按照区委统一部署，2023年9月19日至2023年11月30日，区委第一巡察组对区委编办进行了常规巡察。2024年1月10日，区委第一巡察组向区委编办反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，强化政治担当，坚决扛起巡察整改重大政治责任

区委编办高度重视巡察反馈问题整改工作，把落实巡察反馈意见作为重要政治任务，认真履行整改主体责任，严格按照区委第一巡察组反馈的问题和提出的意见建议，落实“党要管党、从严治党”各项要求，坚持实事求是、突出重点、逐项整改，全力推动机构编制各项工作取得实效。

（一）加强组织领导，压实主体责任。区委编办切实担负起巡察整改主体责任，成立区委编办巡察整改工作领导小组，由区委编办主要负责人任组长，其他班子成员任副组长。主要负责人全面压实第一责任，对巡察整改工作负首责、负总责。其它班子成员严格落实“一岗双责”，对照问题层层分解整改任务，抓好分管领域整改工作。领导小组下设办公室，具体负责巡察反馈意见整改日常工作。

（二）注重分类施策，强化标本兼治。区委编办对整改任务进行分类梳理，明确整改措施，制定整改落实方案，并建立整改落实台账。对已具备整改条件的问题，立行立改，限期整改，限期见效；对需要一段时间解决的问题，明确时间节点和阶段性目标，创造条件，积极整改；对需要通过长期坚持才能解决的问题，发扬钉钉子精神，持之以恒、常抓不懈，确保问题整改落地见效。

（三）完善规章制度，巩固整改成效。以巡察整改工作为契机，把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合，重新印发了《区委编办内部管理制度》，对党风廉政建设责任制、财务管理制度、“三会一课”制度等内部管理制度进行进一步修订完善，加强干部监督管理，严明党规党纪，落实全面从严治党责任，切实从源头上封堵制度漏洞，持续巩固巡察成果。

二、坚持问题导向，敢于较真逗硬，逐项对照整改落实

（一）针对区委编办对机构编制法规政策方面学习不够全面问题的整改情况。

一是及时补学习近平总书记系列重要讲话。及时组织学习了习近平总书记在党的二十届二中全会第二次全体会议上的重要讲话以及习近平总书记在二十届中央机构编制委员会第一次会议上的重要讲话，深刻领悟深化党和国家机构改革，是贯彻落实党的二十大精神的重要举措，是推进国家治理体系和治理能力现代化的集中部署。将习近平总书记重要讲话精神贯穿到机构编制工作中。及时组织学习蔡奇同志在地方机构改革工作推进会上的讲话精神。同时在区委编委会上进行了传达学习，会议要求要深入学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述和指示批示精神，切实增强做好梁平区地方机构改革工作的责任感使命感，要牢记习近平总书记关于机构编制工作的“八个必须坚持”。

二是突出重点，有针对性抓学习。及时召开党员学习会议组织学习《“三定”规定制定和实施办法》《机构编制监督检查工作办法》《中国共产党宣传工作条例》和2023年全国网络安全和信息化工作会议精神。

三是持之以恒，有实效性抓学习。组织职工及时传达学习重庆市关于区县机构改革会议精神，为做好区县机构改革工作奠定坚实的基础。

（二）针对事业单位登记工作监督检查不够，部分事业单位未按时进行变更登记问题的整改情况。

一是加强学习。及时组织职工集中学习《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》，增强职工工作责任心。

二是加强宣传。2024年2月向全区所有党政群机关、乡镇（街道）印发《工作提示》和《事业单位登记管理暂行条例》、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》，对事业单位登记事项、登记流程进行宣传，提高主管部门及事业单位法人登记意识。

三是全面清理。对全区400多个事业单位的登记事项逐一进行清理，有36个事业单位需要及时进行变更、注销登记，并对相关单位和主管部门印发了工作提醒，督促其及时完成登记工作。截至目前，36个事业单位均及时完成了变更登记或注销登记。

四是2024年年初印发《关于做好2023年度事业单位法人年度报告公示有关工作的通知》（梁委编办发〔2024〕1号），督促全区所有事业单位按期进行法人年度报告公示工作。2023年11月印发《关于开展2023年事业单位法人公示信息抽查工作的通知》，要求各事业单位先自查，按照《事业单位登记管理暂行条例》《事业单位登记管理暂行条例实施细则》规定和程序进行纠正和调整。各主管部门履行对事业单位法人进行监管的主体责任，对所属事业单位组织开展检查。2023年12月，按照“双随机、一公开”原则，组织专项检查组到部分被抽查事业单位进行实地核查，对全区9个事业单位进行了检查。

（三）针对统筹调配各类编制资源力度不够，编制资源使用效益较低问题的整改情况。

一是2023年10月组织学习2023年7月习近平在二十届中央机构编制委员会第一次会议上的讲话精神和2023年7月蔡奇在地方机构改革工作推进会上的讲话精神。2024年1月传达学习全市区县机构改革会议精神。2024年1月组织学习疾控体系改革、县管校聘相关文件会议精神，及时掌握疾控体系、中小学改革精神，合理配置资源，促进全区疾控、教育工作顺利开展。

二是盘活使用编制，充分发挥编制使用效益。经区委编委会会议研究，已从区公共住房保障中心等单位核减5名事业编制到区安全生产综合协调服务中心，妥善处理好严控机构编制与满足发展需要之间的关系。

三是区委编委会会议研究，下达2024年度用编计划，涉及医疗卫生机构和乡镇（街道）。2023年9月以来，区疾病预防控制中心共补员29人。截至目前，区疾病预防控制中心空编率已由35%降低到14%。

四是2023年9月以来，办理入编手续442人次，其中，教育系统各学校补员234人次，目前，教育系统教师编制使用率96%。为持续加强教育系统机构编制管理，形成了《关于进一步盘活梁平区中小学校机构编制资源的情况报告》；为持续优化学校布局结构，配合区教委开展专题调研，形成了《关于调整和优化全区中小学布局的调研报告》，预计2024年8月对部分生源少的学校进行撤并整合，对部分乡镇完小存在教师多、生源少的进行教师编制动态调整，合理配置教育资源。配合区教委开展在编教师清理工作，形成了《教育系统2024年度退休人员统计表》，为2024年度教育系统各学校用编补员奠定了基础。

（四）针对“一把手”未按要求，在学习过程中带头组织研讨党的十九届六中全会精神问题的整改情况。

一是完善相关学习制度。2024年3月，制定印发了《区委编办内部管理制度》，完善了《机关学习制度》，并明确“学习时间原则上每月一次（每次学习不少于2小时）。理论学习中心组学习会议由主要负责人带头研讨发言，其他同志积极发言”。

二是2024年2月，围绕党的十九届六中全会精神组织研讨学习，区委编办主要负责人作了研讨发言。

（五）针对未严格执行末位表态制问题的整改情况。

一是2024年2月召开集中学习会，组织学习了《中国共产党章程》和《重庆市梁平区机构编制委员会办公室关于进一步建立健全规章制度的通知》（梁平编办发〔2018〕82号），对《主任办公会议制度》再次进行学习，要求会议严格按照“事前酝酿、充分讨论、末位表态、如实记录”议事程序进行。

二是按照主任办公会议制度要求，2024年以来召开的主任办公会议，会议上严格执行民主集中制原则，主要领导实行末位表态制。

三是2024年2月集中学习会上主要负责人已作深刻的自我批评，并进行了原因剖析，提出了下一步整改方向。

（六）针对干部队伍建设统筹谋划不够问题的整改情况。

一是2024年2月召开集中学习会组织学习《中国共产党组织工作条例》，坚持党管人才原则，坚持正确的选人用人导向。

二是2024年1月已从区内遴选1名优秀年轻干部充实到编办工作。

（七）针对区委编办未按文件要求落实谈心谈话制度问题的整改情况。

一是2024年2月组织学习《中共重庆市梁平区委机构编制委员会办公室关于进一步完善部分规章制度的通知》（梁委编办发〔2020〕85号）文件，积极贯彻落实《党风廉政建设责任制》。并强调办主要领导同分管领导、分管领导同分管科室党员干部之间不定期开展谈心谈话，主动了解掌握党员干部的苗头性、倾向性问题。

二是严格落实谈心谈话制度，2024年2月主要领导同分管领导、分管领导同分管科室党员干部之间分别开展了1次谈心谈话，共计7人次。

三是2024年3月重新印发了《区委编办机关内部管理制度》，对《党风廉政建设责任制》进行了修改完善，并明确“办主要领导同分管领导、分管领导同分管科室党员干部之间不定期开展谈心谈话，主动了解掌握党员干部的苗头性、倾向性问题”。

（八）针对部分大额资金支出未上会研究问题的整改情况。

一是2024年2月组织学习《中共重庆市梁平区委机构编制委员会办公室关于进一步完善部分规章制度的通知》（梁委编办发〔2020〕85号）文件，对《财务管理制度》进行了重点学习。

二是严格执行《财务管理制度》，严格按照《财务管理制度》中“三重一大”要求，2023年10月以来，所有大额资金支出均经办主任会议通过后方可报账。

三是2024年3月印发了《区委编办机关内部管理制度》，及时对《财务管理制度》进行了修订完善。并明确“超过10000元的大额资金使用，要按照‘三重一大’的要求，经办主任会议通过后方可报账”。

四是2024年2月单位主要领导对分管领导进行了谈话提醒，要求要严格执行《财务管理制度》，严把大额资金出口关。

（九）针对区委编办工会未按要求设立独立核算账户问题的整改情况。

一是2024年2月组织学习了《重庆市基层工会经费收支管理实施细则》。

二是2024年2月已取得区委编办工会法人资格。并开设了工会银行账户，实行工会独立核算。

（十）针对工会活动发放实物无清单问题的整改情况。

一是2024年2月组织职工学习《重庆市基层工会经费收支管理实施细则》和《关于进一步强化工会经费管理工作的通知》（梁平财发〔2020〕682号）文件。

二是2023年10月以来，按照要求对工会经费报销发放的实物奖励或福利，实行发放物品签领单。

三是严格遵守《重庆市基层工会经费收支管理实施细则》各项规定，坚持工会经费报销发放的各类实物奖励或福利要提供物品发放签领单。对2020年到2022年已发放的纪念品均补充完善了发放签领单。

（十一）针对干部选拔程序倒置问题的整改情况。

一是2024年2月组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中共重庆市梁平区委员会关于印发〈重庆市梁平区科级领导干部选拔任用管理办法（试行）〉的通知》（梁平委发〔2022〕12号）。

二是严格把关干部考察程序，2023年10月对单位一名正科级领导干部试用期满转正严格按照考察流程进行。

三是2024年2月主要领导对分管领导和工作人员进行了谈话提醒，要求要进一步增强责任心，提高履职能力，确保选人用人工作高质量完成。

（十二）针对考察干部公示内容不全面问题的整改情况。

一是2024年2月组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中共重庆市梁平区委员会关于印发〈重庆市梁平区科级领导干部选拔任用管理办法（试行）〉的通知》（梁平委发〔2022〕12号）。

二是严格把握公示关，2023年10月以来，实行科级领导干部任职前公示制度，做到公示内容完整，公示对象基本信息全面。

三是2024年2月主要领导对分管领导和工作人员进行了谈话提醒，要求要进一步增强责任心，提高履职能力，确保选人用人工作高质量完成。

（十三）针对干部考察不深入问题的整改情况。

一是2024年2月组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中共重庆市梁平区委员会关于印发〈重庆市梁平区科级领导干部选拔任用管理办法（试行）〉的通知》（梁平委发〔2022〕12号）。

二是2023年10月以来，对考察对象进行全面考察，注重把握考察对象的德、能、勤、绩、廉等情况，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关。

三是2024年2月主要领导对分管领导和工作人员进行了谈话提醒，要求要进一步增强责任心，提高履职能力，从严从实考察干部。

（十四）针对民主生活会对照检查材料未按要求撰写、党支部组织生活会未按要求开展问题整改、未到联系的党组织上党课、领导干部参加双双重组织生活会不规范问题的整改情况。

一是2024年2月组织班子成员及职工认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步提高政治站位，充分认识党内组织生活的重要性。

二是2024年1月召开的2023年度专题民主生活会，班子成员均严格按照要求如实反映自身存在的问题，领导班子成员材料均由主要领导审核把关，确保不漏项。在专题民主生活会上，针对2020和2021年度民主生活会对照检查材料漏项问题，班子成员均主动认领问题，并在会上作了深刻的自我剖析。

三是2024年1月，专题组织生活会严格按照要求开展，对查找出来的问题建立整改台账，明确整改措施及责任人、整改时限。针对2020年10月至2023年3月共计召开4次组织生活会查找出来的问题，机关党支部逐条进行清理，均已整改完成。

四是严格落实“三会一课”制度，每季度上党课不少于1次，并积极到所联系的基层党组织上党课。2023年11月，区委编办副主任到所联系的基层党组织安胜镇金平村开展讲党课1次。

五是2024年1月31日专题组织生活会上，主要负责人带头开展自我批评，其他班子成员也在会上认真开展自我批评，并诚恳接受其他同志提出的批评意见。

（十五）针对巡察整改不彻底问题的整改情况。

一是2024年2月组织学习《中共重庆市梁平区委机构编制委员会办公室关于进一步完善部分规章制度的通知》（梁委编办发〔2020〕85号）文件，对《财务管理制度》进行了重点学习。

二是2024年1月班子召开专题会议、3月召开推进会，研究巡察整改事宜，进一步统一思想，提高认识。

三是制定印发《区委编办关于区委巡察反馈意见的整改落实方案》（梁委编办发〔2024〕2号），成立巡察整改工作领导小组，加强巡察整改的组织领导，确保区委巡察反馈意见的整改落实。

四是2024年1月召开班子专题会议专题研究区委巡察反馈意见的整改落实，逐个问题制定整改措施，明确责任领导、责任科室、责任人及整改时限。

五是2024年3月召开班子扩大会议，推进落实巡察反馈意见的整改落实，并就问题逐个梳理整改落实情况，对未完成整改任务的督促整改落实，已于2024年3月底整改到位。

三、持续强化整改，深化成果运用，坚持不懈推进全面从严治党

（一）持续强化责任担当。深刻领会党中央关于巡视巡察的决策部署和市委、区委工作要求，把巡察整改作为检验捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的试金石，增强抓好巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，补短板、强推进、抓落实，进一步强化整改意识，全力以赴抓好巡察整改后续各项工作。

（二）持续深化问题整改。切实增强巡察整改的责任感和使命感，抓紧抓实巡察整改后续工作，不断深化以巡促改、以巡促建、以巡促治。对已整改到位的事项，适时开展“回头看”。对需要长期坚持的事项，强化跟踪督导，督促整改中制定的规章制度落地生根，防止问题反弹，确保取得实效。

（三）持续转化整改成效。坚持立足长远、举一反三，推动巡察整改成果转化。对于整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用，从源头上防止和杜绝各类违纪违法行为发生，进一步推动巡察成果有效地转化为机构编制高质量发展的新动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话023-53223285；邮政信箱：重庆市梁平区双桂街道桂西路6号行政综合大楼509室；邮政编码405200；电子邮箱cqlpqwbb@163.com。