法行为，及时消除安全隐患，为我县农业发展创造良好的安全生产环境。

二、工作目标

通过制订安全生产执法监督检查计划，全面掌握农业安全生产状况，安全生产重点工作及安全隐患得到全面监管和整改，安全执法水平得到进一步提升，安全生产责任进一步落实到位，全面完成安全生产目标任务，实现全年安全生产事故零发生率。

三、执法监督检查的重点事项

主要是对农业机械、渔业船舶等行业的安全生产进行执法监督检查。

（一）源头管理。

1．农业机械。加强农业机械源头管理，严把农业机械的安全检测关、驾驶操作人员的培训考试关，最大限度预防和消除农机生产安全隐患，从源头上确保农业机械安全可靠。

2．渔业船舶。严格把好渔业船舶年度检验关和检查关，严格要求从业人员行证上岗，对渔业船舶GPS安装及使用等情况进行全面监督检查。

（二）重点内容。

组织安全生产执法监督检查，及时排查和整治安全隐患。

1．农业机械。严查农业机械特别是拖拉机、耕作机和联合收割机无牌无证驾驶操作，超速超载，违法载人，疲劳和酒后驾驶，使用伪（变）造的登记证书、牌证、检验和保险标志等违法行为。

2．渔业船舶。严查渔业船舶无证无牌开展渔业生产、超载超员、安全设备不全或不正确使用安全设备等违法行为。

（三）建立和落实安全生产责任制。

对监管对象是否严格执行安全生产规章制度、安全操作规程和作业规程等情况进行执法监督检查。

（四）制订和实施安全生产事故应急预案。

四、监督检查的组织、方式与频次

（一）检查组织。

县农委成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、各执法监管单位和责任科室为执法检查工作组成员的领导小组，领导小组办公室设在安监科，具体负责系统内监督检查、宣传教育等工作。各执法单位和责任科室要细化工作措施，投入必要的人力、物力和财力，加强日常执法检查，全面保障全县农业安全生产工作有序开展。

（二）检查方式。

执法监督检查按计划采取全面检查与重点抽查相结合、单独检查与联合检查相结合、业主自查与上级督查相结合等方式。采取“一听（情况介绍）、二查（档案资料）、三看（生产现场）、四指（隐患问题）、五定（整改方案）”的具体方式进行。对一时难以整改的安全隐患下发整改通知书，限期整改和复查。

（三）检查频次。

各安全执法单位每月执法检查次数不少于3次，全年最少开展36次，重大节假日和重要时段还应加大执法检查力度和频次。

五、执法监督检查时间、对象、内容等（见下表）

农业安全生产执法监督检查计划表

检查时间	农业机械				渔业船舶
检查时间	检查对象	检查内容	带队领导	执法人员	检查对象	检查内容	带队领导	执法人员
1月（上、中、下旬）	城郊周边8个乡镇农服中心、10家农机专业合作社及其驾操员	2015年农机安全监理工作及元旦、春节期间农机安全，农机证照是否齐全，是否存在“三超”现象	杨代述冉懋国	周圣平何春花	东山片区7个乡镇农服中心、河流湖泊等水域（库）渔业船舶、农业生产企业	渔业船舶、水（农）产品质量、农业投入品等安检	张成张照权	董传科冷文学
2月（上、中、下旬）	城郊周边8个乡镇农服中心、10家农机专业合作社及其驾操员	证照是否齐全，是否存在“三超”现象	张成冉懋国	周圣平龙顺忠	东山片区7个乡镇农服中心、河流湖泊等水域（库）渔业船舶、农业生产企业	渔业船舶、禁渔工作、农业投入品、水（农）产品质量等安检	杨代述张照权	董传科袁刚建
3月（上、中、下旬）	东山片区7个乡镇耕播插等农机专业合作社及驾操员	证照是否齐全，是否存在“三超”现象	杨代述冉懋国	周圣平刘君红	西山片区6个乡镇农服中心、河流湖泊等水域（库）渔业船舶、农业生产企业	渔业船舶、禁渔工作检查、农业投入品、水（农）产品质量安检	张成张照权	冷文学彭炜懿
4月（上、中、下旬）	东山片区7个乡镇耕播插等农机专业合作社及驾操员	农业机械证照是否齐全，是否存在“三超”现象	张成冉懋国	周圣平何春花	西山片区6个乡镇农服中心、河流湖泊等水域（库）渔业船舶、农业生产企业	渔业船舶、禁渔工作检查、农业投入品、水（农）产品质量安检	杨代述张照权	董传科刘君红
5月（上、中、下旬）	西山片区6乡镇耕播插等农机专业合作社及驾驶操作员	证照是否齐全，是否存在安全隐患	杨代述冉懋国	周圣平龙顺忠	城郊周边8个乡镇农服中心、河流湖泊等水域（库）渔业船舶、农业生产企业	渔业船舶汛前及汛期安全、禁渔工作、农业投入品安全、水（农）产品质量安检	张成张照权	董传科冷文学
6月（上、中、下旬）	西山片区6乡镇拖拉机等农机专业合作社及驾操员	证照是否齐全，是否存在安全隐患	张成冉懋国	周圣平刘君红	城郊周边8个乡镇农服中心、河流湖泊等水域（库）渔业船舶、农业生产企业	渔业船舶汛期安全、双杂种子生产安全、禁渔工作、农业投入品安全、水（农）产品质量安全检查	杨代述张照权	董传科袁刚建
7月（上、中、下旬）	平坝10个乡镇拖拉机等农机专业合作社及驾操员	证照是否齐全，是否存在安全隐患	杨代述冉懋国	周圣平何春花	平坝12个乡镇农服中心、河流湖泊等水域（库）渔业船舶、农业生产企业	渔业船舶汛期安全、双杂种子生产安全、禁渔工作、农业投入品安全、水（农）产品质量安全检查	张成张照权	冷文彭炜懿学
8月（上、中、下旬）	平坝12个乡镇拖拉机、联合收割机等农机专业合作社及驾操员	证照是否齐全，是否存在安全隐患	张成冉懋国	周圣平龙顺忠	平坝8个乡镇农服中心、河流湖泊等水域（库）渔业船舶、农业生产企业	渔业船舶汛期安全、禁渔工作、农业投入品安全、水（农）产品质量安全检查	杨代述张照权	董传科刘君红
9月（上、中、下旬）	平坝8个乡镇拖拉机、联合收割机等农机合作社及驾操员	证照是否齐全，是否存在安全隐患	杨代述冉懋国	周圣平刘君红	平坝12个乡镇农服中心、河流湖泊等水域（库）渔业船舶、农业生产企业	渔业船舶汛期安全、禁渔工作、农业投入品安全、水（农）产品质量安全检查	张成张照权	冷文学袁刚建
10月（上、中、下旬）	全县20家农机合作社及驾操员	下乡年检审	张成冉懋国	周圣平何春花	城郊8个乡镇农服中心、河流湖泊等水域（库）渔业船舶、农业生产企业	渔业船舶、禁渔工作、农业投入品、水（农）产品质量安检	杨代述张照权	董传科冷文学
11月（上、中、下旬）	平坝12个乡镇拖拉机等农业机械及驾驶操作员	证照是否齐全，是否存在安全隐患	杨代述冉懋国	周圣平龙顺忠	东山片区7个乡镇农服中心、河流湖泊等水域（库）渔业船舶、农业生产企业	渔业船舶、禁渔工作、农业投入品、水（农）产品质量安检	张成张照权	冷文彭炜懿学
12月（上、中、下旬）	城郊8个乡镇拖拉机等农业机械及驾驶操作员	证照是否齐全，是否存在安全隐患	张成冉懋国	周圣平刘君红	西山片区6个乡镇农服中心、河流湖泊等水域（库）渔业船舶、农业生产企业	渔业船舶、禁渔工作、农业投入品、水（农）产品质量安检	杨代述张照权	董传科刘君红

六、执法监督检查工作要求

（一）坚持日常监督、专项检查与随机抽查相结合。既要按该计划要求做好日常监督检查，又要结合重大节假日、重要活动、农事季节、安全生产突出问题等组织专项整治和随机抽查。继续开展好各项安全生产专项行动，严厉打击非法违法行为，对拒不整改或整改不力的要从严从重处罚。同时，要深入开展安全生产教育培训、隐患排查治理及上报工作，为农业安全生产工作创造良好环境。

（二）坚持执法监督与指导服务相结合。一是加强对执法人员的业务培训，提升安全监督检查水平。二是牢固树立服务意识，坚持执法与服务并重。重点强化安全监管的事前预防，促进监管对象落实安全生产主体责任，督促监管对象及时整改和消除事故隐患，不断提高安全生产水平。

（三）坚持联合执法与落实责任相结合。要充分发挥农机警务室的作用，积极协助公安、交通、安监等部门，开展联合执法检查，严格按照“管行业必管安全、管业务必管安全、管生产必管安全”的要求，切实履行安全生产监管职责。严格落实安全生产“属地管辖”责任，推进辖区内生产经营者的安全监管属地明确。委属各单位、各科室要及时互通信息，密切协作，不断推进农业安全生产执法监督检查工作有序开展。

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