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为了便于社会公众全面了解，现就《2026年全区消防工作要点》相关内容解读如下：
一、背景依据
为深入贯彻习近平总书记关于消防工作的重要指示批示精神，强力推进消防治理模式向事前预防转型，着力提升“四个能力”建设，努力完成火灾起数和亡人数“双降”目标，实现重大及以上火灾“零发生”。根据《中华人民共和国消防法》《重庆市消防条例》以及《“十五五”消防工作规划》《2026年全市消防工作要点》等法律法规和政策文件，编制了梁平区《2026年全区消防工作要点》（以下简称《要点》）。
二、目标定位
《要点》提出：到2026年底，全区消防治理体系和治理能力全面加强，消防安全形势持续向好，火灾事故总量持续下降，防范火灾事故能力显著增强，城乡消防安全基础条件明显改善，多种形式消防力量应对处置巨灾大难的能力显著提升。全区基本实现消防治理体系和治理能力现代化，消防安全形势始终保持稳定，消防安全风险防控体系有效运行，城乡抗御火灾能力大幅提升，覆盖城乡的消防救援力量体系全面构建，奋力推动梁平消防救援事业实现更加协调、更有效率、更可持续的高质量发展。
三、主要任务
《要点》提出四大类提升工程，20项主要任务，分别是：
提升协同共治能力。从党委政府领导责任、行业部门监管责任、社会单位主体责任、综合统筹协调责任、火灾调查处理责任五个方面层层细化各级单位消防安全责任，提升消防安全管理水平，形成齐抓共管消防工作格局和火灾事故调查处理的闭环，压紧压实各级各部门消防安全责任。
提升风险防治能力。深化高层建筑、大型商业综合体、“生命通道”、地下工程、城乡结合部、物流仓储等重点领域消防安全综合治理；统筹农村地区火灾隐患治理，重点强化电动自行车、生命通道、动火作业、建筑保温材料等领域的治理；针对“九小场所”、小餐饮场所和“一老一小”特殊困难群体等薄弱环节进行重点整治；创新消防信用监管模式，健全部门信息共享、联合惩戒机制，完善社会单位“自查自改不罚、认错认罚从宽、逃避被查从严”制度。
提升本质安全能力。编制实施“十五五”消防事业规划，健全完善消防救援装备体系和队站建设，完善基层末端网格。落实乡镇（街道）消防安全“法定执法+赋权执法+委托执法”机制，提升城乡抗御火灾能力水平。加强公共消防基础设施建设，同步建设农村消防力量和消防设施。健全反应灵敏的消防指挥控制体系，建强专业精干的消防作战力量体系，建精遂行高效的消防作战保障体系。构建全民参与消防宣传教育格局，深入推进消防宣传“五进”工作。
提升消防智治能力。推进“智慧消防”建设，实施“互联网+监管”，推进消防安全远程监督、线上管理，持续拓展重点区域物联感知能力，扩大全区消防各类物联感知数据覆盖范围。推动“高楼消防”应用深度融入三级数字化城区运行与治理中心，迭代升级“高楼消防码”，推广“AI＋高层建筑消防安全综合智管”综合场景。加快消防领域“放管服”改革，使消防公众服务更加便捷。
四、政策问答
（一）2026年全区消防工作要点的目标是什么？
努力完成火灾起数和亡人数“双降”目标，实现重大及以上火灾“零发生”，推动消防救援事业实现更加协调、更有效率、更可持续的高质量发展。
（二）消防安全重点单位为何要向消防部门申报备案？
为了履行消防安全责任体系，接收专业监管指导，从而有效预防火灾、保障公共安全，也是体现单位主体落实消防安全主体责任的一种重要体现。
（三）那些单位属于火灾高危单位，为何火灾高危单位每年至少要开展1次消防安全评估？
火灾高危单位主要包括易燃易爆单位、高层和地下公共建筑以及人员密集场所。火灾高危单位一旦发生火灾极易造成群死群伤，按照相关法律法规每年至少开展1次消防安全评估，并按照国家规定参加火灾公众责任保险。
（四）为何要安装高层建筑消防物联感知设备？
高层建筑内安装物联感知设备是为了提升火灾风险感知和早期预警能力，实现精准化、智能化隐患管理，进一步优化灭火救援效率，落实单位消防安全主体责任，运用科技手段提升高层建筑消防安全治理水平，从“被动防御”向“主动防控”转变，最大限度保障人民群众生命财产安全。
（五）如何提升“九小场所”、小餐饮场所、“一老一小”等薄弱对象的火灾风险防控？
针对“九小场所”、小餐饮场所和“一老一小”特殊群体等薄弱对象的火灾风险防控，重点是督促场所压实主体责任，落实好“三清三关”，规范用火用电用气。完善消防设施与物防技防，配备必要的消防设施，保障疏散通道畅通。加强源头管控与日常监管。深化宣传培训和应急救援能力，开展精准化培训，组织实战演练，应用数字化手段动态监管风险，建立“主动整改表彰、拒不整改严查”等奖惩机制。
五、举例说明
举例：张某将开一家超市，需要办理哪些消防手续。
超市属于公众聚集性场所，开业前需准备营业执照、消防安全制度、灭火和应急救援预案、场所平面布置图、场所消防设施平面图及法律、行政法规规定的其他材料。
准备好以上资料后，在办理前可选择告知承诺制和非告知承诺制两种方式，推荐使用告知承诺制方式，提交《公众聚集场所投入使用、营业消防安全告知承诺书》和营业执照，到消防业务窗口提出办理申请，当场可做出决定；或则采用线上平台申请方式，1个工作日内即可办理。重点提示：未经消防救援机构许可，擅自投入使用、营业的，将依法责令停止使用、停产停业，并处罚款。
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