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梁平日报讯 （记者 周 洁）7月31日，重庆市政府新闻办举行《重庆市自然灾害避险人员转移条例》解读新闻发布会。市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张琼主持发布会，市人大法制委、市人大社会委、市规划和自然资源局、市水利局、市防减救灾办相关负责人到场解读法规并答记者问；区委常委、区政府副区长、高新区党工委书记殷湖北现场分享我区自然灾害避险转移实战经验。新华社、人民网、国际在线、重庆日报、华龙网、上游新闻等中央、市级主流媒体记者以及梁平区有关部门负责人参加发布会。
发布会上，殷湖北结合梁平山区防汛救灾和地质灾害防治实际，围绕压实责任闭环、摸清风险底数、拓宽预警渠道、做实转移安置四大维度，就基层防灾、特殊群体帮扶、数字化防灾体系建设等热点问题展开交流。
梁平岭谷交错、山地分布广，境内山洪风险区、地质灾害隐患点数量多，农村留守老人、儿童、残疾人等特殊群体占比高，洪涝、地质灾害防控压力突出。面对入汛以来多轮持续强降雨引发的山体滑坡、溪河涨水等险情，梁平坚持人民至上、生命至上，以8月1日起施行的《重庆市自然灾害避险人员转移条例》为遵循，把避险转移全链条工作落到实处，实现险情提前预判、群众提前撤离、全程安全管控，守牢群众生命安全底线。
梁平区自然灾害避险转移实战经验
一是拧紧四级联动责任链条，构建闭环处置体系。统筹水利、规资、气象部门联合研判雨情险情，公安、卫健、民政等部门分工做好交通疏导、医疗保障、临时安置；乡镇（街道）扛起属地转移主体责任，收到预警第一时间组织撤离、封控危险区域；村（社区）网格员分片巡查、逐户敲门叫应，依托“十户联防”织密邻里互助网络，搭建市、区、镇、村四级联动响应机制，各项转移指令直达基层末端。
二是全域摸排风险隐患，精准锁定转移对象。依托全域高精度地理信息平台，汛前开展临河、切坡房屋等高风险区域“拉网式”排查，全部隐患点位上图入库、动态更新台账，实行挂图动态管控；建立独居老人、残障人士、留守儿童专项清单，每户落实“一对一”帮扶责任人。同步推进高风险区域群众避险搬迁，从源头降低紧急转移压力，配套建成数字化应急调度平台，实现区、镇、村、组、网格五级指挥调度一键联动。
三是双线拓宽预警渠道，让避险信息跑在险情前面。打造“专业监测设备+基层群测群防”双线防控体系，升级山洪、地质灾害自动化监测点位；依托全区低空智联网，部署80余架无人机，15分钟即可完成全域任意点位巡查、高空喊话劝导，为转移决策提供实景支撑。预警信息通过“村村响”广播、流动宣传车、微信群、上门敲门等多渠道同步推送，全覆盖发放“避险明白卡”，清晰标注撤离路线、临时避难点、联络责任人；常态化开展院坝宣讲、避险演练，普及条例法规，引导群众从“被动撤离”转变为“主动避险”。
四是抓实转移安置管控，严防群众擅自回流。险情预警下达后，镇街干部、网格员分组入户劝导，优先护送特殊群体先行转移；采取集中安置点兜底、群众投亲靠友分散安置两种模式，盘活村（社区）党群服务阵地，打造平急两用避难场所，配齐饮用水、棉被、应急药品等物资，同步做好卫生防疫、心理安抚。撤离点位设置专人24小时值守警戒，划分封闭管控区域；险情未解除前持续回访转移群众，未通过地质安全验收的，严禁群众返回危房、险区，同步常态化开展夜间、偏远村落突击转移演练，持续提升基层应急处置能力。
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