根据市委统一部署,2023年10月11日至11月24日,市委第十四交叉巡察组对梁平区委组织部(以下简称区委组织部)进行了提级交叉巡察。2024年1月17日,巡察组向区委组织部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况通报如下。
一、落实巡察整改主体责任情况
(一)提高站位、深化认识,增强做好巡察整改的思想自觉、行动自觉。区委组织部把落实巡察整改工作作为首要政治任务,坚决扛起巡察整改主体责任,对巡察指出的问题在政治上端正态度、全面接受,在思想上真诚对照、倍加珍惜,认真研究反馈意见,深刻分析问题根源,精心制定整改方案,逐条逐项抓好落实,确保巡察整改见真章、动真格、有实效。
(二)周密部署、压实责任,确保巡察反馈问题清仓见底、彻底归零。成立区委组织部巡视巡察、选人用人专项检查反馈意见整改工作领导小组,抓好巡察整改的统筹领导、督促落实工作。通过专题研究、适时调度、跟踪督促、传导压力,确保问题整改措施落地落实、取得实效。
(三)细化任务、标本兼治,聚焦实绩实效推进问题条条整改、件件落实。严格对照“巡察反馈问题清单”制定整改工作方案,打表推进、限期见效、对账销号。突出举一反三、常态长效抓整改,在靶向治疗的基础上,以点带面自查自纠,推动新老问题一体解决、显性隐性问题一并整改。坚持“当下改”与“长久立”相结合,查找梳理工作短板和风险点,制定和完善规则制度,提升组织工作科学性、规范性。
二、重点问题整改落实情况
(一)贯彻党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署和市委、区委工作要求情况
1.抓好对推动党的创新理论和重点工作任务落地落实有差距的问题整改。
一是坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。强化领导班子示范带动作用,严格落实“第一议题”制度,抓牢理论学习中心组学习,传达学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神及党中央重大决策部署。紧抓干部职工理论学习,定期组织干部职工开展集中学习,做到在学思践悟中提高综合能力素养。二是深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会和市委六届二次、三次、四次、五次、六次全会精神,研究落实具体举措。全面梳理区委交办的牵头工作任务,明确责任分工打表推进。建立健全“五星评价机制”等风险管控水平、突发事件处置水平综合评价机制。结合领导干部个人有关事项报告工作,将干部身心健康情况作为干部考察重要内容。三是聚焦区委、区政府重大工程和重点项目,选优配强干部队伍。开展职业技能大赛等活动,加强现代农业、新型工业、低空经济等领域高技能人才的引进、培养力度。加强与区人力社保局、区农业农村委等重点部门的统筹协作,加速引进、培养紧缺急需领域高技能人才。落实高层次人才“一事一议”举措,积极引进专业性强、创新能力突出的领军人才。制定支持企业高质量发展政策措施,鼓励各行各业创新创业、推动产业高质量发展。
2.抓好对建设堪当梁平高质量发展重任的干部人才队伍有差距的问题整改。
一是结合年度区管领导班子和领导干部述职测评,对各单位全覆盖开展回访调研,及时优化调整年龄结构不够合理的班子。聚焦干部队伍“源头”建设,加大公开招录公务员力度,并通过遴选、转任等方式,不断优化队伍结构。强化优秀年轻干部选拔使用工作,积极选派优秀年轻干部到重要岗位顶岗锻炼。实施选调生能力提升计划,帮助其拓宽思路视野、提升服务能力。二是建立区委干部考察人才库和干部考察全过程监督指导机制,梳理编印选人用人注意事项,做深做实干部考察业务培训。三是健全完善干部教育培训管理机制,通过训前问需、训中监管、训后问效、建立班次台账、定期提醒调度等方式,切实提升干部教育培训工作的质效。四是严格执行《重庆市梁平区干部选拔任用监督工作联席会议制度》,安排专人负责“12380”信访举报系统的接听及受理,做到有举必查、查实严处。认真落实干部谈心谈话制度,对新提拔的领导干部进行廉政谈话,结合班子回访等工作开展任中廉政提醒。做好领导干部集中报告个人有关事项工作,通过组织学习培训、工作提醒、编印填报手册等方式,提高如实填报率。五是严格执行各类人才优惠政策,做实做优人才服务。落实高层次人才“一事一议”、加快融入新重庆引才计划、创新引才方式等举措,进一步加大高水平科技人才、青年人才引进力度,健全人才“引、育、留、用”全链条机制。
3.抓好对推进基层党组织建设全区域建强、全领域过硬有差距的问题整改。
一是严格落实村(社区)干部及人选联审机制、村(社区)党组织书记区县党委组织部备案等有关规定,深化“头雁领航·强村富民”工程,全面实施村(社区)后备力量培育储备工作。全面推行村党组织评星定级,深入开展村(社区)党组织书记乡村振兴“擂台比武”,推动提升干事创业热情。二是健全完善区管领导班子民主生活会督导联络制度,对民主生活会开展情况进行全过程监督指导。开展组工干部培训班,加强机关党务工作知识业务培训,提升做好基层党建工作的业务能力。开展机关党建现场调研指导,将党建工作情况纳入书记抓党建述职评议和年度考核,压紧压实管党治党责任,切实提升机关党组织围绕中心大局做好各项工作的能力,基层党建工作中存在的突出问题和薄弱环节得到有效解决。三是将国企、医院党建纳入基层党建调研督查范围,研究出台提高国企、医院党的领导力组织力的重点措施,全面强化国企、医院党建。四是定期与企业对接,摸清新业态新就业群体基本情况。建立非公领域发展党员整改成效进度表,切实推动非公领域党员发展工作。抓好对新就业群体党组织开展组织生活的分类指导,引导灵活开展好组织生活。持续发挥好暖“新”驿站作用,为新就业群体提供“一站式”服务。五是加强对党员发展、党费收缴的业务指导和监管,对相关问题进行调查核实处理。加强党员发展和党费收缴管理工作的业务培训,规范党员发展各环节要件,进一步加强对党费和党内互助金使用的监督管理。建立农村发展党员2年整改成效进度推进表,及时调度农村发展党员进度,切实提升党员发展和教育管理工作水平。
4.抓好对深化落实党建统领“885”工作机制不够有力的问题整改。
一是建立健全驻乡工作队轮换选派工作机制,选派政治素质高、工作能力强、熟悉农业农村工作的优秀干部驻镇驻村,对能力不强、不适应驻镇驻村工作的干部及时予以调整。督促指导驻村干部加快产业帮扶项目实施进度,推动项目资产持续发挥效益。认真实施新型农村集体经济发展强村富民计划,发展壮大新型农村集体经济。二是深入学习抓党建促改革相关重要文件精神,全面梳理区委交办的改革任务,明确责任分工打表推进。常态化开展党建统领网格治理工作全覆盖督导检查,对发现的问题实行“月通报、季评星、年考核”,健全完善乡镇、村社、网格五星评价体系,推动全区党建统领基层智治工作走深走实。持续巩固党建统领网格治理“最后一公里”不畅问题专项整治成果,在用好平台、完善机制、提升能力上下功夫,积极承接上级应用场景等试点工作,推动基层智治体系更加实战化、更具实效性。
(二)履行全面从严治党政治责任情况
5.抓好对部务会履行主体责任有欠缺的问题整改。
一是将全面从严治党工作纳入部务会重要议题,定期专题研究部署全面从严治党工作,制定全面从严治党主体责任年度计划和任务分工。二是部务会成员严格落实“一岗双责”,严格执行谈心谈话制度。建立廉政风险常态化督促检查机制,定期排查廉政风险点,组织部机关干部职工前往警示教育基地开展党风廉政警示教育。三是压紧压实全面从严治党工作责任,将全面从严治党主体责任落实情况纳入领导班子专题民主生活会、党员干部组织生活会的评议内容,并与科室年度目标考核挂钩,达到以下看上、以上促下、相互促进、共同提高的目的,增强全面从严治党工作的合力与张力。
6.抓好对廉洁从政防控管控不够严实的问题整改。
一是严格执行“过紧日子”和厉行节约各项要求,从严控制公务接待费支出。严格规范部机关各项业务活动,建立健全申报、审批制度。二是严格执行干部教育培训专项资金和人才专项资金管理使用等有关制度规定和要求,做到专项资金专项使用。三是对党内互助帮扶资金管理使用办法部分条款进行修订完善,建立健全并落实党内互助金筹集、使用情况定期报告、审计、公示等监管机制。四是严控工会经费预算、开支,对公务派车、车辆维修保养、公务加油卡“一车一卡,定车定卡”等作出明确规定,严格控制单车年运行费用。
(三)建强部领导班子和机关干部队伍,推进机关党组织建设情况
7.抓好对部务会自身建设有短板的问题整改。
一是修订完善《中共重庆市梁平区委组织部“三重一大”事项决策制度》,明确部务会会议的决策范围和界限,严格落实末位表态制度,严格执行对大额或较大额度资金在使用和拨付前要通过部务会议研究的相关要求。二是严格按照中央对民主生活会的相关要求和市委、区委对民主生活会的部署安排,扎实开展部机关民主生活会,将巡视巡察、选人用人专项检查反馈意见纳入检视内容。
8.抓好对执行干部选拔任用制度不严格的问题整改。
一是加强干部选拔相关政策学习,严格执行干部任免程序。从严把关中层干部选拔任用各项环节,切实做到干部任免工作规范有序。二是加强对部机关财会人员的业务培训,提高部机关重点岗位人员专业化水平,做好部机关工作人员安排统筹,确保部机关同志人岗相适、人事相宜。
9.抓好对机关党组织规范化建设有差距的问题整改。
一是严格落实《支部工作条例》,确保各项基本制度、规定动作得到不折不扣执行。二是制定部机关“三会一课”、主题党日年度计划,严格按照相关规定开展组织生活。三是丰富主题党日活动形式,通过参观学习红色文化、开展志愿服务活动等方式积极“走出去”,切实提升主题党日活动质效。
(四)巡察、审计等监督发现问题整改情况
10.抓好对未严格执行干部选拔任用相关要求的问题整改。部务会集中学习干部选拔任用等文件规定。对全区在同一岗位任职时间较长需要交流的区管领导干部进行梳理,形成干部交流台账。将干部制度性交流情况纳入每年全区干部选拔任用情况专题报告重要内容,高效统筹区管领导干部交流调整工作,进一步推动全区面上干部交流工作。
11.抓好对人才公寓使用效率不高的问题整改。严格落实人才公寓建设、使用、管理等规定,根据人才引进情况加强前瞻性分析研判,主动协调安排符合条件人才入住人才公寓。
三、下一步工作打算
区委组织部将坚持标准不降、要求不变、力度不减,不断巩固集中整改成果,以巡察整改新成效推动全区组织工作不断提升。
(一)持之以恒加强政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神,强化党建统领、奋力求解破难,增强管党治党的思想自觉和行动自觉,引导广大党员干部更加坚定自觉地拥护“两个确立”、做到“两个维护”。
(二)持之以恒抓好巩固提升。认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,贯彻落实市委、区委关于抓好巡察整改工作的部署要求,用好主题教育和党纪学习教育成果,坚持把“当下改”和“长久立”结合起来,常抓不懈、持续推进,事项化、清单化、体系化闭环推动工作落实,努力做到解决一个问题、完善一套制度,化解一类风险。
(三)持之以恒提高工作质效。深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,从思维理念、组织体系、能力本领、制度机制、方法手段等全方位全要素着力,围绕持续深化党的创新理论武装、着力锻造高素质干部队伍、全面增强党组织政治功能和组织功能、释放人才引领驱动效能等方面,迭代升级组织工作,推动组织工作不断取得新进展新成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话023-53222304;邮政地址:重庆市梁平区双桂街道桂西路6号综合大楼531室;邮政编码:405200;电子邮箱:lpzzb2024@163.com。
中共重庆市梁平区委组织部
2024年11月22日