梁平区坚持“三病”矛盾纠纷排查化解机制纵深推进市域社会治理现代化建设

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日期：2023-03-21

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【字号：小大】

2021年4月26日，法律工作者在梁山街道西池社区开展普法宣传。　（资料图片）

本报记者何建军

近年来，梁平区加强组织领导，强化协调联动，在市域社会治理实践中大胆创新、先行先试，紧扣矛盾纠纷“控增、减存、防变”，在工作中创新引入“治未病、治欲病、治已病”“三病”排查化解机制，坚持把功夫下在平时、将工作做在前端，着力推进矛盾纠纷的源头治理和攻坚化解，纵深推进市域社会治理现代化建设。2022年，梁平区获评“全国信访工作示范区”，人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

坚持“未病先防”

着力“把脉问诊”

近年来，梁平区坚持高位推动，强化定期研判，区委常委会、区政府常务会议、信访工作联席会议多次研究信访工作。区信访办定期会同相关单位开展风险研判，实行风险点台账管理和风险等级星级化跟踪管理。

此外，梁平区还强化风险评估，把风险止在前，印发全区全面深入推进社会稳定风险评估工作方案，组建评估队伍，建立社会稳定风险评估联合评审机制。将稳评作为重大工程、重大决策出台的前置程序和刚性门槛。坚持“不评估不上会、不评估不决策、不评估不实施”，严把重大事项评估、审查、运用、决策、监督关，切实做到“应评尽评、应缓则缓、当否则否”，积极为全区社会风险防控贡献力量。

强化多级联排，确保应排尽排。梁平区坚持矛盾纠纷定期排查与日常排查、专项排查相结合，坚持“村（社区）每周排查、乡镇每半月排查、全区每月排查”的三级联排联调，坚持党建引领，建立村（社区）靠党委、片区靠支部、小区靠党小组等“七要素排查”“七环节管理”，将矛盾纠纷排查融入社区（村组）网格化管理，延伸全区33个乡镇（街道）2000余名网格员走村入户的“触角”，深入排查“最后一公里”。

坚持“既病早治”

着力“防微杜渐”

做实接访工作，推动矛盾纠纷依法就地解决。梁平区坚持领导干部三级接访制，充分发挥领导干部“头雁”效应，整合多部门资源，制定联合接访方案、受理办理流程等制度，严格落实“四访一包”工作制度；依托全区矛盾纠纷综合调处平台，成立医患纠纷、劳动争议、道路交通等专业性调解组织，形成诉调、访调、援调、行调、警调“五调联动”工作机制，切实推动矛盾纠纷依法就地解决。

此外，梁平区还因地制宜，选取群众信服的“五老”人员、“两代表一委员”参与矛盾纠纷化解，公、检、法、司专业调解员深入基层指导，打造“邻里自管会”“民主善治堂”“柚话乡情室”“梁家人连心桥”等梁平区访调对接工作品牌，做到“小事不出村、大事不出镇”。

坚持“已病防变”

着力“祛火消气”

梁平区始终坚持党对信访工作的全面领导，做实区、镇、村三级书记议稳机制，将党建工作例会与信访工作例会配套召开，各级党委（组）书记全面部署、牵头把控责任区域信访工作。将领导干部信访履职情况作为党建工作述职的必述内容，做实领导包案机制，包案难度自下而上提级，包案领导自上而下指挥协调，推动问题化解。

夯实责任链条，打牢平安根基。梁平区致力打造链条式调处信访工作平台，建立完善村社、镇街调处室和区接访中心，夯实信访链条上各个层级硬件软件基础；逐一分层细化信访工作责任，明确各个环节、各单位的责任人，明晰属事属地责任，建立起区、镇街、村（社区）全链条式调处机制，形成了环环相扣、无缝衔接、责任明晰、监督到位的工作链条，确保及时就地解决群众合理诉求。

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