一、指导思想
认真贯彻落实党的十八届三中四中五中全会、市委四届四次五次六次全委会和县委十三届九次十次全委会精神,围绕市、县安全生产工作总体部署,按照《重庆市人民政府安委会关于印发安全生产年度监督检查计划制定与实施指导意见的通知》(渝安办发〔2015〕61号)文件要求,进一步提高安全生产监督检查的科学性、规范性和实效性,切实增强监管执法效能,加强事故预防,不断提升安全生产监督检查和监管执法的能力和水平,推动我县安全生产形势持续好转。
二、工作目标
实现全年各类事故预控目标。生产性死亡事故0起,0人;杜绝重点时段、重大节日安全生产事故和较大以上事故的发生。
三、工作要求
(一)高度重视,严格落实。安全生产监督检查是贯彻执行安全生产法律法规、落实安全生产工作重大决策和部署、加强安全生产监管工作有效举措,是安全生产监管执法的主要形式,是实现安全生产的重要保障。要充分认识监督检查工作计划的重要性,切实做好执法计划实施的各项准备工作,结合“检查诊断、行政处罚、整改复查”安全生产执法检查“三部曲”工作方法的要求,认真落实年度监督检查计划的各项任务,并定期进行执法工作评估。
(二)严格执法、严肃整改。各科室要推进安全生产治理方式转变,推行“检查诊断、行政处罚、整改复查”安全生产执法检查“三部曲”工作方法,提高检查水平、加大执法力度、注重执法效果,切实做到依法检查、严格执法、严肃整改,进一步增强安全生产执法的效能,促进安全生产走向法治轨道。
(三)规范行为,提高质量。在执行安全生产执法检查任务时,要严格执行执法程序,依法实施行政处罚,切实增强执法效果,不断提升执法水平。
(四)整合资源,提升效率。各科室之间要加强沟通协调,整合资源,涉及同一家企业的执法检查,尽可能合并检查,控制涉企检查频率,节约执法资源,提高执法效率,形成执法合力。
四、职责分工
(一)安监科:负责所有行业企业的综合安全监督管理,指导、协助各职能科室开展相关安全工作,对各科室安全工作开展情况进行跟踪督察。
(二)能源科:负责城镇燃气经营企业及管道设施(含CNG加气站)、油气输送管道、电力线路设施安全监督管理。
(三)企业科:负责归口工业企业(除园区、危化品、烟花爆竹、煤矿、非煤矿山以外的规模以上企业)的安全监督管理。
五、执法工作量及任务分配
(一)执法工作量安排。
1.人员安排。
目前全委在岗安全监督执法人员总数5人(安监科2人、企业科2人、能源科1人)。
2.时间安排。
总法定工作日:5人×251天=1255天。
其中:(1)行政执法检查工作日:323天;
(2)其他执法工作日共417天,包括:
实施行政许可共计30天;生产安全事故调查和处理共计40天;参与有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产专项行动共计90天;重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改共计160天;有关报告、制度、安全措施的备案共计60天;应急预案评审、预案备案共计25天;组织指导应急救援演练共计12天;
(3)非行政执法工作日共 515天,包括:
学习、培训、考核、会议、日常工作事务共计320天;病假、事假共计25天;指导下级乡镇(街道)经发办(科)安全监管执法工作共计40天;公务员法定年休假、探亲假、婚(丧)假共计85天;参加党群活动共计45天。
(二)执法工作任务分配(附件1)。
1.对直接监管行业(领域)现场检查。
按照“一岗双责”原则,单位主要领导每月至少对企业进行1次安全检查,全年12次;分管领导每月至少对企业进行3次安全检查,全年36次。各科室按照分级负责、属地监管的原则,对直接监管的生产经营单位按照执法工作计划进行执法,具体检查方案由责任科室根据实际情况制定。
(1)对梁平县民用爆破器材有限责任公司每月开展1次检查,全年12次。
责任科室:安监科
(2)对6家油气管道单位:重庆气矿梁平采输气作业区5月、12月,西南油气田梁平输气作业区1月、10月,川气东送管道公司3月、11月,重庆气矿万州采输气作业区4月,重庆气矿大竹采输气作业区8月,重庆气矿开江采输气作业区9月各开展1次检查,全年共计9次。
责任科室:能源科牵头,安监科配合
(3)对55家规模以上工业企业生产单位(除园区、危化品、烟花爆竹、煤矿、非煤矿山以外的规模以上企业)各指导检查1次,共55次。
1月检查4家次;2月检查3家次;3月检5家次;4月检查5家次;5月检查5家次;6月检查5家次;7月检查6家次;8月检查6家次;9月检查5家次;10月检查4家次、11月检查4家次、12月检查3家次。
责任科室:企业科
(4)对8家城镇燃气经营单位各检查2次。
对重庆燃气集团梁平天然气有限公司(含CNG配气站)1月、12月,对重庆渝川天然气有限公司梁平分公司1月、12月,重庆茂源天然气有限责任公司梁平分公司2月、7月,梁平县聚源天然气有限公司2月、7月,梁平县淇奎天然气有限公司4月、8月,梁平县华邦天然气有限公司4月、9月,重庆驿盛实业有限责任公司5月、10月,梁平县清芷源天然气公司6月、11月份各开展1次检查。全年共计16次。
责任科室:能源科牵头,安监科配合
(5)对8家电力企业各进行1次指导检查。
国网重庆梁平供电分公司3月,七里滩水电站、爱国水电站5月、沙河一级水电站、沙河二级水电站7月,蟠龙一级水电站、蟠龙二级水电站8月,石河沟水电站6月。全年共8次。
责任科室:能源科牵头,安监科配合
(6)每月各科室至少抽查1家任务以外的其他企业,全年抽查企业45家次。
责任科室:安监科、能源科、企业科
本计划是各职能科室安全生产尽职免责重要依据,应严格按照本计划执行年度监管任务,每季度做好现场检查方案,做好各类检查记录备查,每月填写检查情况报表(附件2)。
附件:1. 梁平县经济和信息化委员会2016安全监管指导抽查一栏表
2. 梁平县经济和信息化委员会2015年安全检查情况报表
附件1
梁平县经济和信息化委员会2016安全监管指导抽查一栏表
月份 |
企业名称 |
监督检查 |
指导检查 |
抽查检查 |
责任科室 |
乡镇 |
行业 |
备注 |
1 |
梁平县民用爆破器材有限责任公司 |
√ |
|
|
安监科 |
梁山街道 |
民爆物品 |
|
西南油气田梁平输气作业区 |
√ |
|
|
能源科、安监科 |
梁山街道 |
油气管道 |
| |
重庆燃气集团梁平天然气有限公司(含配气站) |
√ |
|
|
能源科、安监科 |
梁山街道 |
城镇燃气 |
| |
对重庆渝川天然气有限公司梁平分公司 |
√ |
|
|
能源科、安监科 |
双桂街道 |
城镇燃气 |
| |
重庆市恒丰纸业有限公司 |
|
√ |
|
企业科 |
屏锦镇 |
规上企业 |
| |
梁平县春盈米业有限公司 |
|
√ |
|
企业科 |
屏锦镇 |
规上企业 |
| |
梁平县渝丰纸制品有限公司 |
|
√ |
|
企业科 |
屏锦镇 |
规上企业 |
| |
重庆市沃尔德电缆集团有限公司 |
|
√ |
|
企业科 |
梁山街道 |
规上企业 |
| |
任务以外企业随机抽查 |
|
|
3 |
安监、能源、企业科各1家 | ||||
2 |
梁平县民用爆破器材有限责任公司 |
√ |
|
|
安监科 |
梁山街道 |
民爆物品 |
|
重庆茂源天然气有限责任公司梁平分公司 |
√ |
|
|
能源科、安监科 |
屏锦镇 |
城镇燃气 |
| |
梁平县聚源天然气有限公司 |
√ |
|
|
能源科、安监科 |
屏锦镇 |
城镇燃气 |
| |
梁平县天云米业有限责任公司 |
|
√ |
|
企业科 |
回龙镇 |
规上企业 |
| |
梁平海螺水泥有限责任公司 |
|
√ |
|
企业科 |
回龙镇 |
规上企业 |
| |
梁平县裕丰米业有限责任公司 |
|
√ |
|
企业科 |
明达镇 |
规上企业 |
| |
任务以外企业随机抽查 |
|
|
3 |
安监、能源、企业科各1家 | ||||
3 |
梁平县民用爆破器材有限责任公司 |
√ |
|
|
安监科 |
梁山街道 |
民爆物品 |
|
中石化川气东送管道分公司川渝管理处梁平队 |
√ |
|
|
能源科、安监科 |
合兴镇 |
油气管道 |
| |
国网重庆梁平供电分公司 |
|
√ |
|
能源科、安监科 |
梁山街道 |
电力企业 |
| |
梁平县民安米业有限公司 |
|
√ |
|
企业科 |
福禄镇 |
规上企业 |
| |
重庆市昌鑫植物油有限责任公司 |
|
√ |
|
企业科 |
曲水镇 |
规上企业 |
| |
重庆香顺调味品有限公司 |
|
√ |
|
企业科 |
曲水镇 |
规上企业 |
| |
3 |
重庆名正电子有限公司 |
|
√ |
|
企业科 |
安胜乡 |
规上企业 |
|
梁平县吉龙混凝土有限公司 |
|
√ |
|
企业科 |
双桂街道 |
规上企业 |
| |
任务以外企业随机抽查 |
|
|
4 |
安监科2家,能源、企业科各1家 | ||||
4 |
梁平县民用爆破器材有限责任公司 |
√ |
|
|
安监科 |
梁山街道 |
民爆物品 |
|
梁平县淇奎天然气有限公司 |
√ |
|
|
能源科、安监科 |
柏家镇 |
城镇燃气 |
| |
梁平县华邦天然气有限公司 |
√ |
|
|
能源科、安监科 |
福禄镇 |
城镇燃气 |
| |
重庆气矿万州采输气作业区 |
√ |
|
|
能源科、安监科 |
万州 |
油气管道 |
检查过境管道 | |
梁平县渝宏米业有限责任公司 |
|
√ |
|
企业科 |
云龙镇 |
规上企业 |
| |
重庆博安氧化锌有限责任公司 |
|
√ |
|
企业科 |
云龙镇 |
规上企业 |
| |
梁平县丰疆生物科技有限公司 |
|
√ |
|
企业科 |
云龙镇 |
规上企业 |
| |
重庆卓果节能建材有限公司 |
|
√ |
|
企业科 |
云龙镇 |
规上企业 |
| |
重庆宗桂机械制造有限公司 |
|
√ |
|
企业科 |
云龙镇 |
规上企业 |
| |
任务以外企业随机抽查 |
|
|
4 |
安监科2家,能源、企业科各1家 | ||||
5 |
梁平县民用爆破器材有限责任公司 |
√ |
|
|
安监科 |
梁山街道 |
民爆物品 |
|
重庆气矿梁平采输气作业区 |
√ |
|
|
能源科、安监科 |
梁山街道 |
油气管道 |
| |
5 |
重庆驿盛实业有限责任公司 |
√ | ,
|
|
能源科、安监科 |
袁驿镇 |
城镇燃气 |
|
七里滩水电站 |
|
√ |
|
能源科、安监科 |
荫平镇 |
水电站 |
| |
爱国水电站 |
|
√ |
|
能源科、安监科 |
和林镇 |
水电站 |
| |
梁平县齐圣选煤有限责任公司 |
|
√ |
|
企业科 |
碧山镇 |
规上企业 |
| |
梁平县恒达碳化硅有限公司 |
|
√ |
|
企业科 |
碧山镇 |
规上企业 |
| |
梁平县光华米业有限责任公司 |
|
√ |
|
企业科 |
碧山镇 |
规上企业 |
| |
梁平县瑞予农业有限公司 |
|
√ |
|
企业科 |
碧山镇 |
规上企业 |
| |
梁平县鸿华钢管有限公司 |
|
√ |
|
企业科 |
碧山镇 |
规上企业 |
| |
任务以外企业随机抽查 |
|
|
4 |
安监科2家,能源、企业科各1家 | ||||
6 |
梁平县民用爆破器材有限责任公司 |
√ |
|
|
安监科 |
梁山街道 |
民爆物品 |
|
梁平县清芷源天然气公司 |
√ |
|
|
能源科、安监科 |
虎城镇 |
城镇燃气 |
| |
石河沟水电站 |
√ |
|
|
能源科、安监科 |
蟠龙镇 |
水电站 |
| |
梁平县友凡大米加工厂 |
|
√ |
|
企业科 |
安胜乡 |
规上企业 |
| |
梁平县奇味食品有限公司 |
|
√ |
|
企业科 |
安胜乡 |
规上企业 |
| |
重庆好地生农业有限责任公司 |
|
√ |
|
企业科 |
安胜乡 |
规上企业 |
| |
6 |
梁平县兴达玻陶有限责任公司 |
|
√ |
|
企业科 |
合兴镇 |
规上企业 |
|
梁平县金都节能建材有限公司 |
|
√ |
|
企业科 |
合兴镇 |
规上企业 |
| |
任务以外企业随机抽查 |
|
|
4 |
安监科2家,能源、企业科各1家 | ||||
7 |
梁平县民用爆破器材有限责任公司 |
√ |
|
|
安监科 |
梁山街道 |
民爆物品 |
|
重庆茂源天然气有限责任公司梁平分公司 |
√ |
|
|
能源科、安监科 |
屏锦镇 |
城镇燃气 |
| |
梁平县聚源天然气有限公司 |
√ |
|
|
能源科、安监科 |
屏锦镇 |
城镇燃气 |
| |
沙河一级水电站 |
|
√ |
|
能源科、安监科 |
蟠龙镇 |
水电站 |
| |
沙河二级水电站 |
|
√ |
|
能源科、安监科 |
蟠龙镇 |
水电站 |
| |
重庆今天饲料有限公司 |
|
√ |
|
企业科 |
梁山街道 |
规上企业 |
| |
重庆市兰醇豆制品有限责任公司 |
|
√ |
|
企业科 |
梁山街道 |
规上企业 |
| |
梁平县惠民水泥制品有限公司 |
|
√ |
|
企业科 |
梁山街道 |
规上企业 |
| |
重庆市久三建材有限公司 |
|
√ |
|
企业科 |
双桂街道 |
规上企业 |
| |
重庆市顺诚米业有限责任公司 |
|
√ |
|
企业科 |
聚奎镇 |
规上企业 |
| |
重庆市梁平县升银珍珠米业有限责任公司 |
|
√ |
|
企业科 |
聚奎镇 |
规上企业 |
| |
重庆市胡特建材有限公司 |
|
√ |
|
企业科 |
双桂街道 |
规上企业 |
| |
任务以外企业随机抽查 |
|
|
4 |
安监科2家,能源、企业科各1家 | ||||
8 |
梁平县民用爆破器材有限责任公司 |
√ |
|
|
安监科 |
梁山街道 |
民爆物品 |
|
重庆气矿大竹采输气作业区 |
√ |
|
|
能源科、安监科 |
大竹 |
油气管道 |
检查过境管道 | |
梁平县淇奎天然气有限公司 |
√ |
|
|
能源科、安监科 |
柏家镇 |
城镇燃气 |
| |
蟠龙一级水电站 |
|
√ |
|
能源科、安监科 |
蟠龙镇 |
水电站 |
| |
蟠龙二级水电站 |
|
√ |
|
能源科、安监科 |
蟠龙镇 |
水电站 |
| |
梁平县双平选煤有限公司 |
|
√ |
|
企业科 |
袁驿镇 |
规上企业 |
| |
梁平县平泉米业有限责任公司 |
|
√ |
|
企业科 |
袁驿镇 |
规上企业 |
| |
梁平县邵新纸业有限公司 |
|
√ |
|
企业科 |
袁驿镇 |
规上企业 |
| |
重庆市袁驿豆制品有限责任公司 |
|
√ |
|
企业科 |
袁驿镇 |
规上企业 |
| |
梁平县齐心粮食贸易有限责任公司 |
|
√ |
|
企业科 |
袁驿镇 |
规上企业 |
| |
任务以外企业随机抽查 |
|
|
4 |
安监科2家,能源、企业科各1家 | ||||
9 |
梁平县民用爆破器材有限责任公司 |
√ |
|
|
安监科 |
梁山街道 |
民爆物品 |
|
重庆气矿开江采输气作业区 |
√ |
|
|
能源科、安监科 |
开江 |
油气管道 |
检查过境管道 | |
梁平县华邦天然气有限公司 |
√ |
|
|
能源科、安监科 |
福禄镇 |
城镇燃气 |
| |
9 |
梁平县中坝机砖有限公司 |
|
√ |
|
企业科 |
袁驿镇 |
规上企业 |
|
重庆市都梁实业有限公司 |
|
√ |
|
企业科 |
袁驿镇 |
规上企业 |
| |
梁平县虎南米业有限责任公司 |
|
√ |
|
企业科 |
虎城镇 |
规上企业 |
| |
梁平县瑞升电化有限责任公司 |
|
√ |
|
企业科 |
竹山镇 |
规上企业 |
| |
重庆市惠成竹制品有限公司 |
|
√ |
|
企业科 |
竹山镇 |
规上企业 |
| |
任务以外企业随机抽查 |
|
|
4 |
安监科2家,能源、企业科各1家 | ||||
10 |
梁平县民用爆破器材有限责任公司 |
√ |
|
|
安监科 |
梁山街道 |
民爆物品 |
|
西南油气田梁平输气作业区 |
√ |
|
|
能源科、安监科 |
梁山街道 |
油气管道 |
| |
重庆驿盛实业有限责任公司 |
√ |
|
|
能源科、安监科 |
袁驿镇 |
城镇燃气 |
| |
梁平县龙门镇荣辉矸砖厂 |
|
√ |
|
企业科 |
龙门镇 |
规上企业 |
| |
梁平县鸿发米业有限责任公司 |
|
√ |
|
企业科 |
龙门镇 |
规上企业 |
| |
梁平县铭峰煤业有限公司 |
|
√ |
|
企业科 |
礼让镇 |
规上企业 |
| |
重庆市科江机电设备有限责任公司 |
|
√ |
|
企业科 |
礼让镇 |
规上企业 |
| |
任务以外企业随机抽查 |
|
|
4 |
安监科2家,能源、企业科各1家 | ||||
11 |
梁平县民用爆破器材有限责任公司 |
√ |
|
|
安监科 |
梁山街道 |
民爆物品 |
|
中石化川气东送管道分公司川渝管理处梁平队 |
√ |
|
|
能源科、安监科 |
合兴镇 |
油气管道 |
| |
11 |
梁平县清芷源天然气公司 |
√ |
|
|
能源科、安监科 |
虎城镇 |
城镇燃气 |
|
重庆市天友豆制品有限公司 |
|
√ |
|
企业科 |
礼让镇 |
规上企业 |
| |
梁平县鸿福米业有限责任公司 |
|
√ |
|
企业科 |
礼让镇 |
规上企业 |
| |
梁平县超凡粮油贸易有限公司 |
|
√ |
|
企业科 |
铁门乡 |
规上企业 |
| |
重庆市一可金属制品有限公司 |
|
√ |
|
企业科 |
碧山镇 |
规上企业 |
| |
任务以外企业随机抽查 |
|
|
4 |
安监科2家,能源、企业科各1家 | ||||
12 |
梁平县民用爆破器材有限责任公司 |
√ |
|
|
安监科 |
梁山街道 |
民爆物品 |
|
重庆气矿梁平采输气作业区 |
√ |
|
|
能源科、安监科 |
梁山街道 |
油气管道 |
| |
重庆燃气集团梁平天然气有限公司(含配气站) |
√ |
|
|
能源科、安监科 |
梁山街道 |
城镇燃气 |
| |
对重庆渝川天然气有限公司梁平分公司 |
√ |
|
|
能源科、安监科 |
双桂街道 |
城镇燃气 |
| |
重庆博之鸣畜产品有限公司 |
|
√ |
|
企业科 |
双桂街道 |
规上企业 |
| |
重庆市一根豆筋有限公司 |
|
√ |
|
企业科 |
金带镇 |
规上企业 |
| |
重庆市凌鹤科技有限公司 |
|
√ |
|
企业科 |
金带镇 |
规上企业 |
| |
任务以外企业随机抽查 |
|
|
3 |
安监、能源、企业科各1家 |
附件2
梁平县经济和信息化委员会2015年 月 科安全检查情况报表
检查企业名称 |
企业地址 |
检查时间 |
企业负责人姓名及联系电话 |
检查人员 |
发现隐患 |
隐患处理结果 |
执法文书下达情况 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
填写人签字: 分管领导签字: 填写时间:
注:各相关科室请于次月5日前,将本表报送安监科备案。
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