为方便各方准确理解、执行《重庆市梁平区进一步强化食品安全全链条监管若干措施》(以下简称《措施》),现将核心内容以一问一答形式解读如下,覆盖出台背景、总体要求、重点任务、保障机制等关键板块。
一、出台背景相关
问:制定《措施》的核心原因是什么?
答:主要基于两大核心需求:一是落实上级部署,严格贯彻《重庆市进一步强化食品安全全链条监管若干措施》(渝府办发〔2025〕50号)文件精神,将市级要求细化为贴合梁平实际的具体举措;二是解决本地监管难题,梁平目前有17家肉制品生产企业、4000余家肉制品经营商户、2800余家餐饮单位,监管任务繁重,且存在专业人才缺乏、新业态监管难度大等短板,需通过完善机制补齐短板。
问:《措施》的核心理念和覆盖范围是什么?
答:《措施》立足“全链条、无缝隙、数字化”理念,覆盖范围贯穿食用农产品种植养殖至进口食品监管的全过程,旨在构建全方位食品安全监管体系,为梁平高质量发展提供食品安全保障。
二、总体要求相关
问:《措施》的指导思想是什么?
答:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的相关会议精神和习近平总书记关于食品安全的重要论述,落实“两个责任”(食品安全党政同责、企业主体责任),执行“四个最严”要求,聚焦“全链条”监管核心,构建“全链贯通、无缝衔接、数字赋能、全程控制”的监管机制,打造具有梁平特色的食品安全治理模式。
问:《措施》设定了哪些阶段性工作目标?
答:《措施》设定了两个可量化的阶段性目标,与市级目标衔接且贴合梁平实际:1. 2027年,全区主要农产品质量安全监测合格率、食品评价性抽检合格率稳定在99%以上,学校、养老机构等“阳光厨房”覆盖率达到70%,重大及以上食品安全事故、敏感舆情事件“零发生”;2. 2030年,食品安全风险管控能力全面提升,从农田到餐桌全过程监管体系高效运行,形成一批可复制、可推广的梁平食品安全治理经验。
三、重点任务相关
问:《措施》的重点任务核心是什么,分为几大板块?
答:重点任务围绕“全链条监管”核心展开,共分为6大板块,涵盖17项具体工作,明确责任分工,确保各项举措落地可执行。
问:食用农产品源头监管有哪些重点举措?
答:核心是筑牢源头防线,重点包括治理产地环境、衔接产地准出与市场准入、管控肉类产品全程、严把学校食材准入关,以及开展专项整治,严防不合格农产品流入市场。
问:食品生产经营环节监管及企业主体责任如何落实?
答:强化粮食储存、小作坊等重点领域监管,取缔无证经营;督促企业落实进货查验等要求,健全信用档案、实施失信惩戒;规范网络销售、外卖等新业态的线上线下一体化监管。
问:网络销售与贮存运输寄递环节如何监管?
答:规范网络食品经营,实现线上违法线索线下核查闭环;规范冷链储存运输条件,落实寄递企业查验责任,严防食品在途污染。
问:进口食品输入风险如何防范?
答:强化进口食品口岸查验和后续监管,确保来源可追溯;落实跨境电商零售进口食品负面清单管理制度,严查无合法证明、二次销售等问题进口食品,引导经营主体诚信经营。
问:如何通过数字赋能提升监管效能?
答:整合监管数据搭建一体化平台,实现信息共享、精准预警;推广“互联网+AI监管”,推进数智化建设,提升监管精准度和效率。比如:在网络餐饮食品安全监管等群众关注、矛盾突出的重点领域,大力推动外卖餐饮平台和商户实行“互联网+明厨亮灶”和“食安封签”,严厉打击“幽灵外卖”,强化网约配送员食品安全法律知识培训。
四、保障机制相关
问:为确保《措施》落地见效,明确了哪些保障机制?
答:3项保障机制:一是加强组织协调,压实工作责任;二是强化政策支持,保障工作条件;三是严格督查考核,确保工作实效。